Решение от 09 апреля 2009 года №А17-1111/2009

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Иваново                                                                                                   дело № А17-1111/2009
 
    01 апреля 2009 года
 
    (дата оглашения  резолютивной части решения)
 
    08 апреля 2009 года
 
    (дата  изготовления решения в полном объеме)
 
 
    Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи  Торговой Т.Е.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карпенковой И.Ю.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело, возбужденное по заявлению Управления Федеральной регистрационной службы по Ивановской области о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Успенского Алексея Вадимовича по части 3 статьи 14.13 Кодекса об административных правонарушениях РФ,
 
    третье лицо: Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя – Егорычевой Л.Л. (доверенности № 267 от 27.01.2009 г.)
 
    от третьего лица – Фролова А.В. (доверенности № 5-9-01 от 25.05.2008 г.),
 
    установил:
 
    в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Успенского Алексея Вадимовича (далее – Успенский А.В., арбитражный управляющий, конкурсный управляющий) к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ обратилось Управление Федеральной регистрационной службы по Ивановской  области (далее – УФРС, государственный орган, заявитель).
 
    В обоснование заявленных требований заявитель указал на выявленные в ходе проведенной проверки деятельности конкурсного управляющего Государственного предприятия «Совхоз «Боровое» Успенского А.В., факты неисполнения конкурсным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), о чем составлен протокол об административном правонарушении № 00033709 от 05.03.2009 г.
 
    В судебное заседание не явился Успенский А.В., признанный судом надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного заседания в порядке статьи 123 АПК РФ. Отзыв, заявление или ходатайств от Успенского А.В. до начала судебного разбирательства не поступило. Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.
 
    Третье лицо по делу поддержало требования заявителя по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.
 
    В связи с отсутствием возражений лиц, участвующих в деле и в соответствии с ч. 4 ст. 137 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание и рассмотрел дело в судебном заседании суда первой инстанции.
 
    Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные документы, суд установил следующее.
 
    Решением Арбитражного суда Ивановской области от 04.07.2002 г. по делу № 721/14-Б  Государственное предприятия «Совхоз «Боровое» признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыта процедура конкурсного производства. Конкурсным управляющим данного предприятия утвержден Успенский А.В.
 
    На основании обращения Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области  от 28.10.2008 г.  на ненадлежащее исполнение обязанностей конкурсного управляющего государственного предприятия «Совхоз «Боровое» Успенского А.В., УФРС проведена проверка в отношении арбитражного управляющего Успенского А.В.
 
    В ходе проверки выявлено нарушение  арбитражным управляющим Успенским А.В. законодательства о несостоятельности (банкротстве):
 
    -                     конкурсным управляющим в период с 16.09.2008 г. по 01.10.2008 г. не проведено собрание кредиторов, инициированное конкурсными кредиторами, что является нарушением пункта 2 статьи  13 Федерального закона от 08.01.1998 г. № 6-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (в редакции от 21.03.2002 г., с изм. от 01.10.2002 г.) (далее – Закон о несостоятельности);
 
    -                     Успенским А.В. в отчете конкурсного управляющего от 31.06.2008 г. не отражены сведения о движении денежных средств по кассе и расчетному счету за 2008 г., что является нарушением пунктов 10, 11, 12 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.05.2003 г. № 299.
 
    По фактам допущенных Успенским А.В. нарушений УФРС составлен протокол об административном правонарушении № 00033709 от 05.03.2009 г., предусмотренном частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.
 
    Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, суд считает заявление Управления ФРС по Ивановской области подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной организации в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
 
    Решением Арбитражного суда Ивановской области от 04.07.2002 г. по делу № 721/14-Б  Государственное предприятия «Совхоз «Боровое» признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыта процедура конкурсного производства. Конкурсным управляющим данного предприятия утвержден Успенский А.В.
 
    Согласно пункта 2 статьи 233 Федерального закона РФ от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» по делам, производство по которым возбуждено до вступления в силу настоящего Федерального закона до момента завершения процедуры банкротства (внешнего управления, конкурсного производства или мирового соглашения), введенной до вступления настоящего Федерального закона в силу, применяются нормы Федерального закона от 08.01.1998 г. № 6-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о несостоятельности).
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Закона о несостоятельности собрание кредиторов по требованию комитета кредиторов или конкурсных кредиторов созывается арбитражным управляющим в двухнедельный срок с момента обращения комитета кредиторов или конкурсных кредиторов с соответствующим требованием к арбитражному управляющему.
 
