Определение от 20 августа 2014 года №А17-1573/2014

 
 
 
 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022
 
тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
    о прекращении производства по делу
 
 
    20 августа 2014 года
 
    Дело № А17-1573/2014
 
 
    Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Герасимова В.Д.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Алалыкиной Е.Е., рассмотрев в судебном заседании дело, возбужденное по заявлению ООО «ТД-опт» (ИНН 3328434607, ОГРН 1053301504937) к Администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области ( ИНН 372701001, ОГРН 1023701728478) о признании незаконным решения Администрации об отказе предоставить ООО «ТД-опт» на праве собственности участок с кадастровым номером 37:22:020102:962 площадью 20 000 кв.м., оформленного в виде письма от 21.02.2014г. № 381 а также об обязании Администрации в установленном законом порядке передать в собственность ООО «ТД-опт» за плату указанный земельный участок,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от ООО «ТД-опт» - Антипова Р.А. (доверенность от 03.12.2013г.)
 
    от Администрации Юрьевецкого муниципального района- Косолаповой Е.С. (доверенность от 14.08.2014 г.),
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к Администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области ( далее Администрация Юрьевецкого муниципального района, Администрация) о признании незаконным решения Администрации об отказе предоставить ООО «ТД-опт» на праве собственности участок с кадастровым номером 37:22:020102:962 площадью 20 000 кв.м, оформленного в виде письма от 21.02.2014г. № 381 а также об обязании Администрации в установленном законом порядке передать в собственность ООО «ТД-опт» за плату указанный земельный участокобратилось ООО «ТД-опт».
 
    Необходимость удовлетворения заявленных требований обусловлена  следующими доводами.
 
    ООО «ТД-опт» на праве аренды на основании договора от 16.09.2011 г., заключенного с Администрацией Юрьевецкого муниципального района, пользуется земельным участком с  кадастровым номером 37:22:020102:962 площадью 20 000 кв.м. На указанном земельном участке расположен объект недвижимости , принадлежащий заявителю на праве собственности.
 
    ООО «ТД-опт» в порядке статьи 36 Земельного кодекса РФ, пункта 10  статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. 137-ФЗ  «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее  Федеральный закон от 25.10.2001 г. 137-ФЗ), статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»  26.07.2013 г.  обратилось в Администрацию Юрьевецкого муниципального района с заявкой  о приобретении в собственность земельного участка с кадастровым номером 37:22:020102:962 площадью 20 000 кв.м.
 
    В нарушение требований действующего законодательства  Администрация Юрьевецкого муниципального районазаявку по существу не рассмотрела, земельный  участок с кадастровым номером 37:22:020102:962 в собственность заявителю не представила.
 
    Кроме того без наличия согласия арендатора, Глава администрации  Юрьевецкого муниципального района30.09.2013 г. вынес распоряжение № 424 об образовании земельного участка ориентировочной площадью 4 500 кв.м. с разрешенным использование территория общего пользования путем раздела земельного участка с кадастровым номером37:22:020102:962.  Впоследствии данное распоряжение было отменено.
 
    После возбуждения в отношении Администрации Юрьевецкого района исполнительного производства , в адресООО «ТД-опт» Администрацией было направлено письмо от 21.02.2014г. № 381 об отказе в удовлетворении заявления о предоставлении на праве собственности участок с кадастровым номером 37:22:020102:962 площадью 20 000 кв.м.
 
    Отказ мотивирован изменением местоположения границ указанного земельного участка, после чего его площадь составила 18 021 кв.м.
 
    По мнению заявителя данный отказ является незаконным.
 
    Являясь арендатором спорного земельного участка ООО «ТД-опт» не давало согласия на изменения его площади.
 
    Отказ Администрации Юрьевецкого района в удовлетворении заявления ООО «ТД-опт» о расторжении договора аренды и предоставлении на праве собственности земельного участка площадью 20 000 кв.м. расположенного по адресу: Ивановская обл., Юрьевецкий р-он, в 300 метрах восточнее дер. Быстрица» противоречит нормам действующего законодательства и нарушает права ООО «ТД-опт».
 
