Решение от 22 декабря 2009 года №А17-1432/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД  ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Иваново                                              10 июня 2008 года
 
                                                                Дело № А17-1432/2008 
    05-20
 
    Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи  Кочешковой М.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Скокан К.А.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Первичной профсоюзной организации АО «Красная ветка»
 
    к Межрайонной Инспекции ФНС № 5 по Ивановской области
 
    о признании недействительным отказа инспекции в возврате излишне уплаченных страховых взносов
 
    Третье лицо: УПФР в г.о. Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от  МИФНС: Соколовой Ю.Н. - специалиста 1 разряда юридического отдела, представителя по доверенности от 17.03.08г.,
 
 
    установил:
 
    Первичная профсоюзная организация АО «Красная ветка» обратилась в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к Межрайонной Инспекции ФНС № 5 по Ивановской области о признании недействительным отказа инспекции в возврате излишне уплаченных страховых взносов в сумме 9 254,14 руб.
 
    В обоснование своих требований заявитель пояснил, что в нарушение статьи 78 Налогового кодекса РФ, при наличии переплаты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и заявления о возврате этой переплаты, МИФНС РФ № 5 по Ивановской области переплату по страховым взносам налогоплательщику не возвратила.
 
    В судебное заседание профсоюзная организация, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя не направила.
 
    МИФНС исковые требования заявителя отклонила в полном объеме, считает, что производить возврат страховых взносов на обязательное пенсионное страхование МИФНС не имеет полномочий, так как страховые взносы в ПФР не являются налогом, поступают не в федеральный бюджет. Федеральным законом № 167-ФЗ на налоговые органы возложен только контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется органами Пенсионного фонда РФ. При этом, наличие переплаты по страховым взносам (КБК 18210202020061000160) в сумме 9 254,14 руб. у Первичной профсоюзной организации АО «Красная ветка» МИФНС подтверждает.
 
    Представитель УПФР в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и отзыв, в котором поддержал позицию заявителя, наличие переплаты по КБК 18210202020061000160 в сумме 9 255 руб. у Первичной профсоюзной организации АО «Красная ветка» подтвердил.
 
    Дело в соответствии с п. 3 ст. 156 АПК РФ рассматривается в отсутствие представителей  заявителя и третьего лица.
 
    В судебном заседании по письменному ходатайству заявителя был восстановлен срок на подачу искового заявления в суд.
 
    Заслушав представителя ответчика, изучив представленные  документы, арбитражный суд установил.
 
    Уплачивая страховые взносы платежными поручениями № 19 от 26.03.02 г., № 25 от 23.04.02 г., № 28 от 22.05.02 г., № 43 от 18.06.02 г., № 46 от 18.07.02 г., № 52 от 22.08.02 г., № 62 от 17.09.02 г., № 66 от 15.10.02 г., № 71 от 20.11.02 г., № 83 от 17.12.02 г., № 10 от 20.02.03 г., № 2 от 17.01.03 г., Первичная профсоюзная организация АО «Красная ветка» произвела переплату по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (накопительная часть трудовой пенсии) в сумме в 9 254,14 рубля на КБК 18210202020061000160, что подтверждается Протоколом к ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование от 31.01.08 г. № 2097.
 
    Так как обязанности уплатить задолженность по страховым взносам в ПФР на момент перечисления у профсоюзной организации не имелось, на лицевом счете заявителя по данному платежу образовалась переплата, то есть Первичная профсоюзная организация АО «Красная ветка» излишне перечислила сумму в 9 254,14 рубля на КБК  18210202020061000160 (накопительная часть трудовой пенсии). 
 
    Заявлением б/н, б/д Первичная профсоюзная организация АО «Красная ветка» сделала заявление в порядке п. 7-8 ст. 78 НК РФ о возврате ей излишне уплаченных  страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии по КБК  18210202020061000160 в сумме 9 255 рублей.
 
    В установленный п. 9 ст. 78 НК РФ срок возврат излишне уплаченных страховых взносов налоговым органом не произведен. Предпринимателю направлено письмо от 21.09.07 г. № 10-08-1040, в котором сообщается о невозможности возврата переплаты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.
 
    Оценив представленные по делу доказательства, показания представителей сторон, арбитражный суд пришел к заключению об удовлетворении требований Первичной профсоюзной организации АО «Красная ветка».
 
    В статье 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ, Закон) установлено, что правоотношения, связанные с обязательным пенсионным страхованием в Российской Федерации за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, в том числе за счет средств, направляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации из федерального бюджета в соответствии с данным Федеральным законом, регулируются законодательством Российской Федерации, перечень которого приведен в абзаце первом этой же статьи. Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом.
 
    Согласно пункту 1 статьи 25 Закона контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов. Следовательно, к данным правоотношениям применяются положения главы 12 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    В силу пунктов 7 и 9 статьи 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату налоговым органом по письменному заявлению налогоплательщика. Возврат суммы излишне уплаченного налога производится за счет средств бюджета (внебюджетного фонда), в который произошла переплата, в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате.
 
    В соответствии с приложением N 11.1 к Федеральному закону от 15.08.1996 N 115-ФЗ (в редакции изменений от 23.12.2004 N 174-ФЗ) "О бюджетной классификации Российской Федерации" главным распорядителем средств федерального бюджета - администратором поступлений в бюджеты Российской Федерации относительно страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплаты страховой и накопительной частей трудовой пенсии, является Федеральная налоговая служба.
 
    Следовательно, обязанность по возврату страхователю излишне уплаченных страховых взносов возложена на налоговый орган.
 
    Наличие у Первичной профсоюзной организации АО «Красная ветка» переплаты по  страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии  по КБК 18210202020061000160в сумме 9 254,14 руб. МИФНС и УПФР не отрицается.
 
    Госпошлина по делу составляет 2000 руб. и в соответствии со ст. 110 АПК РФ подлежит отнесению на ответчика.
 
    Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 201, 257, 276, 292 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
Заявление Первичной профсоюзной организации АО «Красная ветка» удовлетворить. Признать письмо Межрайонной Инспекции ФНС РФ № 5 по Ивановской области от 21.09.07г.  № 10-08-1040 незаконным. Расходы по уплате госпошлины отнести на ответчика. Взыскать с Межрайонной ИФНС РФ России № 5 по Ивановской области в пользу Первичной профсоюзной организации АО «Красная ветка», юридический адрес: Ивановская область, г. Кинешма, ул. Фабричный двор, д. 1, судебные расходы в виде госпошлины в сумме 2000 руб. Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу. В соответствии со статьями 257-259 АПК РФ на настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца после принятия решения во Второй арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ивановской области. В соответствии со статьями 273-276 АПК РФ настоящее решение в течение двух месяцев со дня вступления в силу может быть обжаловано в кассационную инстанцию суда. Кассационная жалоба подается в Федеральный Арбитражный суд Волго-Вятского округа г. Нижний Новгород, через Арбитражный суд Ивановской области. В соответствии со статьей 292 АПК РФ вступившее в законную силу решение может быть пересмотрено в порядке надзора. Заявление о пересмотре в порядке надзора судебного акта может быть подано в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, если исчерпаны другие имеющиеся возможности для проверки в судебном порядке законности указанного акта.     Судья                                                       М.В. Кочешкова