Дата принятия: 07 апреля 2010г.
Номер документа: А17-1198/2010
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
153022, г. Иваново, ул. Б.Хмельницкого, 59 «б»
http://ivanovo.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Иваново дело № А17-1198/2010
Резолютивная часть решения объявлена 06 апреля 2010 года
Полный текст решения изготовлен 07 апреля 2010 года
Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Калиничевой М.С.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Романовой Е. А.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
Тейковского межрайонного прокурора
к предпринимателю Киселеву Сергею Леонидовичу
о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
при участии в судебном заседании:
от прокурора: Веремейчик М. И.. по удостоверению № 090351/193,
установил:
Тейковский межрайонный прокурор (далее - прокурор, заявитель, административный орган) обратился в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о привлечении предпринимателя Киселева Сергея Леонидовича к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
В обоснование заявленного требования прокурором представлено Постановление о возбуждении административного дела от 15.03.2010 года и иные материалы административного дела, составленные по факту реализации в магазине «Автозапчасти», принадлежащего предпринимателю Киселеву С.Л., лекарственных средств и изделий медицинского назначения (в составе автомобильных аптечек "Фэст") без специального разрешения (лицензии) на осуществление фармацевтической деятельности.
Предприниматель, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, отзыва не представил. В порядке статьи 205 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие данного лица.
Заслушав заявителя, изучив представленные в материалы дела документы, суд установил следующее.
04 марта 2010 года Тейковской межрайонной прокуратурой проведена проверка принадлежащего предпринимателю Киселеву С.Л. магазина «Автозапчасти», расположенного по адресу г. Тейково, ул. Шестагинская, д. 85. В ходе проверки установлено, что в магазине осуществляется реализация аптечек первой помощи "Фэст" (автомобильных) при отсутствии у предпринимателя специального разрешения (лицензии) на осуществление фармацевтической деятельности.
Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения 15.03.2010 года Тейковским межрайонным прокурором в отношении предпринимателя Киселева С.Л. Постановления о возбуждении административного дела по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
На основании указанного Постановления и иных материалов административного дела прокурором заявлено требование о привлечении предпринимателя к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
Суд считает требования административного органа подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
В соответствии с подпунктом 47 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.
Согласно Положению о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 г. № 416, к фармацевтической деятельности относится деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере обращения предназначенных для медицинского применения лекарственных средств, включающей оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств.
В силу статьи 34 Федерального закона от 22.06.1998 N 86-ФЗ "О лекарственных средствах" обязательными условиями для получение лицензии на осуществлении названного вида деятельности является предоставление соискателем лицензий документов, подтверждающих право на использование помещений в целях осуществления фармацевтической деятельности, наличие сертификатов у специалистов, осуществляющих фармацевтическую деятельность, а также санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии помещений требованиям санитарных правил.
Исходя из приказа Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 20.08.1996 г. №325, утвердившего состав аптечки первой помощи (автомобильной), в нее входят кроме изделий медицинского назначения лекарственные средства (анальгин, аспирин, нитроглицерин, валидол и т.д.).
При этом анальгин, уголь активированный, валидол, экстракт валерианы, нитросорбид, согласно Общероссийскому классификатору продукции ОК 005-93, утвержденному Постановлением Госстандарта России от 30.12.1993 N 301, отнесены к лекарственным средствам и включены в группу с кодами 931000-937000. Остальные препараты, входящие в аптечки, отнесены к изделиям медицинского назначения.
Как указано выше, торговля лекарственными средствами предполагает соблюдение лицензионных требований и условий, в том числе обеспечивающих сохранение физико-химических свойств лекарственных средств.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что реализация автомобильных аптечек первой медицинской помощи, в состав которых входят лекарственные средства, относится к фармацевтической деятельности и может осуществляться только при наличии лицензии на данный вид деятельности.
Согласно части 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
Из материалов дела следует, что в магазине, принадлежащем предпринимателю Киселеву С. Л., 04.03.2010 года была осуществлена реализация автомобильной аптечки, содержащей лекарственные средства, при отсутствии соответствующей лицензии. Данный факт подтверждается Постановлением о возбуждении административного дела от 15.03.2010 года, объяснениями продавца и покупателя от 04.03.2010 года, другими материалами дела и не отрицался предпринимателем при вынесении постановления (объяснения предпринимателя от 15.03.2010 года).
При назначении административного наказания суд, учитывая отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в порядке статьи 4.1 КоАП РФ считает возможным определить предпринимателю наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 14.1 КоАП РФ – 4 000 рублей.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167-170, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
1. Заявление Тейковского межрайонного прокурора удовлетворить.
2. Привлечь индивидуального предпринимателя Киселева Сергея Леонидовича к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
3. Взыскать с индивидуального предпринимателя Киселева Сергея Леонидовича (20.04.1972 года рождения, место рождения – г. Кривой Рог Днепропетровской области, место жительства – Ивановская область, г. Тейково, ул. Фрунзенская, д.5, кв.27, ОГРН 304370408400013) через судебного пристава-исполнителя по месту жительства предпринимателя административный штраф в размере 4000 рублей, который должен быть перечислен по следующим реквизитам:
УФК по Ивановской области (Администрация г. Тейково)
ИНН 3702066600
КПП: 370201001
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской области г. Иваново
БИК: 042406001
ОКАТО: 24407000000
Счет: 40101810700000010001
КБК: 30311690040040000140
Наименование платежа: штраф по решению суда №А17-1198/2010 от 07.04.2010 года.
Исполнительный лист направить в службу судебных приставов–исполнителей, в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.
4. Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом.
Судья Калиничева М.С.
