Решение от 07 апреля 2010 года №А17-1204/2010

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД  ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Именем Российской Федерации
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
 
г. Иваново                                                                                         Дело № А17-1204/2010
 
 
    07 апреля 2010 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 05 апреля 2010 года. Полный текст решения изготовлен 07 апреля 2010 года
 
 
    Арбитражный суд Ивановской области
 
    в составе судьи Новикова Ю.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пирожковой Е.А.,
 
    рассмотрев в судебном  заседании дело по заявлению Тейковского межрайонного прокурора Ивановской области
 
    о привлечении индивидуального предпринимателя Дормана Анатолия Евгеньевича
 
    к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса об административных правонарушениях в Российской Федерации,
 
    без участия представителей сторон,
 
установил:
 
 
    Тейковский межрайонный прокурор Ивановской области (далее - Прокурор, заявитель) обратился в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Дормана Анатолия Евгеньевича к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).
 
    В обоснование требований заявителем было указано, что в баре «У фонтана», расположенном по адресу: Ивановская область, г. Тейково, ул. Октябрьская, 10,  индивидуальным предпринимателем Дорманом Анатолием Евгеньевичем (далее - ИП) осуществлялась деятельность по розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции без специального разрешения (лицензии), а также без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификатов соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без её копии с оригиналами оттисков печати предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию), без справки по товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию).
 
    На основании постановления о возбуждении дела об административном правонарушении № 03-35/1-558 от 15.03.2010 года и приложенных к нему документов заявитель просит привлечь предпринимателя к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
 
    Определением суда от 29.08.2008г. заявление принято к производству, по делу назначено судебное заседание. Данное определение получено заявителем 23.03.2010г., а направленное по месту жительства ответчика, указанному в паспорте ИП, возвратилось с отметкой «истек срок хранения», что в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) считается надлежащим уведомлением ответчика.
 
    На заявлении Прокурора поступившем в суд имеется запись ИП о том, что он с постановлением согласен просит рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Заявитель и ИП, уведомленные о месте и времени рассмотрения дела, в суд представителей не направили, заявлений и ходатайств не представили.
 
    Согласно статьи 205 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие заявителя и ИП.
 
    Рассмотрев представленные документы, суд установил следующее.
 
    Тейковской межрайонной прокуратурой в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в ОВД по Тейковскому муниципальному району было направлено письмо 11.03.2010г. о проведении проверки кафе-бара «У фонтана», принадлежащего ИП с целью выявления и возможной фиксации фактов реализации алкогольной продукции без разрешительных документов.
 
    11.03.2010г. сотрудниками ОВД по Тейковскому району Ивановской области в баре «У фонтана», расположенном по адресу: Ивановская область, г. Тейково, ул. Октябрьская, 10, было выявлено административное правонарушение, выразившееся в розничной продаже ИП  алкогольной и спиртосодержащей продукции без специального разрешения (лицензии), а также без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификатов соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без её копии с оригиналами оттисков печати предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию), без справки по товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию).
 
    По результатам проведенной проверки составлены акт и протокол осмотра от 11.03.2010г., получены объяснения бармена Русановой С.А. от 11.03.2010г., объяснением свидетеля Рожкова С.А. от 11.03.2010г.
 
    Протоколом изъятия вещей и документов от 11.03.2010г. у предпринимателя изъяты: водка «Parlament» - в стеклянной таре, объемом 0,5 литра, крепость 40% об., упаковка нарушена, не хватает примерно 50 гр., в количестве 1 штука, водка «Казенка» в стеклянной таре, объемом 0,5 литра, крепость 40% об., целостность упаковки нарушена, отсутствует примерно 350 гр., в количестве 1 штука,, водка «Столетовская» в стеклянной таре, объемом 0,5 литра, крепость 40% об., упаковка нарушена, не хватает примерно 50 гр., в количестве 1 штука, водка «Журавли» в стеклянной таре, объемом 0,5 литра, крепость 40% об., отсутствует примерно 350 гр., в количестве 1 штука.
 
    Тейковским межрайонным прокурором 15.03.2010г. вынесено постановление          № 03-35/1-558 о возбуждении в отношении ИП Дормана А.Е. дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
 
    Постановление вынесено при участии ИП Дормана А.Е., у которого были получены объяснения от 15.03.2010г., согласно которым предприниматель пояснил, что розничная продажа алкогольной продукции осуществлялась без товаротранспортных накладных, справок к товаротранспортным накладным, без сертификатов соответствия, сопроводительной документации. Какая-либо разрешительная документация на реализацию указанной алкогольной продукции отсутствует.
 
    На основании постановления № 03-35/1-558 о возбуждении дела об административном правонарушении и других материалов административного делаТейковский межрайонный прокурор Ивановской области обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя Дормана А.Е. к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
 
    Согласно части 2 статьи 14.16 КоАП РФ поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
 
    В соответствии со статьей 26 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» от 22.11.1995г.          N 171-ФЗ (далее – Закон N 171-ФЗ), в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия, а также без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
 
    Документами, сопровождающими оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции, в соответствии со статьей 10.2 Закона N 171-ФЗ, являются: товарно-транспортная накладная; справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции); справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации).
 
    Согласно пункту 138 Правила продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998г. N 55 (далее – Правила) установлено, что информация об алкогольной продукции должна содержать сведения, указанные в пунктах 11 - 12 настоящих Правил.
 
    Пунктом 12 Правил продажи отдельных видов товаров (в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.10.1998 N 1222, от 02.10.1999 N 1104, от 06.02.2002 N 81, от 12.07.2003 N 421, от 01.02.2005 N 49, от 08.02.2006 N 80) установлено, что при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов: сертификат или декларация о соответствии; копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат; товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.
 
