Решение от 14 апреля 2009 года №А17-1257/2009

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Иваново                                                                                                  дело № А17-1257/2009
 
    06 апреля 2009 года
 
    (дата оглашения  резолютивной части решения)
 
    13 апреля  2009 года
 
    (дата  изготовления решения в полном объеме)
 
 
    Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи  Торговой Т.Е.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карпенковой И.Ю.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело, возбужденное по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Ивановской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Начинкиной Екатерины Георгиевны за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ,
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя – Комаровой Е.В. (доверенность от 18.06.2008 г., удостоверение),
 
    установил:
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Ивановской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее УГАДН) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о привлечении к административной ответственности предпринимателя  Начинкиной Е.Г. по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    В обоснование заявленных требований заявитель указал на выявленные в ходе проведенной проверки хозяйствующего субъекта, осуществляющего перевозки пассажиров автомобильным транспортом, факты нарушения предпринимателем условий лицензирования в сфере транспортных перевозок пассажиров, о чем составлен протокол об административном правонарушении  № 001432 от 13.03.2009 г.
 
    Предприниматель Начинкина Е.Г., признанная судом надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте судебного заседания в порядке, установленном статьей 123 АПК РФ, в судебное заседание не явилась, представителя не направила, отзыв не представила. Дело рассмотрено в отсутствии ответчика.
 
    Предприниматель Начинкина Е.Г. с фактом совершения вменяемого правонарушения согласен, на что указала в протоколе об административном правонарушении от 13.03.2009 г. № 001432.
 
    В связи с отсутствием возражений лиц, участвующих в деле и в соответствии с ч. 4 ст. 137 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание и рассмотрел дело в судебном заседании суда первой инстанции.
 
    Заслушав заявителя, изучив материалы административного дела, суд считает заявление УГАДН подлежащим удовлетворению.
 
    Начинкина Е.Г. зарегистрирована в качестве индивидуального  предпринимателя, основной государственный регистрационный номер записи в ЕГРИП 304370229200279  от 18.10.2004 г.
 
    Для осуществления вида деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом предпринимателем оформлена лицензия АСС – 37 № 410788 срок действия с 21.05.2007 г. по 21.05.2012 г.
 
    В период с 10.03.2009 г. по 13.03.2009 г. на основании приказа УГАДН от 10.03.2009 г. № ВН-ТК/130, государственным инспектором УГАДН была проведена проверка соблюдения предпринимателем Начинкиной Е.Г. лицензионных требований при перевозке пассажиров автомобильным транспортом.
 
    В ходе проверки выявлено нарушение предпринимателем транспортного законодательства:
 
    -                предприниматель Начинкина Е.Г. не соблюдает требования пункта 7 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного Приказом Минтранса России от 20.08.2004 г. № 15;
 
    -                при оформлении предпринимателем Начинкиной Е.Г. путевых листах для осуществления перевозки пассажиров, не заполняются обязательные реквизиты, что является нарушением пункта 13 раздела 2 Обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 18.09.2008 г. № 152.
 
    По фактам допущенных предпринимателем нарушений должностным лицом УГАДН в отношении предпринимателя Начинкиной Е.Г. составлен протокол № 001432 от 13.03.2009 г. об административном правонарушении, предусмотренном части  3 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    Руководствуясь статьей 23.1 КоАП РФ УГАДН обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о привлечении предпринимателя Начинкину Е.Г. к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц – от трех тысяч до четырех тысяч рублей.
 
    Деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, в соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «О лицензировании отдельных видов деятельности», подлежит лицензированию.
 
    В статье 2 названного Закона указано, что при осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования и условия (совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий).
 
    Согласно пункта 4 «б» Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 г. № 637, лицензиат обязан соблюдать требования по организации и осуществлению перевозок пассажиров, установленные законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта.
 
    1. В соответствии с пунктом 7 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного Приказом Минтранса России от 20.08.2004 г. № 15, нормальная продолжительность рабочего времени водителей не может превышать 40 часов в неделю.
 
    В ходе проведения УГАДН проверки установлено, что предприниматель Начинкина Е.Г. не соблюдает требования пункта 7 указанного Положения, а именно: водитель по найму Залилов П.Р. в период с 02.03.2009 г. по 08.03.2009 г. проработал более 70 часов. Данный факт подтверждается выпиской из Журнала регистрации путевых листов автотранспортных средств индивидуального предпринимателя Начинкиной Е.Г. за период с 01.03.2009 г. по 09.03.2009 г., актом проверки хозяйствующего субъекта № 59 от 13.03.2009 г., объяснениями предпринимателя Начинкиной Е.Г. от 13.03.2009 г.
 
    2. Согласно пункта 13 Обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 18.09.2008 г. № 152, даты, время и показания одометра при выезде транспортного средства с постоянной стоянки и его заезде на постоянную стоянку проставляются уполномоченными лицами, назначаемыми решением руководителя предприятия или индивидуального предпринимателя, и заверяются их штампами или подписями с указанием инициалов и фамилий, за исключением случаев, когда индивидуальный предприниматель совмещает обязанности водителя.
 
    Согласно представленных материалов проверки УГАДН деятельности ИП Начинкиной Е.Г установлено, что в путевом листе № 503 от 09.03.2009 г., напротив показания одометраотсутствует подпись уполномоченного лица, что подтверждается путевым листом № 503 от 09.03.2009 г., актом проверки № 59 от 13.03.2009 г., объяснениями предпринимателя Начинкиной Е.Г. от 13.03.2009 г.
 
    Указанные факты нарушения предпринимателем Начинкиной Е.Г. требований транспортного законодательства установлены протоколом об административном правонарушении № 001432 от 13.03.2009 г.
 
    На основании статьей 2.2 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии вины предпринимателя в совершенном деянии.
 
    На основании вышеизложенного, требования заявителя являются  обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 153-170, 202-206 АПК РФ, суд
 
 
РЕШИЛ :
 
 
    1. Заявление Управления государственного автодорожного надзора по Ивановской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта удовлетворить.
 
    2. Привлечь индивидуального предпринимателя Начинкину Екатерину Георгиевну к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере  3 000 рублей.
 
    3. Взыскать с индивидуального предпринимателя Начинскиной Екатерины Георгиевны (дата рождения – 17.11.1960 г.р., место рождения – с. Городка Кутузовского района Молдавской ССР, юридический адрес – 153029, г. Иваново, ул. 3-ая Петрозаводская, д. 5, кв. 33, запись в ЕГРИП 304370229200279) через судебного пристава-исполнителя по месту нахождения должника штраф в размере 3 000 рублей, который должен быть перечислен по следующим реквизитам:
 
    УФК по Ивановской обл. (УГАДН по Ивановской области);
 
    Налоговый орган: ИНН 3730003680;  КПП: 370201001;
 
    Код ОКАТО: 24401000000;
 
Счет получателя: 401 018 107 000 000 100 01;
    Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской обл.,
 
    БИК банка: 042406001;
 
    Код бюджетной классификации: 106 116 900 400 400 00 140;
 
    Наименование платежа: административный штраф по решению суда № А17-1257/2009.
 
    Исполнительный лист выдать и направить в Отдел службы судебных приставов по месту нахождения должника в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.
 
    4. Решение может быть обжаловано в  порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом РФ.
 
 
    Судья                                                                                       Торгова Т.Е.