Решение от 09 апреля 2009 года №А17-1461/2009

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
153022, г. Иваново, ул.Б.Хмельницкого, 59 «б»
 
http://ivanovo.arbitr.ru
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Иваново                                                                                      дело № А17-1461/2009
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 07 апреля 2009 года
 
    Полный текст решения изготовлен 08 апреля 2009 года
 
 
    Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Калиничевой М.С.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Павлычевой И.А.,
 
    рассмотрев в судебном  заседании дело по заявлению
 
    ЦМТУ Ростехрегулирования Территориального отдела (инспекции) по Ивановской области
 
    к  предпринимателю Лесовой Татьяне Викторовне
 
    о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    предпринимателя Лесовой Т.В. по документу, удостоверяющему личность (паспорт серия 24 02 № 558659),
 
 
    установил:
 
    ЦМТУ Ростехрегулирования Территориального отдела (инспекции) по Ивановской области (далее – административный орган, Территориальный отдел, заявитель) обратился в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о привлечении к административной ответственности предпринимателя Лесовой Татьяны Викторовны. В обоснование заявленных требований  административный орган указал на факты нарушения обязательных  требований государственных стандартов - п. 2.2.1  ГОСТ30327 (ГОСТ Р 50504)«Сорочки верхние. Общие технические условия», п. 1.3 ГОСТ 10581 «Изделия швейные. Маркировка, упаковка, транспортировка и хранение» и п. 5.5.1 ГОСТ 25294 «Одежда верхняя платьево-блузочного ассортимента. Общие технические условия», допущенные предпринимателем при осуществлении деятельности по  оптово-розничной реализации текстильных изделий (сорочка мужская, халат женский). На основании Протокола об административном правонарушении № 09 от 26.03.2009 года и приложенных к нему материалов административного дела Территориальный отдел просит привлечь предпринимателя Лесовую Т.В. к административной ответственности по части 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
 
    Административный орган, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направил.
 
    В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствии представителя ЦМТУ Ростехрегулирования Территориального отдела (инспекции) по Ивановской области.
 
    Предприниматель Лесовая Т.В. факт совершения вменяемого ей правонарушения по существу не отрицала, пояснила, что на изделия имеется декларация о соответствии, кроме того, после проверки она  известила изготовителей продукции о несоответствии маркировки, в результате чего в настоящее время маркировка продукции  приведена в соответствие с  требованиями государственных стандартов.
 
    Рассмотрев представленные документы, заслушав пояснения предпринимателя, суд установил следующее.
 
    В период с 23 по 26 марта 2009 года  ЦМТУ Ростехрегулирования Территориального отдела (инспекции) по Ивановской областипроведена проверка оптового склада предпринимателя Лесовой Татьяной Викторовной, осуществляющей деятельность по оптово-розничной  реализации швейных изделий. В ходе проверки по акту  отбора образцов от 24.03.2009 года 3 штуки мужских сорочек и 3 штуки халатов женских, находившихся на реализации  в торговой точке предпринимателя,  были направлены на технический осмотр (протокол № 14 от 24.03.2009 года), которым установлено несоответствие реализуемой продукции п. 2.2.1  ГОСТ30327 (ГОСТ Р 50504)«Сорочки верхние. Общие технические условия», п. 1.3 ГОСТ 10581 «Изделия швейные. Маркировка, упаковка, транспортировка и хранение» и п. 5.5.1 ГОСТ 25294 «Одежда верхняя платьево-блузочного ассортимента. Общие технические условия».
 
    По протоколу от 24.03.2009 года № 14 арестованы следующие швейные изделия:  сорочка мужская (короткий рукав), размеры 182, 188-96-40 и другие размеры (ворот от 40 до 45), хлопок, в количестве 14 штук стоимостью 1876 рублей, изготовитель швейное производство «Консул», г. Иваново;  халат женский, размеры с 48 по 60, хлопок, бязь, в количестве 12 штук стоимостью 1140 рублей, производитель ИП Яблокова С.В., г. Иваново. Арестованные изделия изъяты на основании Протокола изъятия от 24.03.2009 года и оставлены на ответственное хранение на складе предпринимателя, находящегося по адресу г. Иваново, пр-кт Ф.Энгельса, 94.
 
    По результатам проверки  должностным лицом Территориального  отдела в отношении предпринимателя Лесовой Т.В. составлен протокол № 09 от 26.03.2009 года об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.19 КоАП РФ.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 19.19 КоАП РФ  нарушение обязательных требований государственных стандартов, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.14, 8.23, 9.4, частью 1 статьи 12.2, частью 2 статьи 13.4, статьей 13.8, частью 1 статьи 14.4, статьей 20.4 настоящего Кодекса, при реализации (поставке, продаже), использовании (эксплуатации), хранении, транспортировании либо утилизации продукции, а равно уклонение от представления продукции, документов или сведений, необходимых для осуществления государственного контроля и надзора, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией предметов административного правонарушения.
 
