Решение от 18 июня 2009 года №А17-1271/2009

Арбитражный суд Ивановской области
153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-б
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Иваново                                                                                   Дело № А17-1271/2009
 
 
    17 июня 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения  объявлена 15 июня 2009 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 17 июня 2009 года.
 
 
    Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Герасимова В.Д.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Земцовой С.А.,
 
    рассмотрев в судебном  заседании дело,   возбужденное по  заявлению  ООО «Росавторемонт» о признании незаконными действий Управления Федеральной регистрационной службы по Ивановской области по государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество от ООО «Росавторемонт» к ООО «Гастроном у дома»: 1) часть нежилого здания (лит А, А1, А2, А3), а именно: административное здание – нежилые помещения первого этажа № 1-45, 58-60, 2 этажа 61-63, 72-86, площадью 2596,6 кв.м.; 2) нежилое здание (лит.Б – здание бензоколонки), общей площадью – 85,9 кв.м. 3) нежилое здание лит.ВВ1 – гараж, склад, общей площадью – 137,5 кв.м., расположенного по адресу: г.Иваново, ул.11-я Сосневская, д.97, при участии представителей:
 
    от заявителя - Борисовой А.С. (доверенность от 18.02.2009г.);
 
    от Управления – Николаевой Е.Н. (доверенность от 02.03.2009г. № 34);
 
    от третьего лица ООО «ДизайнСтройКомплект» – Киселевой Л.В., (протокол общего собрания участников № 1 от 24.12.2008г  о назначении генерального директора.), Воронько Ю.Н. (доверенность от 08.06.2009г.),
 
 
установил:
 
    в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о признании незаконными действий Управления Федеральной регистрационной службы по Ивановской области (далее – УФРС России по Ивановской области) по государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество от ООО «Росавторемонт» к ООО «Гастроном у дома»: 1) часть нежилого здания (лит А, А1, А2, А3), а именно: административное здание – нежилые помещения первого этажа № 1-45, 58-60, 2 этажа 61-63, 72-86, площадью 2596,6 кв.м.; 2) нежилое здание (лит.Б – здание бензоколонки), общей площадью – 85,9 кв.м. 3) нежилое здание лит.ВВ1 – гараж, склад, общей площадью – 137,5 кв.м., расположенного по адресу: г.Иваново, ул.11-я Сосневская, д.97, обратилось ООО «Росавторемонт».
 
    В обоснование необходимости удовлетворения заявленных требований приведены следующие доводы.
 
    21.12.2007г. в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП) внесена запись № 37-37-01/254-2007-089 о переходе права собственности на указанные объекты недвижимости от ООО «Росавторемонт» к ООО «Гастроном у дома».
 
    По мнению заявителя, решение регистрирующего органа незаконно, поскольку в ходе государственной регистрации УФРС России по Ивановской области допущены нарушения требований действующего законодательства.
 
    Заявитель ссылается на то, что в нарушение требований статьей 16, 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация произведена на основании заявления и иных действий, направленных на представление в регистрирующий орган необходимых документов, не уполномоченных на это лиц.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 53 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо приобретает гражданские права  и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом.
 
    Согласно пункту 25 Административного регламента исполнения государственной функции регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденного приказом Минюста Росси от 14.09.2006г. № 293 (далее – Административный регламент) заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество подается лицом, действующее в соответствии с законодательством и учредительными документами без доверенности, представителем на основании надлежащим образом оформленной доверенности либо в установленном законом случаях, участником юридического лица. При этом в силу пункта 79 названного регламента специалист, ответственный за прием документов проверяет полномочия заявителя действовать от имени юридического лица.
 
    В рассматриваемом случае с заявлением о государственной регистрации договора купли –продажи  обратились: 16.11.2007г. Рысина Н.В., действовавшая на основании доверенности от 04.10.2007г.; 14.12.2007 г. Малова Р.Е не обладающие полномочиями по представлению интересов ООО «Росавторемон».
 
    По мнению заявителя в указанном случае регистрирующий орган обязан был отказать в государственной регистрации.
 
    Заявитель указывает, что о нарушении его прав стало известно 25.12.2008г., когда в рамках дела № А17-6805/2008, находившегося в производстве Арбитражного суда Ивановской области, представитель Общества ознакомился с регистрационным делом на вышеназванные объекты недвижимости. По мнению заявителя, с указанного дня начинает течение срок, установленный частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ для обращения с настоящим заявлением в арбитражный суд. Заявитель обратился в арбитражный суд 18.03.2009г. до истечения названного срока, а именно до 25.03.2009г., соответственно им не утрачено право на судебную защиту.
 
    УФРС России по Ивановской области и привлеченные для участия в дело в качестве заинтересованных лиц ООО «Дизайнстройкомплект» и  ООО «Гастроном у дома»,. считают заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Статьей 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ определены основания, для отказа в государственной регистрации перехода прав на недвижимое имущество. При проверке представленных документов нарушений, предусмотренных названной статьей выявлено не было.
 
