Решение от 11 мая 2010 года №А17-1090/2010

 
    Арбитражный суд Ивановской области
 
    Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    город Иваново                                                                                              Дело №А17-1090/2010
 
    «11» мая 2010 года        
 
 
    Резолютивная часть решения  оглашена 04.05.2010. Решение в полном объеме изготовлено 11.05.2010.                                
 
 
    Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Пичевой Дины Константиновны
 
    при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Ерохиной Я.Л.
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании
 
    дело по иску
 
    муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства Юрьевецкого района
к администрации Обжерихинского сельского поселения Юрьевецкого муниципального района Ивановской области
 
    о взыскании 129703 рублей 50 копеек
 
    при участии в судебном заседании от истца:
 
    Сапожникова Н.В. – представителя по доверенности от 19.03.2010;
 
    установил:
 
    В арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к администрации Обжерихинского сельского поселения Юрьевецкого муниципального района Ивановской области (далее ответчик, Администрация) о взыскании на основании статей 309,422-425  Гражданского кодекса РФ 129703 рублей 50 копеек задолженности за услуги по водоснабжению, оказанные истцом в 1002 году в рамках исполнения условий муниципального контракта от 12.03.2007 №499, обратилось муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Юрьевецкого района (далее истец, МУП ЖКХ), признанное решением арбитражного суда Ивановской области от 03.06.2008 банкротом, срок конкурсного производства продлен судом определениями от 29.06.2009 и от 24.12.2009 на шесть месяцев.
 
    В судебное заседание 04.05.2010 ответчик представителя не направил, несмотря на надлежащее извещение (почтовое уведомление №71867), в адрес суда 04.05.2010 поступила факсограмма, в которой содержится заявление о рассмотрении дела без участия ответчика. Кроме того, Администрация подтверждает наличие задолженности в истребуемом размере по муниципальному контракту №499 от 12.03.2007, причиной образования долга ответчик указывает неуплату населения за водоснабжение.
 
    Дело рассмотрено без участия ответчика заявившего о возможности рассмотрения дела без участия его представителя, в порядке, установленном частью 2 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
 
    Изучив представленные сторонами в материалы дела письменные доказательства, заслушав пояснения представителя истца, суд установил следующие обстоятельства.
 
    12.03.2007 спорящими сторонами Администрацией (муниципальный заказчик), действующий в целях обеспечения муниципальных нужд и МУП ЖКХ заключен  муниципальный контракт №499 на отпуск питьевой воды, предметом которого является обязательство истца отпускать питьевую воду из системы Юрьевецкого городского водопровода по водопроводным сетям, а также встречное обязательство заказчика своевременно производить оплату за питьевую воду (раздел 1 и пункт 2.2. контракта).
 
    Срок действия контракта согласно пункту 5.1 контракта с 01.01.2007 по 31.12.2007. Объектами водоснабжения согласно расчету, являющемуся приложением к муниципальному контракту, являются жилые помещения (население), здание Администрации, Жуковский, Новленский, Обжерихинский дома культуры.
 
    Стороны согласовали в разделе 3 контракта, именуемом «Цена контракта, порядок учета и расчетов», что расчетным периодом является календарный месяц, срок исполнения обязательства по оплате стоимости принятой воды – 5 дней с даты предъявления счета.
 
    Со своей стороны МУП ЖКХ договорные обязательства исполняло надлежащим образом, поставляя абоненту в течении 2007 года питьевую воду.
 
    Стоимость услуг по водоснабжению в пределах искового периода – 224171 рубль 30 копеек, оплачено ответчиком 94467 рублей 76 копеек.                              
 
    К оплате истцом ответчику своевременно выставлялись счета-фактуры, оплаченные ответчиком частично.
 
    Ответчик стоимость оказанных без возражений услуг оплатил частично в размере 94467 рублей 76 копеек (платежные поручения приобщены к материалам дела), задолженность за спорный период составляет 129703 рубля 54 копейки.
 
    Стороны сверяли расчеты и оформили двухсторонний акт сверки по состоянию на 01.12.2009, в котором подтвердили наличие задолженности ответчика перед истцом в размере 129703 рубля 54 копейки. Суду также представлен сводный акт сверки на 01.10.2009, в котором также числится задолженность ответчика по предъявленным к оплате счетам.
 
    Претензионным письмом от 31.12.2009 МУП ЖКХ обратилось к Администрации с требованием о погашении сложившейся задолженности в тридцатидневный срок с даты получения требования. Письмо получено ответчиком 06.01.2010, о чем свидетельствует почтовое уведомление №03989, однако ответ на письмо не получен, равно как и платежи в счет погашения истребуемой задолженности. 
 
    Наличие задолженности в указанном размере явилось основанием для обращенияМУП ЖКХ в арбитражный суд Ивановской области за защитой нарушенного права с настоящим иском о взыскании задолженности.
 
    В результате исследования представленных сторонами в материалы дела письменных доказательств, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
 
    Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса РФ при принятии решения арбитражный суд определяет, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по рассматриваемому делу.
 
    Изучив содержание контракта от 12.03.2007 №499 с приложением, суд приходит к выводу, что между сторонами сложились правоотношения, правовое регулирование которых производится в соответствии с нормами параграфов 4 и 6 главы 30 Гражданского кодекса РФ с учетом общих положений об обязательствах, предусмотренных частью 1 Гражданского кодекса РФ.
 
    Отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, регулируются Федеральным законом N 94-ФЗ, частями 1, 2 статьи 9 которого установлено, что государственный или муниципальный контракт заключается заказчиком от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона N 94-ФЗ под муниципальными нуждами понимаются обеспечиваемые за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников финансирования потребности муниципальных образований, муниципальных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и(или) законами субъектов Российской Федерации, функций и полномочий муниципальных заказчиков.
 