    В соответствии с пунктом 139 Правил, на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь следующие сопроводительные документы: товарно-транспортная накладная; копия справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации для импортируемой алкогольной продукции; копия справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации.
 
    Ответственность за нарушение вышеназванных Правил предусмотрена частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Факт осуществления ИП продажи алкогольной продукции при отсутствии документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота, без сертификатов соответствия, товарно-транспортных накладных, без справок, прилагаемых к товарно-транспортным накладным, а также вина предпринимателя в совершенном правонарушении подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в частности актом выявленных административных правонарушений от 11.03.2010г., протоколом осмотра от 11.03.2010 года, протоколом изъятия вещей и документов от 11.03.2010г., объяснением бармена Русановой С.А. от 11.03.2010г., объяснением свидетеля Рожкова С.А. от 11.03.2010г., постановлением № 03-35/1-558 о возбуждении дела об административном правонарушении и объяснением предпринимателя к нему, а также другими материалами административного дела.
 
    Сопроводительные документы на алкогольную продукцию отсутствовали во время проверки, не были представлены ИП ни в момент вынесения постановления об административном правонарушении, ни в судебное заседание.
 
    Решением Арбитражного суда Ивановской области от 29.07.2009г. ИП привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
 
    Принимая во внимание повторность совершения однородного правонарушения, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 4.3 КоАП РФ суд признает данное обстоятельство отягчающим вину предпринимателя и считает возможным при наложении административного штрафа применить размер штрафа в пределах санкции, установленной для должностных лиц части 2 статьи 14.16 КоАП РФ – 4 500 рублей.
 
    Алкогольная продукция без надлежаще оформленных товаротранспортных документов и без сертификатов соответствия по каждому наименованию продукции, арестованная по протоколу от 11.03.2010г., согласно статьи 25 ФЗ Закон N 171-ФЗ подлежит изъятию из незаконного оборота.
 
    Алкогольная продукция, арестованная по протоколу от 11.03.2010г. подлежит конфискации в силу статьи 6.14 КоАП РФ. Согласно пункту 4 статьи 25 Закона N 171-ФЗ конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, не соответствующие государственным стандартам и техническим условиям, а также алкогольная продукция, содержащая в своем составе этиловый спирт, произведенный из непищевого сырья, или имеющая денатурирующие добавки, подлежат переработке на договорных условиях в этиловый спирт для технических нужд либо спиртосодержащую непищевую продукцию. При невозможности осуществить такую переработку конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция подлежат уничтожению. Конфискованная по данному судебному решению алкогольная продукция при невозможности осуществить его переработку подлежит уничтожению.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167-170, 205, 206, 259, 276, 292 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    1.Требования Тейковского межрайонного прокурора Ивановской области удовлетворить.
 
    2. Привлечь индивидуального предпринимателя Дормана Анатолия Евгеньевича к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ с наложением взыскания в виде штрафа в размере 4 500 руб. с конфискацией алкогольной продукции.
 
    3. Взыскать с индивидуального предпринимателя Дормана Анатолия Евгеньевича (дата рождения – 17.11.1963г.; место рождения – город Горловка Донецкой области; место жительства – Ивановская область, Тейковский район, д. Грозилово, ул. Загородная, д. 26, кв. 1, основной регистрационный номер 304370430200028) в доход бюджета через судебного пристава-исполнителя по месту жительства предпринимателя 4 500 руб. административного штрафа, который должен быть перечислен по следующим реквизитам:
 
    УФК по Ивановской обл. (Администрация г. Тейково);
 
    ИНН 3704001084; КПП: 370401001; Код ОКАТО: 24407000000;
 
    Счет получателя: 40101810700000010001;
 
    Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской обл. г. Иваново;
 
    БИК банка: 042406001 Код бюджетной классификации: 30311690040040000140
 
    Наименование платежа: штраф по решению арбитражного суда.
 
    4. Индивидуальному предпринимателю Дорману А.Е. направить копию платежного документа в арбитражный суд. При отсутствии документа, подтверждающего уплату штрафа, выдать исполнительный лист и направить в   службу судебных приставов - исполнителей, по истечении 30 дней с момента вступления решения в законную силу.
 
    5. Конфисковать алкогольную продукцию, изъятую по протоколу изъятия вещей и документов от 11.03.2010г., а именно:водка «Parlament» - в стеклянной таре, объемом 0,5 литра, крепость 40% об., упаковка нарушена, не хватает примерно 50 гр., в количестве 1 штука, водка «Казенка» в стеклянной таре, объемом 0,5 литра, крепость 40% об., целостность упаковки нарушена, отсутствует примерно 350 гр., в количестве 1 штука,, водка «Столетовская» в стеклянной таре, объемом 0,5 литра, крепость 40% об., упаковка нарушена, не хватает примерно 50 гр., в количестве 1 штука, водка «Журавли» в стеклянной таре, объемом 0,5 литра, крепость 40% об., отсутствует примерно 350 гр., в количестве 1 штука.Исполнительный лист, копию протокола наложения ареста на товары от 11.03.2010г. выдать и направить в службу судебных приставов-исполнителей по месту нахождения алкогольной продукции после вступления в законную силу решения суда.
 
    6. На решение суда первой инстанции в течение десяти дней со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба в суд апелляционной инстанции (ст. 206, 259 АПК РФ). На вступившее в законную силу решение суда может быть подана кассационная жалоба в суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения (ст. 276 АПК РФ). В срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего оспариваемого судебного акта, принятого по данному делу,  если исчерпаны другие имеющиеся возможности для проверки в судебном порядке законности указанного акта, может быть подано заявление о пересмотре судебного акта в порядке надзора в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации (ст. 292 АПК РФ).
 
 
Судья                                                                                    Новиков Ю.В.