    16.11.2007г. за государственной регистрацией договора купли-продажи от 13.12.2007г. и перехода прав на вышеназванные объекты недвижимости от имени ООО «Росавторемонт» обратилась Рысина Н.В., действовавшая на основании нотариально оформленной доверенности от 04.10.2007г. Дополнительно в подтверждение полномочий доверителя представлены документы, подтверждающие его право действовать от имени Общества: устав в редакции от 09.08.2007г., выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от 16.11.2007г., решение единственного участника от 09.08.2007г. Из указанных документов следовало, что Малова Р.Е. является директором Общества, однако Рысина Н.В. не уполномочена на подачу заявления о государственной регистрации перехода прав на вышеуказанные объекты недвижимости, что послужило основанием для приостановления государственной регистрации.
 
    14.12.2007г. в регистрирующий орган поступило заявление о государственной регистрации, подписанное Маловой Р.Е. Документов, подтверждающих факт утраты ею полномочий действовать от имени Общества, не предъявлено. В последующем Малова Р.Е. представляла в УФРС России по Ивановской области дополнительные документы, направленные на устранение нарушений послуживших основанием для приостановления государственной регистрации, в частности, договор купли продажи от 01.11.2007г. в новой редакции от 13.12.2007г.
 
    На день поступления в регистрирующий орган заявления подписанного Рысиной Н.В. полномочия Маловой Р.Е. были надлежащим образом подтвержденными, и все последующие заявления были направлены только на устранение выявленных регистрирующим органом нарушений в рамках одной процедуры государственной регистрации.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 52 Гражданского кодекса РФ, пунктом 4 статьи 12 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» изменения, вносимые в учредительные документы общества, приобретают силу для третьих лиц только после государственной регистрации их в Едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ).
 
    Регистрирующий орган не располагал доказательствами утраты Маловой Р.Е. полномочий директора Общества после 14.12.2007г., когда данный факт был зарегистрирован в ЕГРЮЛ.
 
    При осуществлении государственной регистрации перехода права собственности по договору купли-продажи от 13.12.2007 г. Административный регламент нарушен не был.
 
    Вопрос о правомерности действий регистрационного органа являлся предметом рассмотрения арбитражного суда в рамках дела А17-6805/2009, возбужденного по заявлению ООО «Росавторемонт» к ООО «Гастроном у дома» о признании договора от 13.12.2007г. недействительным. Действия УФРС России по Ивановской области по регистрации сделки были признаны правомерными.
 
    Согласно части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда, доказыванию не подлежат.
 
    Кроме того регистрирующий орган и заинтересованные лица полагают, что заявитель утратил право на обращение в суд с указанными требованиями, поскольку о государственной регистрации перехода прав на вышеназванные объекты заявителю стало известно не в ходе судебного разбирательства по делу № А17-6805/2009, находившему в производстве Арбитражного суда Ивановской области., как он указывает, а значительно ранее - с момента совершения оспариваемой сделки. Следовательно установленный частью 4  статьи  198 Арбитражного процессуального кодекса РФ  трех месячный срок возможности оспаривания акта государственного органа пропущен.
 
    В соответствии со  статьей 153 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебное разбирательство откладывалось до 09.06.2009г. и в порядке статьи 163 названного кодекса в судебном заседании 09.06.2009г. объявлялся перерыв до 15.06.2009г.
 
 
 
    Заявление ООО «Росавторемонт» рассмотрено арбитражным судом  первой инстанции в соответствии с порядком,  предусмотренным   статьями  153-170, 197-201  Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие представителя третьего лица ООО «Гастроном у дома», извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.
 
    Заслушав представителей лиц, участвующих в деле лиц, изучив представленные документы, суд установил, что 16.11.2007г. в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации договора купли продажи от 01.11.2007г. и перехода прав на вышеназванные объекты недвижимости от ООО «Росавторемонт» к ООО «Гастроном у дома» обратилась представитель продавца по доверенности от 04.10.2007г. Рысина Н.В.  Из содержания условий договора следует, что данный договор являлся предварительным.
 
    13.12.2007г. уполномоченным органом принято решение о приостановлении государственной регистрации, поскольку с заявлением обратилось не уполномоченное лицо, а также представленный договор не содержал сведений о наличии ограничений возможности распоряжения имуществом.
 
    В текст договора были внесены изменения и 13.12.2007г. между ООО «Росавторемонт» и ООО «Гастроном у дома» заключен договор купли-продажи вышеназванного недвижимого имущества.
 
    14.12.2007г. Маловой Р.Е. представлены в Управление ФРС России по Ивановской области новое заявление о государственной регистрации перехода прав собственности на недвижимое имущество, а также дополнительные документы, которые регистрирующий орган приобщил в регистрационное дело в дополнение к заявлению от 16.11.2007г., что подтверждается заявлением от 14.12.2007г. и расписками о получении документов от 14.12.2007г.
 
    14.12.2007г. Инспекцией ФНС России по г. Иваново было принято решение № 43660А  о государственной регистрации  внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведения о юридическом лице ООО «Росавторемонт», не связанных с внесением изменений в учредительные документы.
 
