Дата принятия: 17 апреля 2009г.
Номер документа: А17-1498/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
153002, г. Иваново, ул.Б.Хмельницкого, 59 «б»
http://ivanovo.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иваново Дело №А17-1498/2009
15 апреля 2009 года
Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Чеботаревой И.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Пирожковой Е.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
Прокурора Фрунзенского района г. Иваново
к индивидуальному предпринимателю Петровой Софии Александровне
о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
при участии в заседании:
- от заявителя – Балабанова В.Б., старшего помощника прокурора по служебному удостоверению № 146995/1267;
- от ответчика – Петровой С.А., индивидуального предпринимателя по свидетельству о государственной регистрации серии 37 № 001173315 от 307370224300036 года;
установил:
Прокурор Фрунзенского района города Иваново обратился в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о привлечении предпринимателя Петровой Софии Александровны к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
В обоснование своих требований заявителем представлено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.03.2009 года и материалы административного дела, составленные по факту реализации лекарственных средств для животных без лицензии на осуществление фармацевтической деятельности. На основании указанного постановления и приложенных к нему материалов административного дела заявитель просит привлечь предпринимателя Петрову С.А. к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
Предприниматель Петрова С.А. в судебном заседании признала требования заявителя обоснованными. Пояснила, что не знала о необходимости оформления лицензии. В настоящее время продажу лекарственных средств не осуществляет.
Заслушав представителя заявителя, предпринимателя, изучив имеющиеся в материалах дела документы, арбитражный суд установил следующее.
Петрова С.А. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии 37 № 307370224300036 от 31.08.2007 года.
25.03.2009 года сотрудниками ОБППР Фрунзенского РОВД г. Иваново проведена проверка принадлежащего на праве аренды индивидуальному предпринимателю Петровой С.А. магазина «Привоз», расположенного по адресу: г. Иваново, ул. Богдана Хмельницкого, д. 15.
В ходе проведения проверки было установлено, что предприниматель в указанном магазине осуществляла реализацию лекарственных средств для животных, в том числе антигельминтного препарата «Тронцил».
При этом лицензия на осуществление фармацевтической деятельности в сфере обращения лекарственных средств у предпринимателя отсутствует.
По результатам проверки составлены протокол осмотра и акт закупки реализуемой продукции от 25.03.2009 года. Протоколом изъятия вещей и документов в присутствии 2-х понятых на основании ст. 27.10 КоАП РФ у ИП Петровой С.А. изъяты контрольно-кассовый чек от 25.03.2009 года на сумму 34 рубля и 2 таблетки антигельминтного препарата «Тронцил».
27.03.2009 года прокурором Фрунзенского района г. Иваново в отношении ИП Петровой С.А. вынесено постановление о возбуждении административного дела.
На основании постановления о возбуждении административного дела и иных материалов дела об административном правонарушении прокурор Фрунзенского района г. Иваново обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя Петровой С.А. к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
Согласно ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
В соответствии с примечанием к статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
В соответствии с подпунктом 47 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.
Порядок лицензирования фармацевтической деятельности, а также лицензионные требования и условия осуществления фармацевтической деятельности определены в Положении о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 N 416 (далее - Положение).
Пунктом 2 указанного Положения установлено, что лицензирование фармацевтической деятельности, осуществляемой организациями в сфере обращения лекарственных средств, предназначенных для животных, осуществляет Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору.
В статье 4 Федерального закона от 22.06.1998 N 86-ФЗ "О лекарственных средствах" (далее - Федеральный закон N 86-ФЗ) определено, что под лекарственными средствами понимаются вещества, применяемые для профилактики, диагностики, лечения болезни, предотвращения беременности, полученные из крови, плазмы крови, а также органов, тканей человека или животного, растений, минералов, методами синтеза или с применением биологических технологий. К лекарственным средствам относятся также вещества растительного, животного или синтетического происхождения, обладающие фармакологической активностью и предназначенные для производства и изготовления лекарственных средств (фармацевтические субстанции); фармацевтическая деятельность - деятельность, осуществляемая организациями оптовой торговли и аптечными учреждениями в сфере обращения лекарственных средств, включающих оптовую и розничную торговлю лекарственными средствами, изготовление лекарственных средств.
