Решение от 01 марта 2010 года №А17-10548/2009

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
153022, г. Иваново, ул.Б.Хмельницкого, 59 «б»
 
http://ivanovo.arbitr.ru
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Иваново                                                                                  Дело №А17-10548/2010
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 25 февраля 2010 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 01 марта 2010 года.
 
 
    Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи  Калиничевой М.С.
 
    при ведении протокола судебного заседания  судьей Калиничевой М.С.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в  городских  округах Иванове, Кохме  и Ивановском муниципальном районе
 
    к предпринимателю Альбицкой Ларисе Леонидовне
 
    о взыскании штрафных санкций со страхователя-работодателя в сумме 10 000 рублей,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: Иванова О.В. по доверенности от 01.11.2007 года № 09-07/33,
 
    предпринимателя Альбицкой Л.Л. по документу, удостоверяющему личность (паспорт 24 09 № 479358),
 
 
    установил:
 
    В Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к предпринимателю Альбицкой Ларисе Леонидовне о взыскании  штрафа в сумме 10 000 рублей за нарушение сроков регистрации в органах ПФР в качестве предпринимателя-работодателя, обратилось Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе (далее УПФР, Управление).
 
    В обоснование заявленных требований УПФР указало, что предприниматель в нарушение пункта 1 статьи 6, статьи 11 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» (далее Закон № 167-ФЗ), заключив  15.07.2008 года трудовой договор с работником,  не представила в срок, предусмотренный статьей 11 указанного закона,  заявление о регистрации в качестве страхователя в территориальный орган ПФР.
 
    Предприниматель Альбицкая Л.Л. факт несвоевременной регистрации в территориальном  органе ПФР в качестве страхователя-работодателя не отрицала, пояснив, что  нарушение  совершено  в связи со сложностями,  возникшими при организации предпринимательской деятельности, а также  по причине незнания действующего законодательства и установленного порядка сдачи отчетности. Предприниматель просила учесть, что нарушение допущено не умышленно, размер штрафа несоразмерен тяжести нарушения. 
 
    Исследовав материалы дела, заслушав заявителя,  суд установил следующее.
 
    Альбицкая Лариса Леонидовна  зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя  10 мая 2006 года  ОГРН 306370213000012.
 
    Специалистом-экспертом Управления ПФР в ходе проверки установлено, что предпринимателем Альбицкой Ларисой Леонидовной 15 июля 2008 года заключен трудовой договор № 1 с работником Хасановой С.П. С заявлением о регистрации в качестве страхователя, производящего выплаты физическим лицам, предприниматель обратилась  30.07.2009 года.
 
    По результатам проверки специалистом УПФР составлен акт № 3231 от 03.08.2009 года об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства об обязательном пенсионном страховании, рассмотрение которого  назначено на  20 августа 2009 года на 14.00, о чем страхователь был извещен путем направления ему копии акта по почте (12.08.2009 года) .
 
    На основании Акта от 3 августа 2009 года зам. начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в  городских  округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе принял Решение № 3231/1 от 20.08.2009 года о привлечении предпринимателя к ответственности на основании п.1 ст. 27  Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»  с назначением наказания в виде  штрафа в сумме 10 000 рублей и направил  предпринимателю требование № 3231/2 от 20.08.2009 года об уплате штрафных санкций с указанием срока  для  добровольного погашения суммы штрафа – 05.09.2009 года.
 
    Неисполнение предпринимателем требования в добровольном порядке послужило основанием для обращения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в  городских  округах Иванове, Кохме  и Ивановском муниципальном районе в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
 
    В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе индивидуальные предприниматели.
 
    Абзацем 5 пункта 1 статьи 11 Закона  № 167-ФЗ предусмотрено, что физические лица, заключившие трудовые договоры с работниками, а также выплачивающие по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, по месту жительства указанных физических лиц на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров.
 
    Согласно пункту 1 статьи 27 Закона № 167-ФЗ нарушение страхователем установленного статьей 11 настоящего Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10 тысяч рублей.
 
    Факт несвоевременной регистрации предпринимателя в качестве страхователя-работодателя доказан материалами дела (актом № 3231 от 03.08.2009 года, решением № 3231/1 и требованием № 3231/2 от 20.08.2009 года и другими материалами дела) и не отрицался предпринимателем в ходе судебного заседания.
 
    Учитывая вышеизложенное, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению, однако считает возможным снизить сумму штрафа назначенного предпринимателю.
 
    Согласно абзацу 3 статьи 2 Закона № 167-ФЗ ( в редакции, действующей на момент рассмотрения судом  дела о взыскании  с предпринимателя  штрафных санкций) правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
 
    В соответствии с частью 4 статьи 44 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ (ред. от 25.11.2009) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее Закон № 212-ФЗ) обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности.
 
    Перечень смягчающих ответственность обстоятельств содержится в  части 1 статьи 44 Закона №  212-ФЗ. Согласно пункту 4 части 1 статьи 44 Закона № 212-ФЗ судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность иные обстоятельства указанные в пунктах 1-3 части 1 статьи 44 указанного закона.
 
    Учитывая, что правонарушение совершено предпринимателем впервые, обязанность по регистрации в качестве страхователя-работодателя  исполнена им   добровольно,   принимая во внимание раскаяние  предпринимателя  в совершении данного правонарушения и  отсутствие тяжких вредных последствий, суд считает возможным уменьшить сумму штрафа до 1 000 рублей.
 
    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине в сумме 500 рублей подлежат отнесению на предпринимателя.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статей. 110, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
    1. Требования Управления  Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском районе удовлетворить частично.
 
    2. Взыскать с предпринимателя Альбицкой Ларисы Леонидовны (дата рождения 21.04.1964 год, место рождения г. Кизел Пермской области; место регистрации – 153009, г. Иваново, ул. Диановых, д. 19, кв. 22; ОГРН 306370213000012):
 
    - в пользу Управления  Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском районе 1 000  рублей штрафа за нарушение законодательств об обязательном пенсионном страховании.
 
    Выдать исполнительный лист;
 
    -  в доход федерального бюджета через ИФНС России по г. Иваново 500  рублей государственной  пошлины.
 
    Исполнительный лист выдать в случае неуплаты ответчиком суммы государственной пошлины в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда.
 
    3. Настоящее решение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом РФ.
 
 
Судья                                                                                              М.С. Калиничева