Решение от 06 апреля 2009 года №А17-1112/2009

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
153022, г. Иваново, ул. Б.Хмельницкого, 59 «б»
 
http://ivanovo.arbitr.ru
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Иваново                                                                                        Дело № А17-1112/2009
 
    05-22
 
    Резолютивная часть решения объявлена 31марта 2009 года
 
    Полный текст решения изготовлен 1 апреля 2009 года 
 
 
    Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Калиничевой М.С.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Павлычевой И.А.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Инспекции ФНС России по г. Иваново
 
    к предпринимателю Саакяну Нареку Рубеновичу
 
    о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: Виноградовой Н.А. по доверенности от 08.09.2008 г. № 05-12/52015,
 
    предпринимателя Саакяна Н.Р. по документу, удостоверяющему личность,
 
 
    установил:
 
    Инспекция ФНС России по г. Иваново (далее – ИФНС, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) предпринимателя  Саакяна Нарека Рубеновича
 
    В обоснование заявленных требований ИФНС России по г. Иваново указала на выявленный в результате проверки факт реализации алкогольной продукции без надлежаще оформленных сопроводительных документов, без сертификата соответствия и без справки к товаротранспортной накладной в помещении тонара № 26, расположенного по адресу: г. Иваново, универсальный рынок «Меланжист», принадлежащем предпринимателю Саакяну Нареку Рубеновичу. На основании протокола об административном правонарушении от 09.02.2009 года № 21 и иных материалов административного дела заявитель просит привлечь предпринимателя к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
 
    Предприниматель не отрицал выявленный в ходе проверки  факт реализации алкогольной продукции «Шамапанское Советское», пояснив, что  продавец был уведомлен   о запрете  на реализацию  алкогольной продукции, однако по собственной инициативе   выставил  ее на витрину.
 
    Заслушав лиц, участвующих в деле и рассмотрев представленные документы, суд установил следующее.
 
    03 февраля 2009 года сотрудником ИФНС России по г. Иваново, при проведении проверки реализации алкогольной продукции в помещении «Тонара № 26», расположенного по адресу: г. Иваново, универсальный рынок «Меланжист», принадлежащем предпринимателю Саакяну Н.Р., было выявлено административное правонарушение, выразившееся в розничной продаже без надлежаще оформленных товаротранспортных документов и без сертификатов соответствия следующей алкогольной продукции:«Шампанское Советское» полусладкое, емк. – 0,75 л., креп. – 10-12%, производитель ОАО «Исток», дата розлива 29.10.2008, в количестве 1 бут.; «Джин тоник», емк. - 0,33 л., крепость 9%, ООО «Бахус», дата розлива 16.12.2008 г., в количестве 9 банок.
 
    После окончания проверки составлен акт от 03.02.2009 года № 000059.
 
    По факту выявленного правонарушения в отношении предпринимателя Саакяна Нарека Рубеновича составлен протокол от 09 февраля 2009 года № 21 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ. На основании протокола наложения ареста на товары от 03.02.2009 года и приложения к нему указанная выше алкогольная продукция была арестована и передана на ответственное хранение предпринимателю.
 
    На основании протокола об административном правонарушении 09 февраля 2009 года № 21 и других материалов административного дела ИФНС России по г. Иваново обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя Саакяна Нарека Рубеновича к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
 
    Согласно части 2 статьи 14.16 КоАП РФ, поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
 
    В соответствии со статьей 26 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» от 22.11.1995 N 171-ФЗ, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия, а также без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
 
    Документами, сопровождающими оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции, в соответствии со статьей 10.2 указанного Закона, являются: товарно-транспортная накладная; справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации).
 
    В соответствии с пунктом 139 Правил продажи отдельных видов товаров (в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.10.1998 № 1222, от 02.10.1999 № 1104, от 06.02.2002 № 81, от 12.07.2003 № 421, от 01.02.2005 № 49, от 08.02.2006 № 80, от 27.03.2007 № 185) на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь следующие сопроводительные документы: товарно-транспортная накладная; копия справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации для импортируемой алкогольной продукции; копия справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации.
 
