Решение от 28 мая 2009 года №А17-1607/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД  ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Иваново                                                         Дело № А17-1607/2009
 
    05-20
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 26 мая 2009г. Полный текст решения изготовлен 28 мая 2009 года.                                                                                                   
 
 
    Арбитражный суд Ивановской области в лице председательствующего судьи Кочешковой М.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Скокан К.А., рассмотрев в судебном заседании  в помещении арбитражного суда: г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, д. 59 «б», дело по заявлению Межрайонной ИФНС России № 3  по Ивановской области к Совету Васильевского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области о взыскании 50 руб. налоговых санкций, при участии в заседании представителей сторон: от заявителя – Шелудько М.И. (доверенность от 13.11.08г.),
 
    установил:
 
    Межрайонная ИФНС России № 3 по Ивановской области (далее – МИ ФНС) обратилась в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к Совету Васильевского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области (далее – «Совет») о взыскании 50 руб. налоговых санкций по пункту 1 статьи 126 НК РФ по Решению ИФНС  № 862 от 14.10.08г.
 
    Ответчик был уведомлены о месте и времени рассмотрения дела заказным письмом с уведомлением о вручении, в судебное заседание представителей не направил. Принимая во внимание принятие со стороны суда меры по надлежащему уведомлению сторон (определение о принятии дела к производству и назначении предварительного судебного заседания от 3 апреля 2009г., получено ответчиком 14.04.09г.), спор в соответствии с п. 3 ст.156 АПК РФ рассматривается в отсутствии представителей ответчика.
 
    Заслушав представителя заявителя, изучив представленные  документы, арбитражный суд установил.
 
    В результате камеральной налоговой проверки (акт проверки № 939 от 29.08.2008г.), проведенной инспекцией в отношении Совета, установлено
 
    непредставление в установленный срок расчета по авансовым платежам по единому социальному налогу (ЕСН) за 6 месяцев 2008 года. По сроку представления расчета не позднее 21.07.08г., расчет в налоговый орган  ответчиком представлен 23.07.08г. Указанным расчетом ЕСН в бюджет не исчислен.
 
    По результатам проверки начальником МИ ФНС  вынесено решение  № 862 от 14.10.2008г. о привлечении Совета к налоговой ответственности по п. 1 статьи 126 Налогового кодекса РФ в виде штрафа в размере 50 рублей за каждый не представленный документ (1 штука) - в сумме 50 рублей.
 
    На уплату налоговых санкций ответчику направлено Требование № 649 от 19.11.08г., в котором предложено уплатить налоговые санкции, в срок до 08.12.08г. 
 
    На день судебного рассмотрения ответчиком налоговые санкции  не уплачены.
 
    Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к заключению о законности и обоснованности заявленных исковых требований.
 
    В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации (расчеты) по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
 
    Согласно статье 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.
 
    В пункте 2 статьи 11 НК РФ определено, что для целей настоящего Кодекса организациями признаются юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Из указанных норм следует, что обязанность по представлению налоговых деклараций (расчетов) по единому социальному налогу возникает в силу наличия у лица статуса налогоплательщика и не зависит от наличия (отсутствия) объекта налогообложения или права на льготу по конкретному налогу.
 
    Отсутствие у налогоплательщика по итогам конкретного налогового периода суммы налога к уплате само по себе не освобождает его от обязанности представления налоговой декларации (расчета) (статья 80 НК РФ) по данному налоговому (расчетному) периоду, если иное не установлено законодательством о налогах и сборах.
 
    Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, связанные с исчислением и уплатой налога и представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
 
    В силу указанной нормы обязанность налогоплательщика представлять налоговую декларацию по тому или иному виду налога обусловлена не наличием суммы такого налога к уплате, а положениями закона об этом виде налога, которыми соответствующее лицо отнесено к числу плательщиков данного налога.
 
    Таким образом, Совет, являясь плательщиком единого социального налога, обязано было представлять налоговые декларации (расчеты) в установленные законом сроки независимо от результатов расчетов сумм налогов к уплате по итогам тех или иных налоговых (расчетных) периодов.
 
    Как свидетельствуют материалы дела, Совет наделен полномочиями юридического лица зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в качестве юридического лица 19.12.2005 года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 13.01.2009 года.
 
    Следовательно, Совет в 2008 году являлся плательщиком единого социального налога.
 
    В подпункте 1 пункта 1 статьи 235 НК РФ установлено, что плательщиками единого социального налога признаются лица, производящие выплаты физическим лицам, в частности - организации.
 
    Абзацем 5 пункта 3 статьи 243 НК РФ определено, что налогоплательщики представляют в налоговый орган расчет о суммах исчисленных и уплаченных авансовых платежей по единому социальному налогу не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
 
    Налоговым периодом по единому социальному налогу признается календарный год; отчетными периодами - первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года (статья 240 НК РФ).
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 126 НК РФ ответственность применяется за непредставление в установленный срок налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных настоящим Кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах, необходимых для осуществления налогового контроля.
 
    МИ ФНС привлекла налогоплательщика к ответственности за несвоевременное представление в налоговый орган расчета по авансовым платежам по единому социальному налогу за 6 месяцев 2008 года по пункту 1 статьи 126 НК РФ.. Факт несвоевременного представления Советом данного расчета подтверждается материалами дела и не оспаривается налогоплательщиком.
 
    Досудебный порядок взыскания налоговых санкций заявителем соблюден. Сведений о добровольной уплате ответчиком взыскиваемых налоговых санкций стороны по делу в материалы дела не представили. 
 
    Госпошлина по делу составляет 500 руб., и в соответствии со ст. 110 АПК РФ относится на ответчика.
 
    Руководствуясь п. 2 ст. 333.22 Налогового кодекса РФ, ввиду сложного материального положения ответчика, суд считает возможным уменьшить размер госпошлины до 50 рублей. 
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 216, 257, 276, 292 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.18 Налогового кодекса РФ, арбитражный суд   
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    1.      Исковые требования Межрайонной ИФНС России № 3 по Ивановской области  удовлетворить.
 
    2.      Расходы по госпошлине отнести на ответчика, снизив ее размер до 50 рублей.
 
    3.      Предложить ответчику уплатить госпошлину в добровольном порядке в 10-дневный срок с момента вступления решения в законную силу.
 
    4.      Взыскать с Совета Васильевского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области, юридический адрес: Ивановская область, Шуйский район, село Васильевское, ул. Советская, д. 1, через Межрайонную ИФНС России № 3 по Ивановской области:  
 
    -   50 руб. – налоговые санкции по решению Межрайонной ИФНС России № 3 по Ивановской области № 862 от 14.10.2008г. - в доход консолидированного бюджета,
 
    -  50 руб. госпошлины по делу  - в доход федерального бюджета.
 
    5.      Исполнительный лист на взыскание сумм выдать после вступления  решения в законную силу.
 
    6.      В соответствии со статьями 257-259 АПК РФ на настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца после принятия решения в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Ивановской области. В соответствии со статьями 273-276 АПК РФ настоящее решение в течение двух месяцев со дня вступления в силу может быть обжаловано в кассационную инстанцию суда. Кассационная жалоба подается в Федеральный Арбитражный суд Волго-Вятского округа г. Нижний Новгород, через Арбитражный суд Ивановской области. В соответствии со статьей 292 АПК РФ вступившее в законную силу решение может быть пересмотрено в порядке надзора. Заявление о пересмотре в порядке надзора судебного акта может быть подано в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, если исчерпаны другие имеющиеся возможности для проверки в судебном порядке законности указанного акта
 
 
 
 
    Судья                                                                    М.В. Кочешкова