Дата принятия: 26 марта 2010г.
Номер документа: А17-1279/2010
3
А17-1279/2010
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, д. 59 «Б»
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
об оставлении заявления без движения
г. Иваново дело №А17- 1279/2010
26 марта 2010 года
Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Чеботаревой И.А., рассмотрев заявление Ямбулатова Николая Андреевича
об отмене решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области от 15.12.2009 года по делу № 08-30/003;
Заинтересованное лицо по делу: Управление Федеральной антимонопольной службы РФ по Ивановской области;
установил,
что заявление подано с нарушением требований, установленных частью 1, частью 2 статьи 199, статьей 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту –АПК РФ).
Основанием обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением Ямбулатовым Н.А. указана статья 52 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции". Согласно указанной норме решение или предписание антимонопольного органа может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания. В случае подачи заявления в суд или арбитражный суд исполнение предписания антимонопольного органа приостанавливается до вступления решения суда в законную силу.
Порядок обжалования решения антимонопольного органа регулируется не статьей 52 ФЗ «О защите конкуренции», а соответствующим процессуальным законодательством.
Подведомственность дел арбитражному суду определена статьями 27-33 АПК РФ.
Согласно статье 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 1). Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее - организации и граждане) (часть 2). К подведомственности арбитражных судов федеральным законом могут быть отнесены и иные дела.(часть3).
Подведомственность экономических споров и других дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений определена статьей 29 АПК РФ.
 ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòüåé 198 ÀÏÊ ÐÔ ãðàæäàíå, îðãàíèçàöèè è äðóãèå ëèöà âïðàâå îáðàòèòüñÿ â àðáèòðàæíûé ñóä ñ çàÿâëåíèåì î ïðèçíàíèè íåäåéñòâèòåëüíûìè íåíîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ, íåçàêîííûìè ðåøåíèé è äåéñòâèé (áåçäåéñòâèÿ) ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ, îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, èíûõ îðãàíîâ, äîëæíîñòíûõ ëèö, åñëè ïîëàãàþò, ÷òî îñïàðèâàåìûé íåíîðìàòèâíûé ïðàâîâîé àêò, ðåøåíèå è äåéñòâèå (áåçäåéñòâèå) íå ñîîòâåòñòâóþò çàêîíó èëè èíîìó íîðìàòèâíîìó ïðàâîâîìó àêòó è íàðóøàþò èõ ïðàâà è çàêîííûå èíòåðåñû â ñôåðå ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé è èíîé ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, íåçàêîííî âîçëàãàþò íà íèõ êàêèå-ëèáî îáÿçàííîñòè, ñîçäàþò èíûå ïðåïÿòñòâèÿ äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé è èíîé ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè. Согласно части 1 статьи 199 АПК РФ заявление о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными должно соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1, пунктами 1, 2 и 10 части 2, частью 3 статьи 125 настоящего Кодекса.
В заявлении должны быть также указаны:
) наименование органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение, совершили оспариваемые действия (бездействие);
) название, номер, дата принятия оспариваемого акта, решения, время совершения действий;
) права и законные интересы, которые, по мнению заявителя, нарушаются оспариваемым актом, решением и действием (бездействием);
) законы и иные нормативные правовые акты, которым, по мнению заявителя, не соответствуют оспариваемый акт, решение и действие (бездействие);
)требование заявителя о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
Ямбулатов Н.А. в своем заявлении не указал на основании какой нормы он обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд, требование об отмене решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области от 18.12.09г. по делу №08-30/003 не соответствует нормам АПК РФ, в частности статье 198, главе 24 АПК РФ. Заявителю следует уточнить предмет заявленных требований, указать на основании какой нормы АПК РФ он обращается в арбитражный суд.
Заявителем не указаны основания, по которым оспариваемый ненормативный правовой акт, решение, действия (бездействия), является недействительным или незаконным, не названы права и законные интересы, которые, по мнению, Ямбулатова Н.А. нарушены УФАС по Ивановской области.
Частью 1 статьи 199 АПК РФ установлено, что заявление о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными должно соответствовать требованиям, предусмотренным пунктом 2 части 2 статьи 125 настоящего Кодекса.
Из пункта 2 части 2 статьи 125 АПК РФ следует, что в заявлении должны быть указаны: наименование истца, его место нахождения; если истцом является гражданин, его место жительства, дата и место его рождения, место его работы или дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Поданное Ямбулатовым Н.А. заявление не содержит сведений о месте его рождения, месте работы или дате и месте его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
В соответствии с частью 2 статьи 199 АПК РФ к заявлению прилагаются документы, указанные в статье 126 настоящего Кодекса, а также текст оспариваемого акта, решения.
Пунктами 2, 3, 4 статьи 126 АПК РФ установлено, что к заявлению прилагаются: документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и в размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины; документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования; а также копии свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя.
Вышеизложенные требования АПК РФ заявителем не соблюдены.
Исходя из норм статей 128, 198, 199, 200 АПК РФ нарушение заявителем требований статей 126, 199 АПК РФ при обращении в суд с заявлением о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными, является основанием для оставления заявления без движения.
Руководствуясь статьями 126, 128, 197, 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
О П Р Е Д Е Л И Л :
1.Заявление Ямбулатова Николая Андреевича об отмене решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области от 18.12.2009 года по делу № 08-30/003 оставить без движения.
2.Установить заявителю срок для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения –до 13.04.2010 года. Документы, свидетельствующие об устранении обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, подлежат представлению в течение установленного срока непосредственно в Арбитражный суд Ивановской области.
3. Заявителю разъясняется, что в соответствии с частью 4 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса РФ в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления, не будут устранены в срок, установленный в определении, арбитражный суд возвращает данные материалы в порядке, предусмотренном ст. 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья Чеботарева И.А.