    В результате  проверки установлено, что 10.09.2008 г. ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» и Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области, являющиеся кредиторами ГП совхоз «Боровое», направили ценным письмом (с описью вложения) в адрес конкурсного управляющего предприятия- должника Успенского А.В. требование о проведении собрания кредиторов. Данное требование бело получено Успенским А.В. лично 16.09.2008 г. Таким образом, Успенский А.В. должен был провести собрание кредиторов срок не превышающий двух недель, а именно: до 01.10.2008 г. Однако, в нарушение пункта 2 статьи 13 Закона о несостоятельности, Успенксим А.В. не было проведено собрание кредиторов по требованию кредиторов в период с 16.09.2008 г. по 01.10.2008 г.
 
    Данные факты подтверждаются письмом  ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» и Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области от 10.09.2008 г., карточками почтового уведомления о получении Успенским А.В.  письма 16.09.2008 г., объяснениями Успенского А.В. по материалам проверки от 07.11.2008 г. № 04-46/17855.
 
    Указанные факты нарушения арбитражным управляющим Успенским А.В. требований законодательства о несостоятельности (банкротстве) установлены протоколом об административном правонарушении № 00033709 от 05.03.2009 г.
 
    Судом не могут быть приняты доводы УФРС о наличии в действиях конкурсного управляющего Успенского А.В. состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, выразившегося в неисполнении обязанности по отражению в отчете конкурсного управляющего сведений о движении денежных средств ГП совхоз «Боровое» в течение 2008 года,  по следующим основаниям.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 115 Закона о несостоятельности конкурсный управляющий не реже одного раза в месяц представляет комитету кредиторов или собранию кредиторов отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию.
 
    В соответствии с пунктом 12 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.05.2003 г. № 299, отчет конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника должен содержать:  реквизиты основного счета должника;  сведения о размере средств, поступивших на основной счет должника; сведения о каждом платеже (с обоснованием платежа) и об общем размере использованных денежных средств должника. Форма отчета о движении денежных средств утверждена приказом Минюста РФ от 14.08.2003 г. № 195.
 
    В материалы дела представлен Отчет конкурсного управляющего ГП совхоз «Боровое» Успенского А.В. о своей деятельности и результатах проведения конкурсного производства за период с 04.07.2002 г. по 31.06.2008 г., который содержит сведения о размерах поступивших и использованных денежных средств должника за период  с 04.04.2003 г. по 13.03.2006 г.
 
    УФРС не представлено доказательств наличия движения денежных средств ГП совхоз «Боровое» в течение 2008 г. Представленные документы (реестр кредиторов ГП совхоз «Боровое» по состоянию на 01.04.2005 г., акты сдачи-приемки оказанных услуг от 12.09.2008 г. в количестве 3 шт.) не свидетельствуют о произведенных конкурсным управляющим Успенским А.В. расчетах через кассу или расчетный счет предприятия-банкрота.
 
    Принимая во внимание наличие состава административного правонарушения в действиях конкурсного управляющего ГП совхоз «Боровое» в части нарушения пункта 2 статьи 13 Закона о несостоятельности, требования Управления ФРС по Ивановской области  о привлечении индивидуального предпринимателя Успенского А.В. к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 153-170, 202-206 АПК РФ, суд
 
 
РЕШИЛ :
 
 
    1. Заявление Управления Федеральной регистрационной службы по Ивановской области удовлетворить.
 
    2. Привлечь индивидуального предпринимателя Успенского Алексея Вадимовича к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере  2500 рублей.
 
    3. Взыскать с индивидуального предпринимателя Успенского Алексея Вадимовича (дата рождения – 01.03.1967 г.р., место рождения – п. Лежнево Ивановского района Ивановской области, юридический адрес: 153035, г. Иваново, ул. Генерала Хлебникова, д. 14, кв. 93, ОГРН 304370236500070)  через судебного пристава-исполнителя по месту нахождения должника штраф в размере 2500 рублей, который должен быть перечислен по следующим реквизитам:
 
    УФК по Ивановской обл. (Управление Федеральной регистрационной службы по Ивановской области);
 
    Налоговый орган: ИНН 3702064145;  КПП: 370201001;
 
    Код ОКАТО: 24401000000;
 
Счет получателя: 401 018 107 000 000 100 01;
    Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской обл.,
 
    БИК банка: 042406001;
 
    Код бюджетной классификации: 106 116 900 400 400 00 140;
 
    Наименование платежа: административный штраф по решению суда № А17-1111/2009.
 
    Исполнительный лист выдать и направить в Отдел службы судебных приставов по месту нахождения должника в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.
 
    4. Решение может быть обжаловано в  порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом РФ.
 
 
 
    Судья                                                                                       Торгова Т.Е.