    В силу пунктов 1, 7 статьи 46 Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 № 184-ФЗ требования государственных стандартов, направленные на цели защиты жизни и здоровья граждан, предупреждения  действий, вводящих в заблуждение приобретателей, являются обязательными.
 
    Материалами дела об административном правонарушении подтверждается факт  нарушения предпринимателем Лесовой Татьяной Викторовной обязательных требований п. 2.2.1  ГОСТ30327 (ГОСТ Р 50504)«Сорочки верхние. Общие технические условия», п. 1.3 ГОСТ 10581 «Изделия швейные. Маркировка, упаковка, транспортировка и хранение» и п. 5.5.1 ГОСТ 25294 «Одежда верхняя платьево-блузочного ассортимента. Общие технические условия», выразившиеся в отсутствие указаний на маркировочном ярлыке мужских сорочек информации о стране-изготовителе и информации об артикуле изделий;   отсутствии на маркировочном ярлыке халатов женских информации о стране-изготовителе, фирменном наименовании, местонахождении (адрес) изготовителя, обозначения стандарта или технического документа, обязательным требованиям которого соответствует изделие, артикула и (или) модели изделия, указании размеров изделия не в соответствии с требованиями ГОСТа.
 
    Нарушения  требований  обязательных требований государственных стандартов, допущенные предпринимателем   в рамках  деятельности по оптовой реализации швейных изделий,  образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.19 КоАП РФ.
 
    В тоже время, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного  предпринимателем Лесовой Т.В. правонарушения, суд приходит к выводу о наличии оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ.
 
    Предусмотренное статьей 2.9 КоАП РФ понятие малозначительности совершенного деяния, является оценочной категорией. Пленум Высшего Арбитражного суда Российской Федерации в пункте 18 Постановления от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснил, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения.
 
    Из материалов дела следует, что значительные вредные последствия деяния, совершенного предпринимателем Лесовой Т.В., отсутствуют. Товар не соответствующий ГОСТ,  находился на реализации один день, так как был закуплен  предпринимателем 23 марта 2009 года и арестован  административным органом 24 марта 2009 года. За указанный период претензий по качеству товара  не поступало. Наличие деклараций о соответствии  № РОСС. RUСЩ04.Д001551, РОСС. RUАЯ56.Д01222 на   подвергнутые  проверке  изделия  подтверждают  безопасность материалов,  использованных  при их изготовлении. Предприниматель предприняла меры по устранению нарушений, известив изготовителей продукции о несоответствии маркировки, в результате чего нарушения устранены, в подтверждение чего представлены новые образцы маркировок, что свидетельствует о деятельном раскаянии предпринимателя  в совершенном правонарушении.  
 
    На основании статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    Товары, арестованные и изъятые у предпринимателя Лесовой Татьяны Викторовны  по протоколам от 24.03.2009 года (сорочка мужская (короткий рукав), размеры 182, 188-96-40 и другие размеры (ворот от 40 до 45), хлопок, в количестве 14 штук стоимостью 1876 рублей, изготовитель швейное производство «Консул» ИП Кичемаев С.К., г. Иваново;  халат женский, размеры с 48 по 60, хлопок, бязь, в количестве 12 штук стоимостью 1140 рублей, производитель ИП Яблокова С.В., г. Иваново), согласно части 3 статьи 29.10 КоАП РФ подлежат возврату предпринимателю.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 2.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
    1.  Отказать ЦМТУ Ростехрегулирования Территориального отдела (инспекции) по Ивановской области в удовлетворении требованийо привлечении предпринимателя Лесовой Татьяны Викторовны к административной ответственности по части 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    2. Объявить предпринимателю Лесовой Татьяне Викторовне устное замечание по факту нарушения обязательных требований государственных стандартов.
 
    3. Возвратить предпринимателю Лесовой Татьяне Викторовне швейные изделия, изъятые по протоколу изъятия от 23.03.2009 года: сорочка мужская (короткий рукав), размеры 182, 188-96-40 и другие размеры (ворот от 40 до 45), хлопок, в количестве 14 штук стоимостью 1876 рублей, изготовитель швейное производство «Консул» ИП Кичемаев С.К., г. Иваново;  халат женский, размеры с 48 по 60, хлопок, бязь, в количестве 12 штук стоимостью 1140 рублей, производитель ИП Яблокова С.В., г. Иваново.
 
    4.  Данное решение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом РФ.
 
 
 
 
Судья                                                                                             М.С. Калиничева