Решение от 22 декабря 2009 года №А17-1070/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД  ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Иваново                                              3 июня 2008 года
 
                                                                Дело № А17-1070/2008 
    05-20
 
    Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи  Кочешковой М.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Скокан К.А.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    предпринимателя Куликовой Елены Федоровны
 
    к Межрайонной Инспекции ФНС № 5 по Ивановской области
 
    о признании недействительным решения МИФНС от 23.01.08 г. № 10/1327 и обязании произвести возврат переплаты по страховым взносам на ОПС в сумме 2 772 рубля
 
    Третье лицо: УПФР в г.о. Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: Куликовой Е.Ф. – по паспорту,
 
    от  МИФНС: Аферовой О.В. – ведущего специалиста-эксперта юридического отдела, представителя по доверенности от 09.04.08г.,
 
 
    установил:
 
    Куликова Елена Федоровна обратилась в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к Межрайонной Инспекции ФНС № 5 по Ивановской области о признании недействительным решения МИФНС от 23.01.08 г. № 10/1327 и обязании произвести возврат переплаты по страховым взносам на ОПС в сумме 2 772 рубля.
 
    В судебном заседании заявитель уточнила заявленные требования, просила возвратить страховые взносы с накопительной части трудовой пенсии, в обоснование своих требований пояснила, что в нарушение статьи 78 Налогового кодекса РФ, при наличии переплаты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и заявления о возврате этой переплаты, МИФНС РФ № 5 по Ивановской области переплату по страховым взносам налогоплательщику не возвратила.
 
    МИФНС исковые требования Куликовой Е.Ф. отклонила в полном объеме, считает, что производить возврат страховых взносов на обязательное пенсионное страхование МИФНС не имеет полномочий, так как страховые взносы в ПФР не являются налогом, поступают не в федеральный бюджет. Федеральным законом № 167-ФЗ на налоговые органы возложен только контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется органами Пенсионного фонда РФ. При этом, наличие переплаты по страховым взносам (КБК 18210202020061000160) в сумме 2 772 руб. у  Куликовой Е.Ф. МИФНС подтверждает.
 
    Представитель УПФР в судебное заседание не явился, наличие переплаты по КБК 18210202020061000160 в сумме 2 772 руб. у  Куликовой Е.Ф. подтвердил (копия письма УПФР от 17.10.07 г. № 10-09/2517 в материалах дела).
 
    Дело в соответствии с п. 3 ст. 156 АПК РФ рассматривается в отсутствие представителя третьего лица.
 
    Заслушав заявителя и представителя ответчика, изучив представленные  документы, арбитражный суд установил.
 
    Уплачивая страховые взносы, предприниматель Куликова Е.Ф. произвела переплату по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (накопительная часть трудовой пенсии) в сумме в 2 772 рубля на КБК 18210202020061000160, что подтверждается копиями квитанций от 19.02.07 г. и 02.03.07 г.
 
    Так как обязанности уплатить задолженность по страховым взносам в ПФР на момент перечисления у предпринимателя не имелось, на лицевом счете заявителя по данному платежу образовалась переплата, то есть предприниматель излишне перечислила сумму в 2 772 рубля на КБК  18210202020061000160 (накопительная часть трудовой пенсии). 
 
    Заявлением № 3698077 предприниматель Куликова Е.Ф. сделала заявление в порядке п. 7-8 ст. 78 НК РФ о возврате ей излишне уплаченных  страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии по КБК  18210202020061000160 в сумме 2 772 рублей.
 
    В установленный п. 9 ст. 78 НК РФ срок возврат излишне уплаченных страховых взносов налоговым органом не произведен. Предпринимателю направлено письмо от 23.01.08 г. № 10/1327, в котором сообщается о невозможности возврата переплаты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.
 
    Оценив представленные по делу доказательства, показания представителей сторон, арбитражный суд пришел к заключению об удовлетворении требований предпринимателя Куликовой Е.Ф.
 
