Дата принятия: 13 апреля 2009г.
Номер документа: А17-1312/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
153022, г. Иваново, ул. Б.Хмельницкого, 59 «б»
http://ivanovo.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Иваново дело № А17-1312/2009
Резолютивная часть решения объявлена 13 апреля 2009 года
Полный текст решения изготовлен 13 апреля 2009 года
Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Калиничевой М.С.
при ведении протокола судебного заседания судьей Калиничевой М.С.,
рассмотрев в судебном заседании дело
по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Ивановской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
к предпринимателю Комлевой Ирине Владимировне
о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
при участии в заседании:
от заявителя: Комаровой Е.В. по доверенности от 18.06.2008 года № 31519;
установил:
Управление государственного автодорожного надзора по Ивановской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – УГАДН) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о привлечении к административной ответственности предпринимателя Комлевой Ирины Владимировны по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
В обоснование заявленных требований УГАДН указало на выявленные в ходе проведенной проверки предпринимателя, осуществляющего перевозки пассажиров, факты нарушения транспортного законодательства, послужившие основанием для составления протокола об административном правонарушении № 001320 от 16.03.2009 года.
Предприниматель Комлева И.В. извещенная телеграммой о времени и месте рассмотрения дела, в заседание не явилась, отзыв не представила.
В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Заслушав представителя заявителя и изучив представленные в материалы дела документы, суд установил следующее.
Комлева Ирина Владимировна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 305371131100025. Для осуществления вида деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом предпринимателем оформлена лицензия АСС-37-409375.
18 февраля 2009 года инспектором УГАДН по Ивановской области при проведении контроля по соблюдению условий лицензирования при перевозке пассажиров автомобильным транспортом была проверена предприниматель Комлева И.В. В ходе проверки выявлены факты нарушения предпринимателем транспортного законодательства, а именно: в путевых листах не указано время выезда автобуса на линию и отсутствует подпись уполномоченного лица на показаниях одометра.
По данным фактам инспектором УГАДН в отношении предпринимателя составлен протокол № 001320 от 16.03.2009 года об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
В соответствии с частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей.
Пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 128-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, подлежит лицензированию.
В статье 2 названного Закона указано, что при осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования и условия (совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий).
В соответствии с подпунктом «б» пункта 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утверждённого постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 г. № 637 лицензионным требованием при осуществлении перевозок пассажиров является соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.
Согласно подпункту 4 пункта 6 Приказа Минтранса Российской Федерации от 18.09.2008 года № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» обязательными реквизитами путевого листа являются сведения о транспортном средстве, которые в включают в себя в том числе и дату (число, месяц, год) и время (часы, минуты) выезда транспортного средства с места постоянной стоянки транспортного средства и его заезда на указанную стоянку. В соответствии с пунктом 13 данного Приказа, даты, время и показания одометра при выезде транспортного средства с постоянной стоянки и его заезде на постоянную стоянку проставляются уполномоченными лицами, назначаемыми решением руководителя предприятия или индивидуального предпринимателя, и заверяются их штампами или подписями с указанием инициалов и фамилий, за исключением случаев, когда индивидуальный предприниматель совмещает обязанности водителя.
Как установлено материалами дела, при проверке автобуса с государственным № МА 585 37, принадлежащего предпринимателю Комлевой И.В. В путевом листе № 10 от 18.02.2009 года, выданном водителю Кузнецову С.Л., отсутствуют указание на время выезда автобуса на линию, а также подпись предпринимателя или уполномоченного лица на показаниях одометра.
Указанные факты нарушений требований транспортного законодательства установлены материалами дела (протоколом об административном правонарушении № 001320 от 16.03.2009 года, объяснениями предпринимателя от 11.03.2009 года, рапортом № 33081/10 от 18.02.2009 года, путевым листом № 10 от 18.02.2009 года, выпиской из реестра лицензий и другими документами).
При составлении протокола об административном правонарушении факт ненадлежащего оформления путевого листа от 18.02.2009 предприниматель не отрицала.
На основании вышеизложенного, требования заявителя являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Назначая наказание, суд принимает во внимание тяжесть допущенного нарушения и его последствия, в связи с чем, считает возможным определить размер административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - 3 000 руб.
Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
1. Заявление Управления государственного автодорожного надзора по Ивановской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта удовлетворить.
2. Привлечь индивидуального предпринимателя Комлеву Ирину Владимировну к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.
3. Взыскать с индивидуального предпринимателя Комлевой Ирины Владимировны (дата рождения - 23.02.1970 года, место рождения – г. Иваново, место жительства – 153023, Ивановский район, д. Конохово, д. 1-Б; ОГРН 405371131100025) штраф в размере 3 000 рублей, который должен быть перечислен по следующим реквизитам:
УФК по Ивановской обл. (УГАДН по Ивановской области)
ИНН 3730003680
КПП: 370201001
Код ОКАТО: 24401000000
Счет получателя: 40101810700000010001
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской обл.
БИК банка: 042406001
Код бюджетной классификации: 10611690040040000140
Наименование платежа: штраф по решению № А17-1312/2009 от 13.04.2009 года.
Исполнительный лист выдать и направить в службу судебных приставов – исполнителей, в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.
4. Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом РФ.
Судья Калиничева М.С.