    Пунктом 12 Правила продажи отдельных видов товаров  установлено, что при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов: сертификат или декларация о соответствии; копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат; товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.
 
    Факт осуществления предпринимателем Саакяном Нареком Рубеновичом продажи алкогольной продукции при отсутствии документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота, без сертификатов соответствия подтверждается материалами дела об административном правонарушении (протоколом об административном правонарушении от 09.02.2009 года № 21, актом проверки № 000059 от 03.02.2009 года, протоколом осмотра от 03.02.2009 года, объяснениями предпринимателя, данными им при составлении протокола и другими материалами административного дела).
 
    Вину предпринимателя в совершении правонарушения суд считает установленной.
 
    Довод предпринимателя о том, что продавец устно был проинструктирован о запрете продавать алкогольную продукцию, суд отклоняет.
 
    Предпринимателем не представлено доказательств (инструкций, распоряжений, приказов),  подтверждающих  факт  инструктажа продавца  о запрете  реализации алкогольной продукции. Согласно пояснений предпринимателя, лицо, работавшее на момент проверки в торговой точки, трудоустроено  не было.  
 
    Невыполнение  названных  организационно-распорядительных функций  свидетельствует о наличии  в действиях предпринимателя вины  в форме неосторожности, так как  предприниматель предвидел возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий.
 
    Назначая наказание, суд принимает во внимание тяжесть допущенного нарушения,  его последствия и степень вины привлекаемого к ответственности лица, в связи с чем,  считает  возможным определить размер административного штрафа в минимальном размере,  предусмотренном санкцией части 2 статьи 14.16 КоАП РФ - 4 000  руб.
 
    Алкогольная продукция без надлежаще оформленных товаротранспортных документов и без сертификатов соответствия по каждому наименованию продукции, арестованная по протоколу от 03.02.2009 года,  согласно статье 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» подлежит изъятию из незаконного оборота, и в силу части 3 статьи 3.7 и части 3 статьи 29.10 КоАП РФ должна быть уничтожена.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167, 168, 169, 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    1. Требования Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Иваново удовлетворить.
 
    2. Привлечь индивидуального предпринимателя Саакяна Нарека Рубеновича к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере 4 000 рублей.
 
    3. Взыскать с индивидуального предпринимателя Саакяна Нарека Рубеновича (дата рождения – 07.05.1986 года; место рождения – Армянская ССР, г. Джерук; место жительства – г. Иваново, ул. Каравайковой, д. 90, кв. 68; ОГРН 308370222000100) в доход бюджета через судебного пристава-исполнителя по месту жительства предпринимателя 4 000 рублей административного штрафа, который должен быть перечислен по следующим реквизитам:
 
    УФК по Ивановской обл. (ИФНС России  по г. Иваново);
 
    ИНН 3728012590;
 
    КПП: 370201001;
 
    ОКАТО: 24401000000;
 
    Счет получателя: 40101810700000010001;
 
    Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской обл. г. Иваново;
 
    БИК: 042406001
 
    Код бюджетной классификации: 18211608000010000140
 
    Наименование платежа: штраф за нарушение ФЗ №171-ФЗ, по делу №А17-1112/2009.
 
    Исполнительный лист выдать и направить в службу судебных приставов–исполнителей, в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.
 
    4. Изъять и уничтожить алкогольную продукцию, арестованную у предпринимателя Саакяна Нарека Рубеновича по протоколу о наложения ареста на товары от 03.02.2009 года:«Шампанское Советское» полусладкое, производитель ОАО «Исток», дата розлива 29.10.2008 г., емкостью 0,75 л., крепость – 10-12%, в количестве одной бутылки; «Джин тоник», емкостью 0,33 л., крепость 9%, дата розлива 16.12.2008 г. в количестве 9 банок.
 
    Исполнительный лист, копию протокола наложения ареста на товары от 03.02.2009 года выдать и направить в службу судебных приставов–исполнителей после вступления в законную силу решения суда.
 
    5. Настоящее решение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом РФ.
 
 
Судья                                                                                          Калиничева М.С.