Решение от 10 марта 2010 года №А17-10540/2009

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД  ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
153022,г. Иваново,  ул. Богдана Хмельницкого, д.59б
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Иваново                                                                              Дело № А17-10540/2009
 
    10 марта 2010 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 02 марта 2010 года. Полный текст решения изготовлен 10 марта 2010 года
 
 
    Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Чеботаревой И.А.,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Чеботаревой И.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    Управления ПФ РФ (государственное учреждение) в г.о. Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области
 
    о взыскании с  Индивидуального предпринимателя Буй Шонг Тоан страховых взносов в виде фиксированного платежа и пени в общей сумме 14780,16 рублей
 
    при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора- Инспекции ФНС РФ по городу Иваново
 
    В судебное заседание явились:
 
    от заявителя – Скопцова О.В.., представитель по доверенности от 15.10.2009 г. № 09-07/44;
 
    установил:
 
    Управление ПФ РФ (государственное учреждение) в г.о. Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области  (далее - УПФР) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области (далее – