Решение от 05 октября 2009 года №А17-1606/2008

 
­­­­АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
153022,г.Иваново,  ул.Богдана Хмельницкого, д.59б
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Иваново                                                                                                  Дело № А17-1606/2008
 
    05 октября 2009 года                        
 
    Резолютивная часть решения объявлена 28 сентября 2009 г.
 
    Полный текст решения изготовлен 05 октября 2009 г.
 
Арбитражный суд Ивановской области
в составе судьи Ильичевой Оксаны Александровны,
    при ведении протокола судебного заседания секретарём Пряженцевой С.А.
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску
 
    Муниципального унитарного предприятия «Ивановская городская электрическая сеть»
 
    к Государственному учреждению здравоохранения «Кардиологический диспансер»
 
    о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию в сумме 15 142 руб. 23 коп.
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца – юрисконсульта Смирновой О.В. по доверенности от 04.05.2008 №5-ю (на 3 года)
 
    от ответчика – юрисконсульта Кашниковой Е.А. по доверенности от 28.09.2009 №875 (на 2 года)
 
установил:
 
    Муниципальное унитарное предприятие «Ивановская городская электрическая сеть» (далее – МУП «Ивгорэлектросеть», истец) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с иском к Государственному учреждению здравоохранения «Кардиологический диспансер» (далее – ГУЗ «Кардиодиспансер», ответчик) о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию в сумме 15 142 руб. 23 коп. в феврале, апреле – октябре (включительно) и декабре 2007 года, образовавшейся в связи с применением к части объема отпущенной энергии свободных (нерегулируемых) цен.
 
    Решением Арбитражного суда Ивановской области от 18.09.2008 по делу №А17-1606/2008 отказано в удовлетворении иска МУП «Ивгорэлектросеть» к ГУЗ «Кардиологический диспансер» о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию в сумме 15 142 руб. 23 коп.
 
    Постановлением арбитражного суда апелляционного суда от 25.11.2008 решение арбитражного суда от 18.09.2008 оставлено без изменения, апелляционная жалоба МУП «Ивгорэлектросеть» без удовлетворения.
 
    05.08.2009 МУП «Ивгорэлектросеть» обратилось в арбитражный суд с заявлением о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Арбитражного суда Ивановской области от 18.09.2008 по делу №А17-1606/2008.
 
    Определением суда от 07.08.2009 заявление принято к производству, судебное разбирательство по рассмотрению заявления МУП «Ивгорэлектросеть» назначено на 28.09.2009.
 
    Решением арбитражного суда от 28.09.2009 (полный текст решения изготовлен 05.10.2009) заявление МУП «Ивгорэлектросеть» удовлетворено, решение Арбитражного суда Ивановской области от 18.09.2008 по делу №А17-1606/2008 по иску МУП «Ивгорэлектросеть» к ГУЗ «Кардиологический диспансер» о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию в сумме 15 142 руб. 23 коп. отменено, судом  признано вновь открывшимся следующее. Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Постановлением от 17.03.2009 №5642/08 подтвердил законность и обоснованность правовой позиции по применению свободных (нерегулируемых) цен при расчетах за отпущенную электрическую энергию с учетом отсутствия соглашения сторон об их применении с момента вступления в силу Федерального Закона от 04.11.2007 № 250-ФЗ.
 
    Предварительное судебное заседание по рассмотрению искового заявления  МУП «Ивгорэлектросеть» к ГУЗ «Кардиодиспансер» о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию в сумме 15 142 руб. 23 коп. назначено на 28.09.2009.
 
    В предварительном судебном заседании истец и ответчик не возражали против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции. Судом вынесено протокольное определение об окончании подготовки дела к судебному разбирательству и переходе к судебному разбирательству.
 
    Ответчик в отзыве на иск от 17.09.2009 №845, а также в судебном заседании исковые требования не признал по следующим основаниям. Только в редакции Федерального закона от 04.11.2007 №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты  Российской Федерации в связи с осуществлением мер по реформированию Единой энергетической системы России» Федеральный закон от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» содержит в себе нормы императивного характера об обязанности оплачивать стоимость электроэнергии по нерегулируемым ценам. Указанная норма не применима к отношениям сторон по государственному контракту от 09.04.2007 №7 при расчетах за электроэнергию в феврале – октябре 2007 года. Задолженность могла бы быть признана частично в размере 1 318 руб. 57 коп., однако ответчик является бюджетным учреждением и требование об уплате тех или иных денежных средств должно было быть предъявлено в пределах срока действия государственного контракта №7.      
 
    Изучив представленные сторонами документы, заслушав пояснения представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.
 
    МУП «Ивгорэлектросеть» (поставщик) и ГУЗ «Кардиодиспансер» (потребитель) заключили государственный контракт от 09.04.2007 №7, по условиям которого поставщик подает, а потребитель принимает и оплачивает электрическую энергию в пределах лимитов в стоимостном выражении, утверждённых вышестоящим министерством (ведомством) на текущий год. Срок действия контракта определён в п. 17 государственного контракта с 01.01.2007 по 31.12.2007.
 
    Согласно п. 8 государственного контракта стороны обязуются применять тарифы на электроэнергию, утверждённые уполномоченным на то органом. Изменение тарифа в период действия контракта не требует переоформления контракта. С момента введения новых тарифов на энергию на основании решений уполномоченного органа или иного органа согласно действующему законодательству, соответствующие изменения в контракт считаются внесёнными и согласованными сторонами.
 
