Решение от 30 июня 2010 года №А17-1167/2010

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
153002, г. Иваново, ул.Б.Хмельницкого, 59 «б»
 
                                      http://ivanovo.arbitr.ru
     ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
      Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Иваново                                                                                    Дело № А17-1167/2010
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 25 июня 2010 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 30 июня 2010 года.
 
 
    Арбитражный  суд Ивановской области  в составе судьи Калиничевой М.С.
 
    при ведении протокола судебного заседания  секретарем Романовой Е.А.,    рассмотрев в судебном  заседании дело по заявлению
 
    Открытого акционерного общества  «Городская управляющая организация жилищного хозяйства № 6» («ГУО ЖХ № 6»)
 
    к Службе государственной жилищной инспекции Ивановской области (Ивгосжилинспекция)
 
    о признании недействительным Предписания № 5-д от 02.03.2010 года о выполнении работ по выявленным нарушениям при использовании, содержании и ремонте жилищного фонда, придомовых территорий, объектов коммунального назначения и предоставлении коммунальных услуг,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: Новиковой А.Р. по доверенности от 25.11.2009;
 
    от Ивгосжилинспекции: Малышевой О.Ю. – по доверенности от 12.11.2009 года,  Добрыниной А.А  по доверенности  от 14.05.2010 года,
 
    установил:
 
    ОАО  «ГУО ЖХ № 6» (далее заявитель, Общество, ОАО) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к Службе государственной жилищной инспекции Ивановской области (Ивгосжилинспекция) о признании недействительным Предписания № 5-д от 02.03.2010 года о выполнении работ по выявленным нарушениям при использовании, содержании и ремонте жилищного фонда, придомовых территорий, объектов коммунального назначения и предоставлении коммунальных услуг.
 
    В обоснование заявленных требований Общество указало, что разрушение  штукатурного слоя  потолка  кухни в квартире 3 дома 2 по ул. 5-ая Первомайская г. Иваново  произошло по вине собственника жилого помещения Шорстова А.В., который в нарушение требований ст. 30   Жилищного Кодекса Российской Федерации  (ЖК РФ) не исполняет надлежащим образом обязанности  по обеспечению  сохранности жилого помещения, поддержанию его в надлежащем состоянии и проведению текущего ремонта.  ОАО «ГУО ЖХ №6»   по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с 2008 года  осуществляет управление многоквартирным домом  по адресу г. Иваново, ул. 5-ая Первомайская, д.2. По условиям договоров с собственниками  помещений в обязанности   ОАО, как управляющей   организации, входит    предоставление  услуг и выполнение  работ   по содержанию общего имущества многоквартирного дома.  Исходя из положений ст. 36    ЖК РФ и п.  2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), в состав общего имущества включаются  помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме.  Приложением № 1 к договору управления многоквартирным домом   предусмотрено, что внутренняя поверхность стен помещения  в состав общего имущества многоквартирного дома не входит. Обязанность по содержанию  жилых квартир   возлагается на собственников данного помещения. 
 
    Ивгосжилинспекция считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению, пояснив, что в ходе проверки был выявлен  факт обрушения штукатурного слоя потолка в помещении кухни кв. 3 дома 2 по ул. 5-я Первомайская в г. Иваново. К обрушению штукатурного слоя на кухне   привело     прочернение  и гниениедосок, которые входят в состав перекрытия. В заключение специализированной организации «РосБизнесОценка-Ивановоэкспертиза» (отчет № 1-09/09м от 22.09.2009 г.) установлено, что на досках подшивки имеются  следы плесени и гнили. Между ОАО «ГУО ЖХ №6» и собственниками дома заключен договор управления многоквартирным домом, целью которого является надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан. В нарушение требований п.4.3 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных постановлением Госстроя №170 от 27.09.2003 года, организация по обслуживанию жилищного фонда не обеспечила исправное состояние перекрытий. В соответствии с п. 2 (подпункт «в») Правил № 491, плиты перекрытия, балконные и иные плиты  входят в состав общего имущества многоквартирного дома. Ивгосжилинспекция пояснила, что согласно техническому паспорту  жилого помещения (квартиры)  № 3,  составленного по состоянию на 29.06.2001 года,  перекрытия  указанного жилого помещения определены как  «деревянные отепленные», что свидетельствует о том, что    штукатурный слой   является составной частью перекрытий.    Согласно таблице 27 Ведомственные строительные нормы 53-86 (р) «Правила оценки физического износа жилых зданий», утв. Приказом Госстроя  СССР от 24.12.1986 года,  к признакам износа перекрытий деревянных оштукатуренных относятся  усадочные трещины в штукатурном слое, отпадение и отслоение штукатурки, глухой звук при простукивании.   На основании данных норм Ивгосжилинспекцией был сделан вывод о необходимости проведения  работ по восстановлению штукатурного слоя за счет средств управляющей компании  -  Открытого акционерного общества «ГУО ЖХ № 6». Довод заявителя о вине собственников квартир №№ 3, 7 в произошедших разрушениях  Ивгосжилинспекция отклонила, пояснив, что вина указанных лиц в обрушении  штукатурного слоя Обществом не доказана.  01.09.2009 г.  РЭУ №3 составлен  акт  об обрушении штукатурного слоя на потолке кухни, в котором отражено, что причиной обрушения явилось халатное отношение жителей кв. 7. д.2 по ул. 5-я Первомайская в г. Иваново к пользованию сантехническим прибором. В то же время  заявлений от жителей кв.7 на неисправность сантехнических приборов не поступало, документов, подтверждающий данный факт представлено не было. Мер к нанимателю (собственнику) кв.7 с сентября 2009 г. Обществом  предпринято не было, поврежденные перекрытия  не  ремонтировались, что привело   к ухудшению их состояния. 
 