    Согласно данным изменениям директором общества зарегистрирован Романов Д.А.
 
    Указанное свидетельствует, что обращение Маловой Р.Е. в УФРС России по Ивановской области в качестве лица, имеющего право действовать от имени ООО «Росавторемонт» и государственная регистрация изменений сведений о данном юридическом лице в ЕГРЮЛ в части смены директора имели место в один день.
 
    17.12.2007г. Малова Р.Е представила в УФРС России по Ивановской области на государственную регистрацию договор купли-продажи от 13.12.2007г., который приобщен регистрирующим органом к заявлению о государственной регистрации от 16.11.2007г.
 
    21.12.2007г. Маловой Р.Е. представлены в Управление ФРС России по Ивановской области дополнительные документы, что стало основанием для принятия решения о возобновлении государственной регистрации.
 
    21.12.2007г. регистрирующим органом зарегистрирован переход прав собственности на вышеназванные объекты от ООО «Росавторемонт» к ООО «Гастроном у дома».
 
    По мнению ООО «Росавторемонт», регистрация перехода прав собственности на объекты недвижимости по договору купли-продажи от 13.12.2007 г.  от ООО «Росавторемонт» к ООО «Гастроном у дома» была произведена  УФРС России по Ивановской области с нарушением требований действующего законодательства.
 
    Вопрос о законности договора купли-продажи от 13.12.2007г, заключенного между ООО «Росавторемонт» и  ООО «Гастроном у дома», правомерности действий регистрационного органа являлся предметом рассмотрения Арбитражного суда Ивановской области по делу № А17-6805/2008. Решением от 28.02.2009г. по названному делу в удовлетворении требований истца отказано, сделка признана действительной.
 
    Суд пришел к выводу о правомерности действий совершенных представителем ООО «Росавторемонт» Маловой Р.Е. по заключению договора купли- продажи от 13.12.2007 г. и государственной регистрации данной сделки. Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 06.05.2009г. названное решение оставлено без изменений, апелляционная жалоба истца оставлена без удовлетворения.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
 
    В качестве лиц, участвующих в деле А17-6805/2008  выступали ООО «Росавторемонт», ООО «Гастроном у дома», УФРС России по Ивановской области. Привлечение для участия в настоящее дело в качестве заинтересованного лица ООО «Дизайнстройкомплект» не свидетельствуют об отсутствии преюдициально установленных обстоятельств. Норма части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса РФ не свидетельствует о необходимости наличия абсолютного тождества участников предшествующего и настоящего дела.
 
    ООО «Дизайнстройкомплект»  на момент рассмотрения дела № А17-6805/2008  в каких либо правоотношениях с участниками данного дела не состояло. Факт последующей продажи данному Обществу объектов недвижимости не свидетельствует о возможности переоценки обстоятельств, которым  уже  дана оценка вступившим в законную силу судебным решением.
 
    Уполномоченный орган произвел государственную регистрацию договора от 13.12.2007г. и перехода прав собственности от ООО «Росавторемонт» к ООО «Гастроном у дома» 21.12.2007г.  О переходе права собственности на объект недвижимости а следовательно и о государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости ООО «Росавторемонт» не могло не знать с момента совершения данной сделки. Изменение состава собственников общества не влияет на момент определения времени получения обществом информации о состоявшейся сделке.
 
    В соответствии с частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ заявление об оспаривании ненормативного акта государственного органа, действий (бездействий) их должностных лиц  может быть подано в течение трех месяцев с момента, когда заинтересованное лицо узнало либо должно было узнать о нарушении его прав и интересов.
 
    В рассматриваемом случае ООО «Росавторемонт» обратилось  в арбитражный суд с заявлением об оспаривании действий по истечение боле чем одного года  после совершение УФРС России по Ивановской области оспариваемых действий. Пропуск установленного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ трех месячного  срока  возможности оспаривания ненормативных о актов государственных  органов, действий (бездействий) их должностных лиц  является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований ООО «Росавторемонт».
 
    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные издержки по делу отнести на ООО «Росавторемонт».
 
 
    Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 198-201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд 
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    1. В удовлетворении заявления ООО «Росавторемонт» о признании незаконными действий Управления Федеральной регистрационной службы по Ивановской области (далее – УФРС России по Ивановской области) по государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество от ООО «Росавторемонт» к ООО «Гастроном у дома»: 1) часть нежилого здания (лит А, А1, А2, А3), а именно: административное здание – нежилые помещения первого этажа № 1-45, 58-60, 2 этажа 61-63, 72-86, площадью 2596,6 кв.м.; 2) нежилое здание (лит.Б – здание бензоколонки), общей площадью – 85,9 кв.м. 3) нежилое здание лит.ВВ1 – гараж, склад, общей площадью – 137,5 кв.м., расположенного по адресу: г.Иваново, ул.11-я Сосневская, д.97, отказать.
 
    2. Судебные расходы по настоящему делу отнести на ООО «Росавторемонт».
 
    3. Настоящее решение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом РФ.
 
 
 
    Судья                                                                                             Герасимов В.Д.