Решение от 08 июня 2010 года №А17-1106/2010

 
­­­­АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
153022, г.Иваново, ул.Богдана Хмельницкого, д.59б
 
    ИМЕНЕМ   РОССИЙСКОЙ   ФЕДЕРАЦИИ
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Иваново
 
    08 июня  2010 года                                                                Дело № А17-1106/2010
 
    Резолютивная часть решения оглашена 01 июня  2010 года.
 
 
    Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Г.Ю.Ельфиной, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ворониной Н.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску администрации Широковского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области к Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Фурмановского муниципального района о признании права собственности, третьи лица: Таганов Сергей Анатольевич, Таганова Алевтина Вениаминовна, Таганов Александр Сергеевич, Таганов Дмитрий Сергеевич,
 
    при участии в судебном заседании: от истца – Запрудина С.К., по дов. от 12.04.2010,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация Широковского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области обратилась в арбитражный суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области о государственной регистрации права собственности на жилое помещение - квартиру, общей площадью 38,9 кв.м., в том числе жилой 27,0 кв.м., расположенная по адресу: Ивановская область, Фурмановский район, д. Косогоры, д. 39, кв.2, инвентарный номер 24:231:002:0682/2460:0100:10002.
 
    В ходе процесса по делу истец изменил предмет иска на требование о признании права собственности сельского поселения.
 
    Обращение с иском истец мотивировал тем, что жилой дом ранее принадлежал СХПК Труд». В связи с ликвидацией СХПК «Труд» по причине банкротства, конкурсный управляющий передал жилой фонд Администрации Широковского сельского поселения по акту приемки-передачи от 05.06.2009, заявленная квартира поставлена на реестровый учет объектов муниципальной собственности. Проживающие в доме граждане обратились в Администрацию поселения за приватизацией жилых помещений. В приватизации жилья заинтересована и Администрация поселения, так как в бюджете поселения не предусмотрены средства на содержание жилого фонда. Для решения этого вопроса необходимо зарегистрировать право муниципальной собственности сельского поселения. Однако, необходимый пакет документов, подлежащих предоставлению на государственную регистрацию права, отсутствует. 
 
    В отзыве на иск ответчик - Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области сообщил об отсутствии возражений против удовлетворения исковых требований, поскольку заявленная квартира в реестре муниципальной собственности Фурмановского муниципального района не значится, в соответствии со ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» содержание муниципального жилищного фонда является компетенцией сельского поселения.
 
    Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Таганов Сергей Анатольевич, Таганова Алевтина Вениаминовна, Таганов Александр Сергеевич, Таганов Дмитрий Сергеевич в отзыве сообщили, что ордера на вселение в квартиру не получали, жилое помещение было им предоставлено для проживания профкомом совхоза «Фурмановский», против исковых требований возражений не имеется, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.
 
    Представитель ответчика, третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились.
 
    Принимая принятые судом меры по надлежащему извещению ответчика, третьих лиц о времени и месте рассмотрения дела, судебное заседание в соответствии со ст.ст.123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проведено в их отсутствие.
 
    В судебном заседании представитель истца дал пояснения, аналогичные доводам, изложенным в иске.
 
    Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных участниками процесса доказательств, определяет, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу.  При принятии решения арбитражный суд определяет, какие законы и иные нормативные акты следует применить по данному делу. При решении вопроса о том, какой закон подлежит применению по рассматриваемому делу, суд не связан доводами участвующих в деле лиц и вправе применить закон, на который они не ссылались.
 
    Поскольку истец не указал правовое обоснование,  суд, руководствуясь частью 3 статьи 133 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, самостоятельно определяет правовую квалификацию спорных правоотношений.
 
    Из материалов дела следует.
 
    Администрация Широковского сельского поселения просит признать право собственности муниципального образования на жилое помещение – квартиру, общей площадью 38,9 кв.м., в том числе жилой 27,0 кв.м., расположенная по адресу: Ивановская область, Фурмановский район, д. Косогоры, д. 39, кв.2, инвентарный номер 24:231:002:0682/2460:0100:10002.
 
    По сообщению Управления Федеральной регистрационной службы по Ивановской области от 30.11.2009 № 08/171/2009-316 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о государственной регистрации прав на спорное недвижимое имущество.
 