    Согласно статье 215.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, устанавливающей порядок исполнения бюджетов, исполнение местного бюджета обеспечивается местной администрацией муниципального образования.
 
    Таким образом, поскольку при заключении муниципальных контрактов на оказание услуг по теплоснабжению для муниципальных нужд муниципальные заказчики действуют от имени и в интересах муниципального образования, должником по обязательствам, вытекающим из такого контракта, является само муниципальное образование, в данном случае - муниципальное образование "Обжерихинское сельское поселение» в лице уполномоченного органа - Администрации, у которого находятся выделенные для оплаты указанных услуг бюджетные средства.
 
    Согласно части 1 статьи 532 Гражданского кодекса РФ при поставке товаров покупателям по договорам поставки товаров для государственных или муниципальных нужд оплата товаров производится покупателями по ценам, определяемым в соответствии с государственным или муниципальным контрактом, если иной порядок определения цен и расчетов не предусмотрен государственным или муниципальным контрактом.
 
    В рассматриваемом случае в муниципальном контракте установлен пятидневный срок расчета за коммунальный ресурс с даты получения счета.
 
    Согласно статьям 309-310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не  допускается.
 
    Факт поставки истцом питьевой воды в спорный период ответчиком не оспаривается.
 
    Отношения сторон также регулируются Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ (далее Правила, утверждены постановлением Правительства РФ № 167 от 12.02.1999) и Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307, поскольку среди конечных потребителей воды значится также и население. Объектами водоснабжения является также административное здание, в котором располагается Администрация поселения.
 
    Ответчик является абонентом применительно к понятию, содержащемуся в пункте 1 указанных Правил, согласно которому к числу абонентов организации водопроводно-канализационного хозяйства могут относиться организации, в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся жилищный фонд и объекты инженерной инфраструктуры; организации, уполномоченные оказывать коммунальные услуги населению, проживающему в государственном (ведомственном), муниципальном или общественном жилищном фонде.
 
    Согласно  пункту 88 Правил, абонент обязан своевременно производить оплату за полученную питьевую воду и сброшенные сточные воды.
 
    Раздел VI Правил содержит положения о расчетах за отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ. Пунктом 69 этого раздела Правил предусмотрено, что оплата абонентом полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод производится в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено Правилами или договором. В контракте стороны предусмотрели расчетный метод расчета объемов потребленной воды.
 
    Согласно приложению к муниципальному контракту, именуемому «Расчет на отпуск воды в 2007 году», при расчетах стороны согласовали руководствоваться СниП 2-04-01-85 и СниП 11-30-76, т.е. объем потребленной воды определяется по утвержденным в установленном порядке нормативам (постановление Главы Администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области № 724 от 11.12.2006), исходя из количества жителей и сотрудников, работающих в административном  здании (расчеты по населению и собственному потреблению Администрации приобщены к материалам дела).
 
    В соответствии с частью 1 статьи 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию (в рассматриваемом случае воду и оказывать услуги по приему сточных вод), а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
 
    Согласно статье 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Взятые на себя обязательства ответчик должен исполнять надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допустим.
 
    В ходе судебного разбирательства судом установлено, что Администрация не полностью рассчиталась за поданную МУП ЖКХ воду, задолженность за спорный период составляет 129703 рубля 54 копейки.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.
 
    Суд установил, что объемы водопотребления обоснованно определены сторонами расчетным путем по нормативам, установленным постановлением Главы Администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области. В приложении к муниципальному контракту поименовано количество жителей, сотрудников Администрации, а также количество единиц техники, скота, нормативы по поливу. Суду также представлен список жителей села Обжерихино, пользующихся коммунальными услугами, предоставляемыми МУП ЖКХ Юрьевецкого района.
 
    Судом проведен сопоставительный анализ величин стоимости водопотребления, указанных в выставленных истцом ответчику к оплате счетах в совокупности с тарифом на соответствующий коммунальный ресурс в период регулирования, установленный для Юрьевецкого муниципального района постановлением от 30.11.2006 №700. Расчет истребуемой задолженности судом проверен и признан правильным.
 
    Исходя из изложенного, учитывая положения статей 309-310, 424, 532, 539, 544 Гражданского кодекса РФ, а также  руководствуясь нормами, изложенными в Правилах  пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ (утверждены постановлением Правительства РФ № 167 от 12.02.1999) и содержание заключенного сторонами муниципального контракта, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    Судебные расходы по оплате госпошлины, понесенные истцом при подаче иска, следует отнести на ответчика и возвратить истцу, поскольку Администрация освобождена от уплаты государственной пошлины применительно к положениям части  1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ как орган местного самоуправления.
 
    Руководствуясь статьями 110,167-170,176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, статьей 333.40 Налогового кодекса РФ, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства Юрьевецкого района к Администрации Обжерихинского сельского поселения Юрьевецкого муниципального района о взыскании 129703 рублей 50 копеек удовлетворить.
 
    Взыскать с муниципального образования Обжерихинское сельское поселение Юрьевецкого муниципального района Ивановской области в лице Администрации за счет средств казны муниципального образования в пользу муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства Юрьевецкого района 129703 рубля 50 копеек задолженность.
 
    Возвратить муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства Юрьевецкого района из федерального бюджета 4891 рубль 10 копеек государственную пошлину, уплаченную платежным поручением от 27.02.2010 №51.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом РФ.
 
 
Судья                                                                 Пичева Д.К.