Решение от 08 июля 2009 года №А17-1478/2009

 
 
 
 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД
 
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Иваново.                                                                                      2 июля 2009 г.
 
Дело № А 17-1478/2009
 
    Резолютивная часть решения объявлена 25июня 2009 года.
 
 
Арбитражный суд Ивановской области
в составе  судьи Опря Е.А.,
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания      Пряженцевой С.А.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску
 
    Заместителя прокурора Ивановской области
 
    к Открытому акционерному обществу  «Ивэнергосбыт», Савинской муниципальной средней общеобразовательной школе № 1
 
    о признании сделки частично недействительной
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца – помощника прокурора Калашниковой Т.В. удостоверение № 114226,
 
    от ответчиков:
 
    от ОАО «Ивэнергосбыт» - Клюквиной С.В. по доверенности № 2 от 01.01.2009,
 
 
    установил:
 
    Заместитель прокурора Ивановской области (далее по тексту- Прокурор, истец) обратился в арбитражный суд Ивановской области с иском к открытому акционерному обществу «Ивановская энергосбытовая компания» (далее по тексту- ОАО «Ивэнергосбыт», ответчик)  и Савинской муниципальной средней общеобразовательной школе № 1 (далее по тексту- Савинская средняя школа №1, ответчик) о признании недействительными пункта 4.2. и части 1 пункта 6.1 договора электроснабжения  №5967 от 01.01.2009 (далее по тексту- договор).
 
    Исковые требования основаны на статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы тем, что условия договора электроснабжения  №5967 от 01.01.2009, изложенные в  пункте 4.2. и части 1 пункта 6.1. противоречат нормам действующего законодательства.
 
    В судебном заседании 25.06.2009 истец в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявил отказ от исковых требований в части признания недействительным пункта 6.1. договора, в связи с заключением ответчиками дополнительного соглашения от 01.04.2009 и добровольным удовлетворением исковых требований в этой части, а также уточнил исковые требования по пункту 4.2. договора, просит признать недействительным абзацы 2 и 3 указанного пункта.
 
    Частичный отказ от иска не противоречит закону и иным нормативным правовым актам, не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    На основании  статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации частичный отказ от иска принят судом.
 
    В соответствии с  пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делу в части признания недействительным части 1 пункта 6.1. договора электроснабжения №5967 от 01.01.2009 подлежит прекращению.
 
    ОАО «Ивэнергосбыт» исковые требования не признало по следующим основаниям изложенным в отзыве на иск. Учитывая специфику процесса электроснабжения, электрическая энергия вручается ОАО «Ивэнергосбыт» потребителю и, соответственно, принимается потребителем каждый день непрерывно (а не по истечении текущего месяца). Таким образом, платежи, осуществляемые потребителем в текущем месяце, по своей правовой природе не являются авансовыми, поскольку ими оплачивается уже принятая потребителем электрическая энергия. Пунктом 70 «Правил функционирования розничных рынков  в переходный период реформирования электроэнергетики» установлено, что покупатели, за исключением граждан-потребителей и исполнителей коммунальной услуги электроснабжения, оплачивают половину договорного объема потребления электрической энергии (мощности) до 15 числа месяца, в котором осуществляется потреблением электрической энергии. Поскольку Правительство Российской Федерации не сделало исключение для бюджетных потребителей, можно сделать вывод, что оплата полвины договорного объема потребления электрической энергии (мощности) до 15-го числа месяца, в котором осуществляется потребление электрической энергии, не является авансированием. В соответствии с пунктом 4.2. договора в редакции дополнительного соглашения от 10.05.2009 потребитель осуществляет оплату электрической энергии только исходя из показаний приборов учета. Редакция пункта 4.2. договора электроснабжения с бюджетными потребителями в части сроков и размеров оплаты была разработана ОАО «Ивэнергосбыт» с учетом фактического поступления из Главного Финансового управления Ивановской области денежных средств на лицевые счета учреждений, открытые в территориальных органах Федерального казначейства для оплаты обязательств по договорам, в связи с чем, государственные интересы пунктом 4.2. договора электроснабжения не нарушены.
 
    Савинская средняя школа №1 в отзыве на иск указала, что считает требования прокуратуры  обоснованными.
 
    В судебном заседании установлено следующее.
 
    Между ОАО «Ивэнергосбыт» (Гарантирующий поставщик)  и Савинской средней школой №1 (Потребитель) был  заключен договор электроснабжения № 5967 от 01.01.2009.
 
    Предметом настоящего договора является продажа ОАО «Ивэнергосбыт» Потребителю электрической энергии, а также посредством привлечения третьих лиц оказание Потребителю услуг по передаче электрической энергии и иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией Потребителя, прием и оплата Потребителем приобретаемой электрической энергии и оказанных услуг за счет денежных средств, выделенных из местного бюджета.
 
    Пунктом 4.2 договора в редакции дополнительного соглашения от 10.05.2009 предусмотрено, что Потребитель обязан самостоятельно в течение текущего месяца на основании выставленных ОАО «Ивэнергосбыт»  счетов-фактур, с учетом регулируемых тарифов и прогнозных значений нерегулируемых цен:
 
    - до 15 числа текущего месяца оплатить фактическое потребление электроэнергии по приборам учета, предварительно согласовав размер оплаты с ОАО «Ивэнергосбыт»;
 
    - до 25 числа текущего  месяца оплатить в размере доплаты до фактического потребления электроэнергии в текущем месяце.
 
    До 5 числа месяца, следующего за расчетным производится окончательный расчёт по фактическим показаниям расчётных приборов учёта с учетом произведенных платежей на основании выставленного ОАО «Ивэнергосбыт» счета-фактуры.
 