    Администрация Юрьевецкого муниципального района считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению исходя из следующих обстоятельств.
 
    При первоначальном осуществлении кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером 37:22:020102:962 не было учтено прохождение по данному участкуподъездных путей к переправе, расположенной в районе д. Быстрица Юрьевецкого района.
 
    С целью устранения кадастровой ошибки были проведены работы связанные  с изменением границ земельного участка с  кадастровым номером 37:22:020102:962  путем создания многоконтурного земельного  участка.
 
    Действия по уточнению границ земельного участка были произведены Администрацией Юрьевецкого муниципального районав соответствии с полномочиями, предоставленными ей статьей 209 Гражданского кодекса РФ, пунктами 1 и 2 статьи 11 Земельного кодекса РФ и соответствуют требованиям статей 262, 264 Гражданского кодекса РФ, статье 28 Федерального  закон от 21.12.2001 № 178-ФЗ«О приватизации государственного и муниципального имущества», пункту 8 статьи 6 Водного кодекса РФ.
 
    ООО «ТД-опт» было заявлено ходатайство о приостановлении производства по настоящему делу в порядке пункта 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса РФ о причине  обращения заявителем в арбитражный суд с заявлением об оспаривании действий Администрации Юрьевецкого района и ООО «ВЕСТАН» по проведению кадастровых работ и изменению границ земельного участка с кадастровым номером 37:22:020102:962 площадью 20 000 кв.м.
 
    В удовлетворении ходатайства было отказано по причине отсутствия препятствий в рассмотрении настоящего дела.
 
    Рассмотрение заявления  ООО «ТД-опт»откладывалось в порядке статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
 
 
    Заявление ООО «ТД-опт»рассмотрено арбитражным судом в соответствии со статьями  153-170, 197-201  Арбитражного процессуального кодекса РФ.
 
    Рассмотрев имеющиеся в материалах дела документы, заслушав представителей сторон арбитражный суд пришел к выводу о необходимости прекращения производства по делу  исходя из следующих обстоятельств.
 
    Из  материалов дела следует, что 16.09.2011 г. между Администрацией Юрьевецкого муниципального района и ООО «ТД-опт» был заключен договор аренды  земельного участка с  кадастровым номером 37:22:020102:962 площадью 20 000 кв.м. сроком на 49 лет для строительства рыболовно-охотничьего комплекса. Данный договор прошел государственную регистрацию.
 
    Заключению договора предшествовало принятие Главой администрации Юрьевецкого муниципального района постановлений от 22.05.2009 № 345 « Об утверждении акта выбора земельного участка для строительства рыболовно-охотничьего комплекса, местонахождение : Ивановская обл., Юрьевецкий р-он, в 300 метрах восточнее дер. Быстрица»   и от 30.04.2010 г. №  250,  от 16.09.2011 г. № 451 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 37:22:020102:962 ООО «ТД-опт» в аренду  для  строительства рыболовно-охотничьего комплекса .
 
    На указанном земельном участке в соответствии с разрешением на строительство от 03.05.2012 г. №  RU37527000-36-12 был построен объект недвижимости, охотничий дом, принадлежащий ООО «ТД-опт» на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 02.07.2013 г.  серии 37-СС № 308438.
 
    02.07.2013 г.Администрация Юрьевецкого муниципального района направило в адрес ООО «ТД-опт»  письмо о необходимости изменения  границ земельного участка с кадастровым номером37:22:020102:962. Необходимость внесения изменений обусловлено прохождением по территории земельного участка подъездных путей к паромной переправе через реку Волга. 
 
    26.07.2013 г.  ООО «ТД-опт»  обратилось в Администрацию Юрьевецкого муниципального района с заявлением о приобретении в собственность земельного участка с кадастровым номером 37:22:020102:962 площадью 20 000 кв.м.
 
