Решение от 04 марта 2010 года №А17-132/2010

 
­­­­АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
153022, г.Иваново, ул.Богдана Хмельницкого, д.59б
 
    ИМЕНЕМ   РОССИЙСКОЙ   ФЕДЕРАЦИИ
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Иваново
 
    03 марта  2010 года                                                                Дело № А17-132/2010
 
    Резолютивная часть решения оглашена 27 февраля  2010 года.
 
 
    Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Г.Ю.Ельфиной, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации Панинского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области  к Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области о признании права собственности, третьи лица: Бульятников Сергей Владимирович, Бычкова Антонина Николаевна,
 
    без участия представителей,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация Панинского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области обратилась в арбитражный суд с иском к Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области о государственной регистрации перехода права собственности от сельскохозяйственного производственного кооператива «Восход» к истцу на  жилой дом № 5, общей площадью 41,1 кв.м., в том числе жилой – 27 кв.м., расположенный по адресу: Ивановская область, Фурмановский район, деревня Бакшеево, инвентарный номер 24:231:002:0256/2430.
 
    В ходе процесса по делу истец изменил предмет иска на требование о признании права собственности сельского поселения.
 
    Обращение с иском истец обосновал статьей 215 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивировал тем, что жилой дом ранее принадлежал колхозу «Россия», преобразованному в СХПК «Восход». В связи с ликвидацией СХПК «Восход» по причине банкротства, конкурсный управляющий передал жилой фонд Администрации Панинского сельского поселения по акту приемки-передачи от 01.08.2007, жилой дом № 5 в деревне Бакшеево поставлен на реестровый учет объектов муниципальной собственности. Проживающие в доме граждане обратились в Администрацию поселения за приватизацией жилых помещений. В приватизации жилья заинтересована и Администрация поселения, так как в бюджете поселения не предусмотрены средства на содержание жилого фонда. Для решения этого вопроса необходимо зарегистрировать право муниципальной собственности сельского поселения. Однако, необходимый пакет документов, подлежащих предоставлению на государственную регистрацию права, отсутствует. 
 
    Ответчик в письменном отзыве на иск против исковых требований не возражал.
 
    Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Бульятников Сергей Владимирович и Бычкова Антонина Николаевна в отзыве сообщили, что жилое помещение было им предоставлено для проживания СХПК «Восход».
 
    В судебное заседание, назначенное на 27.02.2010, представители лиц, участвующих в деле,  не прибыли, заявили о рассмотрении дела без их участия (протокол судебного заседания от 16.02.2010).
 
    Дело в порядке ст. 156 АПК РФ рассмотрено без участия названных лиц.
 
    Исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.
 
    Администрация Панинского сельского поселения просит признать право собственности муниципального образования на жилой дом № № 5, общей площадью 41,1 кв.м., в том числе жилой – 27 кв.м., расположенный по адресу: Ивановская область, Фурмановский район, деревня Бакшеево, инвентарный номер 24:231:002:0256/2430.
 
    Согласно сообщению Управления Федеральной регистрационной службы по Ивановской области от 21.10.2009 № 08/147/2009-336 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о государственной регистрации прав на спорное недвижимое имущество.
 
    Согласно данным похозяйственной книги по деревне Бакшеево, лицевой счет 447, жилой дом был предоставлен в 2009 году СХПК «Восход» Бульятникову С.В. с семьей, указанные лица проживают в доме до настоящего времени.
 
    По объяснению в судебном заседании, а также в предварительном судебном заседании  участвующих в деле лиц, жилой дом ранее принадлежал колхозу «Россия», впоследствии преобразованному в сельскохозяйственный производственный кооператив «Восход», который нес бремя содержания данного объекта.
 
    В связи с банкротством СХПК, распоряжением Главы администрации Панинского сельского поселения от 13.08.2007 № 30-р была создана комиссия по принятию в муниципальную собственность жилого фонда от СХПК «Восход». Постановлением Главы администрации Панинского сельского поселения от 17.09.2007 № 45 в муниципальную собственность поселения было принято 52 жилых дома. Дома передавались конкурсным управляющим СХПК «Восход» Горбачевым В.И. с оформлением актов приема-передачи от 01.08.2007.
 
    В силу требований статьи 132 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 №127-ФЗ жилищный фонд социального использования, а также социально значимые объекты подлежат передаче в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы. Такая передача осуществляется без каких-либо дополнительных условий.
 
    Учитывая отсутствие государственной регистрации права собственности СХПК «Восход» на переданные в муниципальную собственность жилые дома, суд исследовал вопрос о наличии у конкурсного управляющего права распоряжения заявленным жилым помещением на момент подписания акта приема-передачи от 01.08.2007 и пришел к следующему выводу.
 