Согласно пункту 6 статьи 32 Федерального закона N 86-ФЗ розничная торговля лекарственными средствами, предназначенными для лечения животных, должна осуществляться в аптеке, ветеринарной аптеке либо ветеринаром.
Судом установлено и следует из материалов дела, что предприниматель Петрова С.А. в принадлежащем ей на праве аренды магазине «Привоз», расположенном по адресу: г. Иваново, ул. Богдана Хмельницкого, д. 15, осуществляла реализацию ветеринарных лекарственных средств для животных, в том числе на реализации находился антигельминтный препарат «Тронцил».
Таким образом, розничная торговля индивидуальным предпринимателем Петровой С.А. вышеуказанным лекарственным средством является фармацевтической деятельностью и подлежит лицензированию. При даче объяснений 27.03.2009 года, а также в судебном заседании индивидуальный предприниматель Петрова С.А. пояснила, что не знала о необходимости лицензирования данного вида деятельности.
При таких обстоятельствах в действиях предпринимателя Петровой С.А. имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт осуществления предпринимателем Петровой С.А. фармацевтической деятельности без соответствующей лицензии, а также вина предпринимателя в совершенном правонарушении подтверждается материалами дела об административном правонарушении (протоколом осмотра, актом закупки реализуемой продукции, протоколом изъятия вещей и документов от 25.03.2009 года и другими материалами административного дела). Из материалов дела следует, что на момент проверки и рассмотрения дела в суде лицензия у ИП Петровой С.А. отсутствовала.
Частью 3 ст. 29.10 КоАП РФ установлено, что в решении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах.
Учитывая отсутствие сведений о контрафактности изъятого у ИП Петровой С.А. товара, и запрета на нахождение его в гражданском обороте, суд считает целесообразным возвратить изъятые у предпринимателя протоколом изъятия вещей и документов от 25.03.2009 года 2 таблетки антигельминтного препарата «Тронцил».
При назначении административного наказания, принимая во внимание личность виновного, совершение данного правонарушения впервые, суд считает возможным определить размер административного штрафа в минимальном размере, установленном частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ - 4000 рублей.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 167-170, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
1.Требования заявителя удовлетворить.
2.Привлечь индивидуального предпринимателя Петрову Софию Александровну к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере четыре тысячи рублей.
3. Взыскать с индивидуального предпринимателя Петровой Софии Александровны (14.04.1955 года рождения, место рождения - г. Шуя Ивановской области, место регистрации - г. Иваново, ул. Постышева, д. 42, кв. 57, ОГРН 307370224300036) через судебного пристава-исполнителя по месту жительства предпринимателя штраф в размере 4000 рублей, который должен быть перечислен по следующим реквизитам:
Получатель платежа - УФК по Ивановской области (Управление Россельхознадзора по Ивановской области)
ИНН / КПП получателя - 3702070090 / 370201001
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской области г. Иваново
БИК – 042406001
Счет – 40101810700000010001
КБК – 08111690040040000140
Наименование платежа: штраф по решению арбитражного суда № А17-1498/2009.
4. Копию платежного документа об уплате штрафа представить в арбитражный суд. В случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, выдать исполнительный лист выдать и направить в службу судебных приставов - исполнителей по истечении тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.
5. Прокуратуре Фрунзенского района г. Иваново возвратить ИП Петровой С.А. антигельминтный препарат для собак «Тронцил» - 2 таблетки, изъятый на основании протокола изъятия вещей и документов от 25.03.2009 года.
6. На решение суда первой инстанции в течение десяти дней со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба в суд апелляционной инстанции (ст. 206, 259 АПК РФ). На вступившее в законную силу решение суда может быть подана кассационная жалоба в суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения (ст. 276 АПК РФ). В срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по данному делу, может быть подано заявление о пересмотре судебного акта в порядке надзора в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации (ст. 292 АПК РФ).
Судья Чеботарева И.А.
