Решение от 12 апреля 2010 года №А17-1284/2010

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    г. Иваново                                                                              дело № А17-1284/2010
 
    12 апреля 2010 года
 
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 12 апреля 2010 года
 
    Полный текст решения изготовлен 12 апреля 2010 года
 
 
    Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Голикова С.Н.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Смирновым Р.В.
 
    рассмотрев в судебном  заседании дело
 
    по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Ивановской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
 
    к предпринимателю Легенченко Ирине Викторовне
 
    о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Комаровой Е.В. по доверенности от 19.06.09г.;
 
    от ответчика – Легенченко И.В. (предпринимателя)
 
    установил:
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Ивановской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – УГАДН) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о привлечении к административной ответственности предпринимателя Легенченко И.В. по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
 
    В обоснование заявленных требований УГАДН указало на выявленные в ходе проведенной проверки предпринимателя, осуществляющего перевозки пассажиров, факты нарушения транспортного законодательства, послужившие основанием для составления протокола об административном правонарушении № 001810 от 19.03.10г.
 
    В обоснование заявленных требований представителем УГАДН приведены следующие доводы:.
 
    Согласно рапорта от 15.03.10г. водитель Кузнецов В.Ю. на автобусе марки 3275-02 г/н  МТ 523 / 37 принадлежащем Легенченко И.В. осуществлял перевозку пассажиров по маршруту №38 без путевого листа и при отсутствии документов подтверждающих факт прохождения предрейсового медицинского осмотра.
 
    В результате этого нарушены пункты 2.2 и 2.3.6 приказа Минтранса РФ от 08.01.97г. №2. Факт нарушения подтвержден рапортом от 15.03.10г., актом от 19.03.10г. и протоколом об административном правонарушении от 19.03.10г. на основании которого представитель УГАДН просит суд привлечь Легенченко И.В. к ответственности установленной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    Легенченко И.В. факта нарушения не признала, так как считает, что во вменяемом правонарушении отсутствует её вина, водитель Кузнецов В.Ю. на момент проверки деятельность по перевозке пассажиров не осуществлял, что подтверждено его объяснительной. Текст отзыва прилагается к материалам дела.
 
    Заслушав представителей сторон суд установил следующее:
 
    Легенченко И.В. зарегистрирована в качестве индивидуального  предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 304370229400078. Для осуществления вида деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом предпринимателем оформлена лицензия АСС-37 № 412340.
 
    Инспектором УГАДН по Ивановской области 15 марта 2010 года при проведении контроля по соблюдению условий лицензирования при перевозке пассажиров автомобильным транспортом был проверен автобус 38 маршрута  г/н МТ 523 / 37 принадлежащей предпринимателю Легенченко И.В.
 
    В ходе проверки выявлены факты нарушения предпринимателем транспортного законодательства, а именно:
 
    - водитель Кузнецов В.Ю. осуществлял перевозку пассажиров без путевого листа, а также без прохождения предрейсового  медицинского осмотра.
 
    По факту допущенных предпринимателем нарушений должностным лицом Управления государственного автодорожного надзора по Ивановской области в отношении предпринимателя составлен протокол № 001810 от 19.03.09г. об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В силу пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 10.12.95г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.
 
    В силу пункта 2.3.7 Требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемых при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте, утвержденных приказом Министерства транспорта России от 30.03.94г. №15, при выполнении лицензируемой перевозочной деятельности в целях предупреждения дорожно-транспортных происшествий владельцы лицензий обязаны обеспечивать своевременное прохождение водителями медицинского освидетельствования, контроль состояния водителей перед выездом на линию.
 
    Требования к обязательному проведению предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств с привлечением работников органов здравоохранения установлены также в статье 23 Федерального закона от 10.12.95г. №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", подпункте 2.3.2 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 08.01.97г. №2. Пунктом 2.3.6 данного Положения также установлено, что владельцы автобусов обязаны обеспечить водителей необходимыми путевыми и иными документами, предусмотренными действующими нормативными правовыми актами .
 
    Ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), установлена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    Как установлено материалами дела,  водитель Кузнецов В.Ю. в 10час. 30мин. осуществлял перевозку пассажиров без прохождения предрейсового медицинского осмотра и путевого листа., ч то является нарушение вышеуказанных нормативных актов.
 
    Данный факт подтверждается рапортом от 15.03.10г. в котором указано количество пассажиров – 7 человек, а также имеется объяснение водителя о том, что он осуществляет перевозку пассажиров без путевого листа и медосмотра.
 
    В протоколе об административном правонарушении от 19.03.10г. №001810 зафиксированы эти же нарушения, протокол подписан Легенченко И.В. без возражений, каких либо дополнительных документов и пояснений к протоколу не приложено.
 
    Приобщенный к отзыву путевой лист в котором указано время прохождения медосмотра -10час. 50мин. 15.03.10г. не может служить доказательством отсутствия факта перевозки с нарушением лицензионных требований, так как нарушение было выявлено и зафиксировано ранее.
 
    Объяснения Кузнецова В.Ю. приобщенные к отзыву противоречат собственноручно данным им объяснениям зафиксированным в рапорте от 15.03.10г. и в качестве доказательства отсутствия факта нарушения приняты быть не могут.
 
    Таким образом вина предпринимателя в совершении данных нарушений доказана материалами административного дела.
 
    На основании вышеизложенного, требования заявителя являются  обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Назначая наказание, суд принимает во внимание тот факт, что ранее  Легенченко И.В. к ответственности за нарушение лицензионных требований не привлекалась и считает  возможным определить размер административного штрафа в  сумме  3 000  руб.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    РЕШИЛ:
 
 
    1. Заявление Управления государственного автодорожного надзора по Ивановской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта удовлетворить.
 
    2.  Привлечь индивидуального предпринимателя Легенченко Ирину Викторовну к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях в виде  административного  штрафа в размере 3 000 рублей.
 
    3.  Взыскать с индивидуального предпринимателя Легенченко Ирины Викторовны (дата рождения - 06.04.56г., место рождения – г. Иваново, место жительства – г.  Иваново, Кохомское шоссе, д.4, кв.12, ОГРН  304370229400078 штраф в размере 3 000 рублей, который должен быть перечислен по следующим реквизитам:
 
    УФК по Ивановской обл. (УГАДН по Ивановской области)
 
    ИНН 3730003680
 
    КПП: 370201001
 
    Код ОКАТО: 24401000000
 
    Счет получателя: 40101810700000010001
 
    Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской обл.
 
    БИК банка: 042406001
 
    Код бюджетной классификации: 10611690040040000140
 
    Наименование платежа: штраф по решению № А17-1284/2010
 
    Исполнительный лист выдать и направить в службу судебных приставов – исполнителей, в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.
 
    4. Решение может быть обжаловано в  порядке и сроки, установленные  Арбитражным процессуальным кодексом РФ.
 
 
 
    Судья                                             С.Н. Голиков