Дата принятия: 16 апреля 2009г.
Номер документа: А17-1247/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
153022, г. Иваново, ул. Б.Хмельницкого, 59 «б»
http://ivanovo.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иваново Дело №А17-1247/2009
15 апреля 2009 года05-23
Резолютивная часть решения объявлена 13 апреля 2009 года.
Полный текст решения изготовлен 15 апреля 2009 года.
Судья Арбитражного суда Ивановской области Тимошкин К.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Меньшиковой Ю.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
Первого заместителя прокурора Ивановской области
к ОВД по Гаврилово-Посадскому муниципальному району
о принесении протеста на вступившее в законную силу постановление от 02.02.2009 г. №151 по делу об административном правонарушении
заинтересованное лицо - предприниматель Ермолаева Надежда Ивановна,
при участии в судебном заседании:
от заявителя: Калашникова Т.В., служебное удостоверение №114226;
установил:
Первый заместитель прокурора Ивановской области (далее Прокурор) обратился в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к ОВД по Гаврилово-Посадскому муниципальному району о принесении протеста на вступившее в законную силу постановление от 02.02.2009 г. №151 по делу об административном правонарушении (ОВД, административный орган) о принесении протеста на вступившее в законную силу постановление от 02.02.2009 г. №151 по делу об административном правонарушении. В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, в деле участвует предприниматель Ермолаева Надежда Ивановна (далее – предприниматель).
Указанным выше Постановлением предприниматель привлечена к административной ответственности по ст. 14.5 КоАП РФ с наложением взыскания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.
ОВД по Гаврилово-Посадскому муниципальному району, надлежащим образом извещённый о месте и времени рассмотрения дела, в суд представителя не направил.
Предприниматель Ермолаева Н.И., надлежащим образом извещённая о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, заявив ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие. Пояснила, что не возражает против удовлетворения требований прокуратуры.
Дело рассмотрено судом в отсутствие ОВД и предпринимателя в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ.
Оспариваемое Постановление прокуратура считает незаконным по следующим основаниям. Санкция ст. 14.5 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. В то же время, предпринимателю Ермолаевой Н.И. было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 руб.
Заслушав представителей лиц участвующих в деле и рассмотрев представленные документы, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 14.5 КоАП РФ, продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг в организациях торговли либо в иных организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги, а равно гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, при отсутствии установленной информации об изготовителе или о продавце либо без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовых машин влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей.
Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
Постановлением ОВД по Гаврилово-Посадскому муниципальному району от 02.02.2009 г. №151 по делу об административном правонарушении предприниматель Ермолаева Н.И. привлечена к административной ответственности по ст. 14.5 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1500 руб. Данный размер штрафа назначен административным органом с нарушением пределов, установленных санкцией указанной статьи КоАП РФ.
Факт выявленных процессуальных нарушений при вынесении ОВД оспариваемого Постановления подтверждается материалами дела: Постановлением по делу об административном правонарушении №151 от 02.02.2009 г., Протоколом об административном правонарушении №151 от 02.02.2009 г., другими документами.
Выявленные процессуальные нарушения, по мнению суда, являются существенными и связаны с неправильным применением норм материального права. Согласно пункта 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда от 02.06.2004 г. №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» нарушение административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных КоАП РФ, является основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа.
На основании вышеизложенного суд считает требования Первого заместителя прокурора Ивановской области подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. 70, 170, 210, 211 АПК РФ суд,
Р Е Ш И Л:
1. Требования Первого заместителя прокурора Ивановской области удовлетворить.
2. Признать незаконным и отменить постановление ОВД по Гаврилово-Посадскому муниципальному району от 02.02.2009 г. №151 о привлечении к административной ответственности предпринимателя Ермолаевой Надежды Ивановны по ст. 14.5 КоАП РФ.
3. На решение суда первой инстанции в течение десяти дней со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба в суд апелляционной инстанции (ст. 211 АПК РФ). На вступившее в законную силу решение суда может быть подана кассационная жалоба в суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения (ст. 276 АПК РФ). В срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по данному делу, может быть подано заявление о пересмотре судебного акта в порядке надзора в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации (ст. 292 АПК РФ).
Судья Тимошкин К.А.