    Из имеющих материалов дела следует, что колхоз «Россия» в соответствии с Федеральным законом «О сельхозкооперации» в ходе проведения земельной реформы был преобразован в сельскохозяйственный производственный кооператив «Восход». СХПК «Восход» зарегистрирован постановлением Главы администрации г.Фурманова от 14.04.1997 №431. Согласно пункту 1.4 устава кооператива СХПК является правопреемником колхоза «Россия». Решением общего собрания членов колхоза «Россия» (протокол №1 от 02.04.1997), на котором рассматривались вопросы реорганизации колхоза, был утвержден акт инвентаризации имущества колхоза по состоянию на 01.01.1997. В данном акте отражены сведения о составе основных фондов, в том числе, - «жилье», остаточной балансовой стоимостью 4666777руб.
 
    Согласно статье 93 ГК РСФСР (в редакции 1964г.) собственность в РСФСР делилась на государственную (общенародную) собственность, колхозно-кооперативную собственность, собственность профсоюзных и иных общественных организаций и личную.
 
    В силу статей 99, 100 ГК РСФСР колхозы, иные кооперативные организации, их объединения владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им на праве собственности имуществом в соответствии с их уставами (положениями). Право распоряжения имуществом, составляющим собственность колхозов, принадлежало исключительно им самим. Собственностью колхозов являются средства производства и иное имущество, необходимое им для осуществления уставных задач.
 
    Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» колхозы и совхозы были обязаны провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах. Возможные пути и особенности реорганизации сельскохозяйственных предприятий, порядок определения имущественных паев и земельных долей и направлений их использования были установлены Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 N708 (в редакции Постановлений от 11.12.92 N 969, от 03.08.98 N 883).
 
    В соответствии с пунктом 6 вышеназванного Положения, а также пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 №724 «О передаче объектов социальной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность»", действовавших в период создания кооператива, предусматривалась возможность передачи объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры, жилого фонда, внутрихозяйственных дорог колхозов и совхозов и других объектов в муниципальную собственность. Такая передача осуществлялась  добровольном порядке.
 
    Из материалов дела видно, что жилищный фонд колхоза «Россия», при  реорганизации колхоза в СХПК «Восход», в муниципальную собственность не передавался.
 
    В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", вступившего в силу 31 января 1998 года, права на недвижимость, возникшие до момента вступления в силу названного закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в порядке, введенном этим законом. Регистрация таких прав производится по желанию их обладателей. При этом из пункта 1 названной статьи следует, что ранее возникшие права признаются юридически действительныминезависимо от того, осуществлялась ли их государственная регистрация в порядке, действовавшем в отдельных субъектах Российской Федерации.
 
    В соответствии с Законом Ивановской области от 19.07.2007 № 129-ОЗ «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между Фурмановским муниципальным районом и поселениями, находящимися на его территории», принятым на основании Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ (в действующей редакции), Федерального закона «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 22.08.2004 № 122-ФЗ (в действующей редакции), Закона Ивановской области «О порядке решения вопросов местного значения городских и сельских поселений в муниципальных районах Ивановской области» от 25.11.2005 № 171-ОЗ (в действующей редакции), находящееся в муниципальной собственности имущество было разграничено между муниципальным образованием «Фурмановский муниципальный район» и вновь образованными муниципальными образованиями, в том числе, Панинским сельским поселением.
 
    В силу требований статьи 132 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 №127-ФЗ жилищный фонд социального использования, а также социально значимые объекты подлежат передаче в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления. Такая передача осуществляется без каких-либо дополнительных условий.
 
    Таким образом, в преддверии ликвидации СХПК «Восход», в целях сохранения жилищного фонда и обеспечения надлежащего уровня коммунального обслуживания проживающих граждан, жилое помещение было правомерно передано конкурсным управляющим в муниципальную собственность Панинского сельского поселения.
 
    Иск правомерен и подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав субъектов предпринимательской деятельности осуществляет арбитражный суд, при этом способ защиты нарушенного права лицо, обратившееся в арбитражный суд, избирает самостоятельно.
 
    В рассматриваемой ситуации суд считает допустимым и достаточным  заявленный истцом предмет иска. Основанием для государственной регистрации права собственности Панинского сельского поселения будет являться настоящее решение суда (статья 16 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").
 
    В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
    решил:
 
    признать право собственности Панинского сельского поселения Фурмановского района Ивановской области  на жилое помещение – жилой дом № 5, общей площадью 41,1 кв.м., в том числе жилой – 27 кв.м., расположенный по адресу: Ивановская область, Фурмановский район, деревня Бакшеево, инвентарный номер 24:231:002:0256/2430.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в апелляционную инстанцию-Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Ивановской области
 
Судья                                         Г.Ю. Ельфина