Решение от 01 июня 2010 года №А17-1064/2010

 
    Арбитражный суд Ивановской области
 
153022, г.Иваново, ул.Богдана Хмельницкого, д.59б
 
    ИМЕНЕМ   РОССИЙСКОЙ   ФЕДЕРАЦИИ
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Иваново
 
    01 июня  2010 года                                                                Дело № А17-1064/2010
 
    Резолютивная часть решения оглашена 31 мая 2010 года.
 
 
    Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Г.Ю.Ельфиной,  при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания судьей, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации Хромцовского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области к Управлению Федеральной регистрационной службы по Ивановской области о государственной регистрации права собственности, третьи лица: Канаева Ольга Александровна, Жеребцова Ирина Игоревна, Жеребцов Виктор Игоревич, Канаев Сергей Викторович,
 
    при участии: от истца – Денисова Т.Н., по дов. от 31.03.2010,
 
 
    установил:
 
    Администрация Хромцовского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области обратилась в  арбитражный суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы по Ивановской области о государственной регистрации Хромцовского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области на жилое помещение – квартиру, общей площадью 69,4 кв.м., в том числе жилая – 42,8 кв.м., расположенную по адресу: Ивановская область, Фурмановский район, с. Марьинское, д.73, кв.2, инвентарный номер 24:231:002:0072/2420:0100:10002.
 
    Обращение с иском истец обосновал статьей 551 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивировал тем, что квартира ранее принадлежала колхозу им. Фрунзе, преобразованному в СХПК им. Фрунзе. В связи с ликвидацией СХПК им. Фрунзе по причине банкротства, конкурсный управляющий передал жилой фонд кооператива Администрации Хромцовского сельского поселения по акту приемки-передачи от 30.01.2009, заявленная квартира поставлена на реестровый учет объектов муниципальной собственности. Проживающие в квартире граждане обратились в Администрацию поселения за приватизацией жилого помещения. В приватизации жилья заинтересована и Администрация поселения, так как в бюджете поселения не предусмотрены средства на содержание жилого фонда. Но для решения этого вопроса необходима государственная регистрация права муниципальной собственности сельского поселения. Однако, в регистрационной службе сообщили, что регистрация невозможна по причине ликвидации прежнего правообладателя СХПК им.Фрунзе и отсутствия надлежащих правоустанавливающих документов.   
 
    Ответчик в отзыве сообщил, что возражений по существу иска не имеет.
 
    В судебном заседании представитель истца дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.
 
    Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Канаева Ольга Александровна, Жеребцова Ирина Игоревна, Жеребцов Виктор Игоревич, Канаев Сергей Викторович, извещенные надлежащим образом о месте и времени разрешения спора, в судебное заседание не явились, в отзыве просили рассмотреть дело без их участия и удовлетворить иск.
 
    В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика и третьих лиц.
 
    Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.
 
    В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и в информационно-справочной системе учета собственников Ивановского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ отсутствуют сведения о собственниках квартиры №2, расположенной в доме № 73 села Марьинское Фурмановского района Ивановской области.
 
    Согласно данным похозяйственной книги № 10 администрации Хромцовского сельского поселения по селу Марьинское, лицевой счет 486, квартира № 2 в жилом доме № 73, была предоставлена СХПК им. Фрунзе как колхозная квартира работнику Канаевой Ольге Александровне с семьей, которые проживают в данном жилом помещении до настоящего времени.
 
    По объяснению в судебном заседании, а также в предварительном судебном заседании  участвующих в деле лиц, квартира ранее принадлежала колхозу им. Фрунзе,  впоследствии преобразованному в СХПК им. Фрунзе, который нес бремя содержания данного объекта.
 
    Из содержания переданной сельской администрации конкурсным управляющим СХПК им. Фрунзе инвентарной карточки № 810 учета основных средств (форма № ОС-6), заполненной 04.08.2003 года, видно, что заявленный жилой дом с 1987 года находился  на балансовом учете колхоза, а затем СХПК им. Фрунзе.
 
    В связи с признанием сельскохозяйственного производственного кооператива им. Фрунзе банкротом, руководствуясь ст. 132 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», конкурсный управляющий должника Дубенко П.И. обратился к администрации Хромцовского сельского поселения с предложением (письмо от 07.12.2008) принять жилой фонд СХПК в муниципальную собственность.
 
    Постановлением Главы администрации Хромцовского сельского поселения от 29.12.2008 № 86 было утверждено Временное положение о порядке приема жилого фонда в муниципальную собственность. По акту от 30.01.2009 от конкурсного управляющего СХПК Дубенко П.И. жилой фонд кооператива, в составе 31 объекта, был принят в муниципальную собственность поселения, в том числе, квартира № 2 в жилом доме № 73 в селе Марьинское. Постановлением Главы администрации Хромцовского сельского поселения от 03.02.2009 № 11 данный акт приемки-передачи от 30.01.2009 был утвержден.
 
    Учитывая отсутствие государственной регистрации права собственности СХПК им. Фрунзе на переданное в муниципальную собственность жилое помещение, суд исследовал вопрос о наличии у конкурсного управляющего права распоряжения заявленным недвижимым имуществом на момент подписания акта приема-передачи от 30.01.2009 и пришел к следующему выводу.
 