    11.09.2013 г. ООО «ТД-опт»  обратилось в  Администрацию Юрьевецкого муниципального района с письмом № 73 о необходимости рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 37:22:020102:962 на праве собственности.
 
    В ответе от 30.09.2013 г. № 1971 Администрация Юрьевецкого муниципального района проинформировала ООО «ТД-опт»  о том, что в связи с заявлением предпринимателя Софронова Н.Н. Администрацией было решение   об образовании земельного участка ориентировочной площадью 4 500 кв.м. с разрешенным использование территория общего пользования путем раздела земельного участка с кадастровым номером37:22:020102:962.
 
    30.09.2013 г.   Глава  администрации  Юрьевецкого муниципального районапринялраспоряжение № 424 об образовании земельного участка ориентировочной площадью 4 500 кв.м. с разрешенным использование территория общего пользования путем раздела земельного участка с кадастровым номером37:22:020102:962.Впоследствии данное распоряжение было отменено.
 
    ООО «ТД-опт»  в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса РФ обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании бездействия  Администрации Юрьевецкого муниципального района по непринятию решения по заявке о приватизации земельного участка с  кадастровым номером37:22:020102:962 незаконными, а распоряжения от 30.09.2013 г. № 424 неправомерным .        
 
    Решением Арбитражного суда Ивановской области от 16.01.2014 г. по делу № А17-6663/2013 заявленные требования были удовлетворены . Аарбитражный суд обязал Администрацию  Юрьевецкого муниципального района принять решение по результатам рассмотрения заявления   ООО «ТД-опт»  от 26.07.2013 г. о приобретении в собственность земельного участка с кадастровым номером 37:22:020102:962 площадью 20 000 кв.м.
 
    Письмом от 21.02.2014г. № 381 Администрация  Юрьевецкого  муниципального района уведомила ООО «ТД-опт»  об отказе в удовлетворении заявления о предоставлении на праве собственности участок с кадастровым номером 37:22:020102:962 площадью 20 000 кв.м.
 
    Принятию решения об отказе предшествовало внесение изменений в кадастровый учет относительно площади земельного участка с кадастровым номером 37:22:020102:962  которая составила 18  021 кв.м.
 
    Считая отказ в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 37:22:020102:962 площадью 20 000 кв.м. незаконным ООО «ТД-опт»  обратилось в арбитражный суд с заявленными требованиями.
 
    В соответствии с частью 1  статьи  198 Арбитражного процессуального кодекса РФ  граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В ходе судебного заседания в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ   ООО «ТД-опт»  отказалось представ  от заявленных требований. Администрации Юрьевецкого муниципального района не возражала против удовлетворения заявления.
 
    Принимая во внимание, что отказ от заявленных требований не противоречит действующему законодательству и не нарушает законных прав и интересов иных лиц суд пришел к выводу о возможности принятия отказа от иска.
 
    Уплаченная ООО «ТД-опт» по платежному поручению от 13.03.2014 г. № 30489 государственная пошлина в размере 4 000 руб. в соответствии  с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса РФ подлежит возврату заявителю.
 
 
    Руководствуясь  пунктом 3 части 1 статьи 150, статьями   151, 184-186 Арбитражного процессуального кодекса РФ,  подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса РФ
 
    О П Р Е Д Е Л И Л :
 
    1. Производство по делу, возбужденному  по заявлению ООО «ТД-опт» к Администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области  о признании незаконным решения Администрации об отказе предоставить ООО «ТД-опт» на праве собственности участок с кадастровым номером 37:22:020102:962 площадью 20 000 кв.м, оформленного в виде письма от 21.02.2014г. № 381 а также об обязании Администрации в установленном законом порядке передать в собственность ООО «ТД-опт» за плату указанный земельный участок  прекратить.
 
    2. Возвратить ООО «ТД-опт» из федерального бюджета 4 000 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 13.03.2014 г. № 30489.
 
    3. Настоящее определение  может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом РФ.
 
 
    Судья                                                                                             В.Д. Герасимов