    На стадии подготовки дела к судебному разбирательству  установив, что  основанием для вынесения предписания № 5-д от 02.03.2010 года послужило обращение гражданина   Шорстова Анатолия Васильевича, проживающего по адресу г. Иваново, ул. 5-Первомайская, д. 2, кв. 3,  суд в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  привлек Шорстова А.В.  к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.   
 
    Шорстов Анатолий Васильевич в судебном заседании факт обрушения штукатурного слоя   в помещении кухни кв. 3 дома 2 по ул. 5-я Первомайская   подтвердил, пояснив, что причиной обрушения  послужили прогнившие доски потолка, что зафиксировано  актом от 01.09.2009 года.  Доводы  о   наличии его вины  в   произошедших  обрушениях штукатурки Шорстов А.В. отклонил, пояснив, что  работы    по текущему ремонту будут произведены им после   восстановления перекрытий.
 
    Рассмотрев имеющиеся в материалах дела документы, заслушав представителей лиц, участвующих в деле,  суд   установил следующее.
 
    В период с 01.03.2010 года по 03.03.2010 года Службой государственной жилищной инспекции Ивановской области на основании поступившего  из прокуратуры Фрунзенского района г. Иваново обращения жителя кв. 3 дома №2 по ул. 5-я Первомайская в г. Иваново Шорстова А. В. проведена проверка  по вопросу обрушения потолка на кухне.
 
    В ходе проверки установлено, что жилой дом №2 по ул.5-я Первомайская в г. Иваново двухэтажный, 8-ми квартирный, 1959 года постройки, общей площадью 267,1 кв. м.,  стены кирпичные, перегородки тесовые, перекрытия деревянные отепленные. В ходе осмотра  кухни   в кв. 3  на 1-ом этаже  инспектором Ивгосжилинспекции  установлен факт обрушения с потолка  штукатурного слоя. 
 
    Ивгосжилинспекцией установлено, что   дом № 2 по ул. 5-ая Первомайская в г. Иваново находится в управлении ОАО « ГУО ЖХ №6». Выявленные факты  расценены Ивгосжилнспекцией   как нарушения п.4.3.2  Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя №170 от 27.09.2003 года.
 
    По результатам  проверки Ивгосжилинспекция выдала ОАО «Городская управляющая компания жилищного хозяйства №6»  предписание №5-д от 02.03.2010 г. о выполнении работ по выявленным нарушениям при использовании, содержании и ремонте жилищного фонда, придомовых территорий, объектов коммунального назначения и предоставления коммунальных услуг,  которым на   Общество возложена обязанность в срок до 22.03.2010 года  восстановить  штукатурный слой  в кухне кв. 3, д.2  по ул. 5-ая Первомайская, г. Иваново.
 
    Предписание №5-д от 02.03.2010 г. оспорено ОАО «Городская управляющая компания жилищного хозяйства №6» в Арбитражный суд Ивановской области.
 
    Суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
 
    Собранием собственников  помещений в многоквартирном доме д.2  по ул. 5-ая Первомайская, г. Иваново   определен способ  управления многоквартирным домом -    управление управляющей организацией,  в качестве которой выбрана ОАО «ГУО ЖХ №6» (протокол собрания от 11.02.2008 года). 
 
    В соответствии с п. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам.
 
    В соответствии с п. 2 (подпункт «в») Правил № 491  в состав общего имущества включаются ограждающие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытия, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).
 