    Отклонения стоимости электрической энергии, рассчитанной по прогнозным значениям нерегулируемых цен на электрическую энергию от стоимости электрической энергии, рассчитанной по фактически сложившимся нерегулируемым ценам, учитываются при определении  стоимости поставки электрической энергии по нерегулируемым ценам в последующих расчетных периодах».
 
    Полагая, что абзацы 2 и 3 пункта 4.2 договора электроснабжения противоречат пункту 2 «Порядка расчётов за электрическую, тепловую энергию и газ», утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2000 № 294 (в редакции от  23.05.2006), прокурор обратился  с настоящим иском в суд.
 
    Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что, заявленное прокурором требование не подлежит удовлетворению  в силу следующего.
 
    В соответствии со статьей 168  Гражданского кодекса Российской Федерации сделка не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов ничтожна.
 
    По мнению прокурора условия абзацев 2 и 3 пункта 4.2. договора, в которых стороны установили авансовый порядок оплаты потребленной электрической энергии, не соответствует требованиям пункта 2 «Порядка расчётов за электрическую, тепловую энергию и газ» в редакции от  23.05.2006, согласно которому правило об оплате потребителями электрической, тепловой энергии и природного газа с применением авансовых платежей или расчетов по аккредитиву не применяется в отношении бюджетных организаций, деятельность которых финансируется из соответствующего бюджета на основе сметы доходов и расходов, каковым является Савинская средняя школа №1.
 
    Суд не может согласиться с данной позицией истца, исходя их следующего.
 
    По смыслу статьи 487 Гражданского кодекса Российской Федерации, под авансом, предварительной оплатой понимается полная или частичная оплата товара до передачи его продавцом.
 
    В соответствии со статьей 431 Гражданского кодекса Российской Федерации из буквального толкования абзацев 2 и 3 пункта 4.2. договора следует, что в срок до 15 и 25 числа текущего месяца потребитель обязан оплатить фактическое потребление электрической энергии, определенное по приборам учета.
 
    Таким образом, указанные платежи по своей правовой природе не являются авансовыми, поскольку в согласованные сторонами сроки потребитель будет оплачивать объем уже потребленной электрической энергии.
 
    Согласно пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.
 
    В силу пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекс Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
 
    Отношения по энергоснабжению регулируются нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации  оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
 
    Из этого следует,что отношения, связанные с оплатой энергии регулируются диспозитивной правовой нормой.
 
    Пунктом 4 статьи 37 Федерального закона N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» определено, что отношения сторон по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс Российской Федерации допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения.
 
    Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии в течении переходного периода реформирования электроэнергетики определены в Правилах функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 г. N 530 (далее по тексту- Правила функционирования розничных рынков).
 
    Согласно статьей 6 Федерального закона №36-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике» в редакции Федерального закона №250-ФЗ от 04.11.2007 утверждаемые Правительством Российской Федерации основные положения функционирования розничных рынков и иные регулирующие функционирование (ценообразование) оптового и розничных рынков нормативные документы обязательны для сторон публичного договора со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, если указанными нормативными документами не установлен иной срок их вступления в силу.
 
    Пунктом 70 Правил функционирования розничных рынков установлено, что если иное не установлено договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии), покупатели (за исключением граждан-потребителей и организаций, приобретающих электрическую энергию для целей оказания коммунальных услуг) оплачивают гарантирующему поставщику по тарифу, установленному органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации для данной категории потребителей, половину договорного объема потребления электрической энергии и мощности в срок до 15-го числа месяца, в котором осуществляется потребление электрической энергии.
 
    Данная норма не содержит исключения для бюджетных учреждений, является диспозитивной и учитывает интересы как поставщика электрической энергии, так и ее потребителя.
 
    Следовательно, действующее законодательство предусматривает возможность применения при расчетах за электрическую энергию с участием бюджетных учреждений в зависимости от соглашения сторон промежуточных платежей.
 
    Требование, изложенное в пункте 2 «Порядка расчётов за электрическую, тепловую энергию и газ»  также является диспозитивным, в связи с чем, согласованное бюджетным учреждением и гарантирующим поставщиком  договорное условие об оплате промежуточных платежей за электрическую энергию не может быть расценено как недействительное по мотиву его несоответствия Постановлению Правительства Российской Федерации от 04.04.2000 №294, поскольку условия ничтожной сделки должны не соответствовать нормам императивного характера.
 
    При таких обстоятельствах требование прокурора о признании абзацев 2 и 3 пункта 4.2. договора недействительным со ссылкой на статью 168 Гражданского кодекса Российской Федерации является не обоснованным.
 
    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на ответчика.
 
    Согласно подпункту  1 пункта 1 статьи  333.37 Налогового кодекса Российской Федерации прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    1.Исковые требования заместителя прокурора Ивановской области о признании недействительными абзацев 2 и 3 пункта 4.2. договора электроснабжения №5967 от 01.01.2009, заключенного между ОАО «Ивэнергосбыт» и Савинской муниципальной средней общеобразовательной школе № 1  оставить без удовлетворения.
 
    2.В части признания недействительным части 1 пункта 6.1. договора электроснабжения №5967 от 01.01.2009, заключенного между ОАО «Ивэнергосбыт» и Савинской муниципальной средней общеобразовательной школе № 1 производство по делу прекратить.
 
 
    На решение в течение месяца после его вынесения может быть подана  апелляционная жалоба в арбитражный суд  апелляционной инстанции.
 
 
 
    Судья                                                                                  Е.А. Опря