    В п. 5 государственного контракта предусмотрено, что расчёты за потреблённую электрическую энергию осуществляются потребителем самостоятельно: 15 числа текущего месяца по фактическим показаниям расчётных приборов учёта, а при их отсутствии – 50% от договорной величины электропотребления, по мере поступления финансирования на указанные цели из областного бюджета без счёта-фактуры на промежуточный платёж. Окончательный расчёт – до 5 числа (включительно) месяца, следующего за расчётным с исключением промежуточного платежа. Потребитель самостоятельно получает счёт-фактуру на поставку электроэнергии у поставщика в срок с 1 по 3 число (включительно) месяца, следующего за расчётным.
 
    МУП «Ивгорэлектросеть» сопроводительным письмом от 27.03.2008 направило в адрес ответчика соглашение о порядке оплаты электрической энергии бюджетным потребителям по свободным (нерегулируемым ценам) от 27.02.2008 № 7, которое потребителем подписано не было.
 
    Предметом иска МУП «Ивгорэлектросеть» явилось требование о взыскании с ГУЗ «Кардиодиспансер» 15 142 руб. 23 коп., т.е. разницы между стоимостью потребленной и оплаченной ответчиком в феврале, апреле – октябре (включительно) в сумме 13 823 руб. 66 коп. по выставленному счету-фактуре от26.03.2008 №0103381  и декабре 2007 года в сумме 1 318 руб. 57 коп. по выставленному счету-фактуре от 26.03.2008 №0120041 электрической энергии по регулируемым ценам и стоимостью той же энергии по свободным (нерегулируемым) ценам.
 
    Проанализировав представленные сторонами документы, а также подлежащие применению к рассматриваемым правоотношениям положения действующего законодательства, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению частично в силу следующего.
 
    В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 14.04.1995 №41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» (далее - Закон о тарифах) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов устанавливают тарифы на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, за исключением электрической энергии, продаваемой по нерегулируемым ценам.
 
    Пунктом 3 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 №109 (далее - Основы ценообразования), установлено, что в систему тарифов (цен) входят регулируемые тарифы (цены) и свободные (нерегулируемые) цены. К свободным (нерегулируемым) ценам на электрическую энергию (мощность) относятся цены, определяемые по результатам конкурентного отбора ценовых заявок или по соглашению сторон на оптовом и розничных рынках.
 
    В силу п. 109 Правил розничных рынков электрическая энергия (мощность) сверх объемов, поставляемых покупателям по регулируемым ценам (тарифам) в соответствии с п. 106 Правил, оплачивается по свободным (нерегулируемым) ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен на розничных рынках.
 
    Согласно п.п. 1, 2 ст 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.
 
    Исходя из п. 8 государственного контракта стороны обязуются применять тарифы на электроэнергию, утверждённые уполномоченным на то органом. Изменение тарифа в период действия контракта не требует переоформления контракта. С момента введения новых тарифов на энергию на основании решений уполномоченного органа или иного органа согласно действующему законодательству, соответствующие изменения в контракт считаются внесёнными и согласованными сторонами.
 
    Соглашение о порядке оплаты электрической энергии бюджетным потребителям по свободным (нерегулируемым ценам) от 27.02.2008 № 7 стороны не заключили.
 
    Согласно пункту 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
 
    Статьей 6 Федерального закона от 26.03.2003 №36-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике» (в редакции Федерального закона от 04.11.2007 №250-ФЗ) предусмотрено, что утверждаемые Правительством Российской Федерации основные положения функционирования розничных рынков и иные регулирующие функционирование (ценообразование) оптового и розничных рынков нормативные документы обязательны для сторон публичного договора со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, если указанными нормативными документами не установлен иной срок их вступления в силу.
 
    Однако названная норма неприменима к отношениям сторон государственного контракта от 09.04.2007 №7 при расчетах за электроэнергию за февраль, апрель-октябрь 2007 года, поскольку в этот период еще не был принят Федеральный закон от 04.11.2007 № 250-ФЗ.
 
    Таким образом, суд считает требование истца обоснованным, подлежащим удовлетворению частично, а именно в сумме 1 318 руб. 57 коп., представляющей собой стоимость потребленной в декабре 2007 года электроэнергии по нерегулируемым ценам, в удовлетворении остальной части иска следует отказать.   
 
    Суд не принял возражения ответчика о том, что ГУЗ «Кардиодиспансер» является бюджетным учреждением и требование об уплате тех или иных денежных средств должно было быть предъявлено в пределах срока действия государственного контракта №7, т.к. срок исковой давности по указанным требованиям не истёк, а, следовательно, истец вправе обратиться в суд за взысканием задолженности.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Результаты оценки доказательств отражаются в судебном акте, содержащем мотивы принятия или отказа в принятии доказательств, представленных лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений.
 
    В соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    1.           Исковые требования Муниципального унитарного предприятия «Ивгорэлектросеть» удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Государственного учреждения здравоохранения «Кардиологический диспансер» в пользу Муниципального унитарного предприятия «Ивгорэлектросеть» 1 318 руб. 57 коп. задолженности за потребленную в декабре 2007 года электроэнергию, 43 руб. 54 коп. в возмещение расходов по госпошлине.
 
    2.           В остальной части иска отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционную инстанцию – Второй арбитражный апелляционный суд.
 
Судья                                                              О.А. Ильичева