    Согласно п.4.3 Правил инорм технической эксплуатации жилищного фонда №170 от 27.08.2003 г., организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать устойчивость, теплоустойчивость, отсутствие прогибов и колебаний, трещин перекрытий; исправное состояние перекрытий; звукоизоляцию; устранение повреждений перекрытий, не допуская их дальнейшего развития; Местные отслоения штукатурки и трещины должны устраняться по мере их обнаружения, не допуская их дальнейшего развития.
 
    Приложением N 2 к Правилам установлены предельные сроки устранения неисправностей при выполнении внепланового (непредвиденного) текущего ремонта отдельных частей жилых домов и их оборудования, в частности отслоение штукатурки потолка или верхней части стены, угрожающее ее обрушению должны  устраняться  в течение 5 суток (с немедленным принятием мер безопасности).
 
    Довод заявителя о  принадлежности штукатурного слоя   потолочного перекрытия  к внутренним поверхностям помещений, которые в силу Приложения № 1   к договору  управления многоквартирным домом не включаются в  состав  общего имущества многоквартирного дома  и по границам эксплуатационной  ответственности закреплены за собственником помещений, суд отклоняет.  
 
    В техническом паспорте  жилого помещения (квартиры)  № 3,  составленного по состоянию на 29.06.2001 года, перекрытия  определены как «деревенные отепленные»,  что свидетельствует  о включении в их состав не только деревянных конструкций,  но и  штукатурного слоя Данный вывод подтверждается      Ведомственными строительными нормами 55-86(р) «Правила оценки физического износа жилых зданий»,  в  таблице 27 которых    в качестве самостоятельной категории перекрытий названы    «перекрытия  деревянные оштукатуренные», признаками износа которых являются усадочные трещины, отпадение и отслоение штукатурки.
 
    Суд также принимает во внимание, что актом от  01 09.2009 г. РЭУ №3  был зафиксирован  факт нахождения  деревянного   перекрытия  на потолке кухни   кв.3 д. 2  по ул. 5-ая Первомайская во влажном состоянии. Наличие  на досках подшивки потолка кухни кв.3 д. 2  по ул. 5-ая Первомайская следов плесени и гнили также отражены в отчете ООО «РосБизнесОценка-Ивановоэкспертиза»,  составленном по заказу Шорстова А.В.  по состоянию  на 08.09.2009 года  с целью определения стоимости  ремонтно-восстановительных работ в жилом помещении.
 
    Доказательств  осуществления ремонтно-восстановительных работ  перекрытий потолка  кухни в кв.3 д. 2  по ул. 5-ая Первомайская  в  период с  сентября 2009 года до марта 2010 года Обществом не представлено.   
 
    Учитывая изложенное, Ивгосжилинспекция, выявив факт обрушения    штукатурного слоя потолка в  помещении кухни кв.3  в д. 2  по ул. 5-я Первомайская в г. Иваново,  правомерно предписала ОАО «ГУО ЖХ №6»  в срок до 22.03.2010 года  восстановить  штукатурный слой.
 
    Довод заявителя  о вине  жильцов квартир  № 3 и № 7    в ненадлежащем содержании жилых помещений, приведшем к обрушению штукатурного слоя потолка   не состоятелен.  Доказательств обращений  к жильцам указанных квартир  с информацией о допускаемых ими нарушениях   в содержании жилых помещений и  требований об их  устранении  ОАО  «ГУО ЖХ № 6»  не представило. Кроме того, ненадлежащее выполнение собственником одного из жилых помещений обязанности по его содержанию не освобождает управляющую организацию от обязанности обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания  иных   собственников (жильцов) многоквартирного  дома, которые в случае  ненадлежащего состояния перекрытий не могут быть соблюдены. Вопрос о возмещении  стоимости ремонтных работ общего имущества,  необходимость которых возникла по вине      собственника конкретного помещения, может быть решен управляющей организацией  после устранения  соответствующих неисправностей в порядке  и сроки, предусмотренные   п.4.3 Правил инорм технической эксплуатации жилищного фонда №170 от 27.08.2003 г., путем взыскания   указанной суммы в качестве  убытков при наличии доказательств вины  конкретного лица. 
 
    В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на заявителя.
 
    Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176, 198, 201   Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    1.  Отказать   Открытому акционерному обществу  «Городская управляющая организация жилищного хозяйства № 6» в удовлетворении требований о признании  недействительным Предписания № 5-д от 02.03.2010 года  Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области о выполнении работ по выявленным нарушениям при использовании, содержании и ремонте жилищного фонда, придомовых территорий, объектов коммунального назначения и предоставлении коммунальных услуг.
 
    2. Настоящее решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
 
 
    Судья                                                                                         Калиничева М.С.