    Согласно данным похозяйственной книги № 16 администрации Широковского сельского поселения, лицевой счет 269, в квартире с 1986 года проживают Таганов Сергей Анатольевич, Таганова Алевтина Вениаминовна, Таганов Александр Сергеевич, Таганов Дмитрий Сергеевич.
 
    По объяснению в судебном заседании представителя истца жилой дом ранее принадлежал совхозу «Фурмановский», впоследствии преобразованному в сельскохозяйственный производственный кооператив «Труд», который нес бремя содержания данного объекта.
 
    В связи с банкротством СХПК постановлением Главы администрации Широковского сельского поселения от 15.06.2009 № 50а жилой фонд СХПК «Труд»  был принят в муниципальную казну поселения. От конкурсного управляющего СХПК «Труд» Мурадова М.М. по акту приема-передачи от 15.06.2009 принято 75 жилых помещений, в том числе, заявленное помещение.
 
    Учитывая отсутствие государственной регистрации права собственности СХПК «Труд» на переданные в муниципальную собственность жилые дома, суд исследовал вопрос о наличии у конкурсного управляющего права распоряжения заявленным жилым помещением на момент подписания акта приема-передачи от 15.06.2009 и пришел к следующему выводу.
 
    Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» колхозы и совхозы были обязаны провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах. Возможные пути и особенности реорганизации сельскохозяйственных предприятий, порядок определения имущественных паев и земельных долей и направлений их использования были установлены Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 N708 (в редакции Постановлений от 11.12.92 N 969, от 03.08.98 N 883).
 
    В соответствии с пунктом 6 вышеназванного Положения а также пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 №724 «О передаче объектов социальной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность»" предусматривалась возможность передачи объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры, жилого фонда, внутрихозяйственных дорог колхозов и совхозов и других объектов в муниципальную собственность. Такая передача осуществлялась  добровольном порядке.
 
    Жилищный фонд совхоза «Фурмановский» при реорганизации в СХПК «Труд», в муниципальную собственность не передавался и созданный кооператив нес бремя содержания объектов, переданных в его уставный капитал.
 
    Решением  Арбитражного суда Ивановской области от 08.10.2008 по делу № А17-799/2008-14Б СХПК «Труд» признан банкротом с открытием конкурсного производства, конкурсным управляющим назначен  Мурадов М.М.
 
    В силу требований статьи 132 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 №127-ФЗ жилищный фонд социального использования, а также социально значимые объекты подлежат передаче в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы. Такая передача осуществляется без каких-либо дополнительных условий.
 
    В соответствии с Законом Ивановской области от 19.07.2007 № 129-ОЗ «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между Фурмановским муниципальным районом и поселениями, находящимися на его территории», принятым на основании Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ (в действующей редакции), Федерального закона «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 22.08.2004 № 122-ФЗ (в действующей редакции), Закона Ивановской области «О порядке решения вопросов местного значения городских и сельских поселений в муниципальных районах Ивановской области» от 25.11.2005 № 171-ОЗ (в действующей редакции), находящееся в муниципальной собственности имущество было разграничено между муниципальным образованием «Фурмановский муниципальный район» и вновь образованными муниципальными образованиями, в том числе, Широковским сельским поселением.
 
    Таким образом, в преддверии ликвидации СХПК «Труд», в целях сохранения жилищного фонда и обеспечения надлежащего уровня коммунального обслуживания проживающих граждан, жилое помещение было правомерно передано конкурсным управляющим в муниципальную собственность Широковского сельского поселения.
 
    Иск правомерен и подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав субъектов предпринимательской деятельности осуществляет арбитражный суд, при этом способ защиты нарушенного права лицо, обратившееся в арбитражный суд, избирает самостоятельно.
 
    В рассматриваемой ситуации суд считает допустимым и достаточным  заявленный истцом предмет иска. Основанием для государственной регистрации права собственности Широковского сельского поселения будет являться настоящее решение суда (статья 16 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").
 
    В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
    решил:
 
    признать право собственности Широковского сельского поселения Фурмановского района Ивановской области  на жилое помещение, общей площадью 38,9 кв.м., в том числе жилой 27,0 кв.м., расположенная по адресу: Ивановская область, Фурмановский район, д. Косогоры, д. 39, кв.2, инвентарный номер 24:231:002:0682/2460:0100:10002.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в апелляционную инстанцию-Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Ивановской области.
 
Судья                                         Г.Ю. Ельфина