    В статье 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ, Закон) установлено, что правоотношения, связанные с обязательным пенсионным страхованием в Российской Федерации за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, в том числе за счет средств, направляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации из федерального бюджета в соответствии с данным Федеральным законом, регулируются законодательством Российской Федерации, перечень которого приведен в абзаце первом этой же статьи. Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом.
 
    Согласно пункту 1 статьи 25 Закона контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов. Следовательно, к данным правоотношениям применяются положения главы 12 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    В силу пунктов 7 и 9 статьи 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату налоговым органом по письменному заявлению налогоплательщика. Возврат суммы излишне уплаченного налога производится за счет средств бюджета (внебюджетного фонда), в который произошла переплата, в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате.
 
    В соответствии с приложением N 11.1 к Федеральному закону от 15.08.1996 N 115-ФЗ (в редакции изменений от 23.12.2004 N 174-ФЗ) "О бюджетной классификации Российской Федерации" главным распорядителем средств федерального бюджета - администратором поступлений в бюджеты Российской Федерации относительно страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплаты страховой и накопительной частей трудовой пенсии, является Федеральная налоговая служба.
 
    Следовательно, обязанность по возврату страхователю излишне уплаченных страховых взносов возложена на налоговый орган.
 
    Наличие у Куликовой Елены Федоровны переплаты по  страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии  по КБК 18210202020061000160в сумме 2 772 руб. МИФНС и УПФР не отрицается.
 
    Кроме того, Куликовой Е.Ф. в исковом заявлении заявлено требование о взыскании с МИФНС судебных расходов по делу (составление искового заявления) в сумме 500 руб. В качестве доказательства предоставления таких услуг представлена заверенная надлежащим образом копия квитанции № 0000911 от 11.03.08 г., выданная ООО «Альянс-Оптима» на составление искового заявления в сумме 500 рублей.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 110 АПК РФ расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.
 
    Госпошлина по делу составляет 100 руб. и в соответствии со ст. 110 АПК РФ подлежит отнесению на ответчика.
 
    Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 201, 257, 276, 292 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
Заявление Куликовой Елены Федоровны удовлетворить. Признать письмо Межрайонной Инспекции ФНС РФ № 5 по Ивановской области от 23.01.08г.  № 10/1327 незаконным. Обязать Межрайонную ИФНС России № 5 по Ивановской области произвести Куликовой Елене Федоровне возврат излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование  (КБК 182 102 020 2006 1000 160) в сумме 2 772 руб. Расходы по уплате госпошлины отнести на ответчика. Возвратить Куликовой Елене Федоровне, проживающей по адресу: Ивановская область, г. Кинешма, ул. Максима Горького, д. 48, из бюджета излишне уплаченную по квитанции от 12.03.08г. госпошлину в сумме 100 руб. Выдать справку.  Взыскать с Межрайонной ИФНС РФ России № 5 по Ивановской области в пользу Куликовой Елены Федоровны, проживающей по адресу: Ивановская область, г. Кинешма, ул. Максима Горького, д. 48, судебные расходы в виде госпошлины в сумме 100 руб. Взыскать с Межрайонной ИФНС РФ России № 5 по Ивановской области судебные издержки, произведенные Куликовой Еленой Федоровной, в сумме 500 руб. Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу. В соответствии со статьями 257-259 АПК РФ на настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца после принятия решения во Второй арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ивановской области. В соответствии со статьями 273-276 АПК РФ настоящее решение в течение двух месяцев со дня вступления в силу может быть обжаловано в кассационную инстанцию суда. Кассационная жалоба подается в Федеральный Арбитражный суд Волго-Вятского округа г. Нижний Новгород, через Арбитражный суд Ивановской области. В соответствии со статьей 292 АПК РФ вступившее в законную силу решение может быть пересмотрено в порядке надзора. Заявление о пересмотре в порядке надзора судебного акта может быть подано в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, если исчерпаны другие имеющиеся возможности для проверки в судебном порядке законности указанного акта.     Судья                                                       М.В. Кочешкова