    Согласно статье 93 ГК РСФСР (в редакции 1964г.) собственность в РСФСР делилась на государственную (общенародную) собственность, колхозно-кооперативную собственность, собственность профсоюзных и иных общественных организаций и личную.
 
    В силу статей 99, 100 ГК РСФСР (в ред. 1964 года) колхозы, иные кооперативные организации, их объединения владели, пользовались и распоряжались принадлежащим им на праве собственности имуществом в соответствии с их уставами (положениями). Право распоряжения имуществом, составляющим собственность колхозов, принадлежало исключительно им самим. Собственностью колхозов являлись средства производства и иное имущество, необходимое им для осуществления уставных задач.
 
    Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» колхозы и совхозы были обязаны провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах. Возможные пути и особенности реорганизации сельскохозяйственных предприятий, порядок определения имущественных паев и земельных долей и направлений их использования были установлены Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 N708 (в редакции Постановлений от 11.12.92 N 969, от 03.08.98 N 883).
 
    В соответствии с пунктом 6 вышеназванного Положения, а также пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 №724 «О передаче объектов социальной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность», действовавших в период создания сельскохозяйственного производственного кооператива им.Фрунзе, предусматривалась возможность передачи объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры, жилого фонда, внутрихозяйственных дорог колхозов и совхозов и других объектов в муниципальную собственность. Такая передача осуществлялась в добровольном порядке.
 
    Согласно уставу СХПК им. Фрунзе, зарегистрированному постановлением администрации Фурмановского района Ивановской области от 14.04.1997 № 429, созданный кооператив является правопреемником колхоза им. Фрунзе.
 
    Из материалов дела видно, что жилищный фонд колхоза им. Фрунзе, при его реорганизации в СХПК им.Фрунзе, в муниципальную собственность не передавался и созданный кооператив нес бремя содержания объектов, переданных в его уставный капитал.
 
    В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", вступившего в силу 31 января 1998 года, права на недвижимость, возникшие до момента вступления в силу названного закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в порядке, введенном этим законом. Регистрация таких прав производится по желанию их обладателей. При этом из пункта 1 названной статьи следует, что ранее возникшие права признаются юридически действительныминезависимо от того, осуществлялась ли их государственная регистрация в порядке, действовавшем в отдельных субъектах Российской Федерации.
 
    Таким образом, ранее возникшее право собственности СХПК им. Фрунзе  является юридически действительным.
 
    В силу требований статьи 132 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 №127-ФЗ жилищный фонд социального использования, а также социально значимые объекты подлежат передаче в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы. Такая передача осуществляется без каких-либо дополнительных условий.
 
    В преддверии ликвидации СХПК им. Фрунзе, в целях сохранения жилищного фонда и обеспечения надлежащего уровня коммунального обслуживания проживающих граждан, жилой фонд был правомерно передан в муниципальную собственность.
 
    Между тем, переход права собственности на заявленное недвижимое имущество не был своевременно зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Согласно свидетельству серия 37 № 001318462, выданному Межрайонной инспекцией ФНС № 4 по Ивановской области, СХПК им. Фрунзе исключен 10.08.2009 из Единого государственного реестра юридических лиц.
 
    Федеральным Законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не урегулирован порядок регистрации перехода права собственности и регистрации права на основании заявления одной стороны сделки в случае ликвидации второй стороны на момент подачи заявления о регистрации. В этом случае подлежит применению аналогия закона.
 
    Согласно пункту 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).
 
    Статьями 165 и 551 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, если одна из сторон уклоняется от государственной регистрации сделки или перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о государственной регистрации сделки или перехода права собственности.
 
    Суд считает возможным применение вышеизложенного правового основания и к рассматриваемой ситуации, так как иного способа защиты нарушенного права у истца не имеется.
 
    Поскольку СХПК им. Фрунзе было ликвидировано и исключено из государственного реестра юридических лиц, в указанном случае основанием для государственной регистрации перехода собственности к Хромцовскому сельскому поселению является решение суда (статья 16 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу о принятии решения о государственной регистрации перехода права собственности СХПК им.Фрунзе на жилое помещение (квартиру), общей площадью 69,4 кв.м., расположенную по адресу: Ивановская область, Фурмановский район, с. Марьинское, д.73, кв.2, инвентарный номер 24:231:002:0072/2420:0100:10002, к Хромцовскому сельскому поселению в лице Администрации поселения.
 
    Иск подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по делу подлежат распределению между сторонами пропорционально  удовлетворенных требований.
 
    Однако, в рассматриваемой ситуации суд считает, что основания для отнесения расходов по государственной пошлине на ответчика отсутствуют, применяет по аналогии нормы статьи 111 АПК РФ и оставляет судебные расходы за истцом.
 
    В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 110-111, 167, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
    решил:
 
    принять решение о государственной регистрации перехода права собственности на жилое помещение (квартиру), общей площадью 69,4 кв.м., расположенную по адресу: Ивановская область, Фурмановский район, с. Марьинское, д.73, кв.2, от сельскохозяйственного производственного кооператива имени Фрунзе к Хромцовскому сельскому поселению в лице Администрации поселения.
 
    Судебные расходы по делу отнести за заявителя.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в апелляционную инстанцию-Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Ивановской области
 
    Судья                                         Г.Ю. Ельфина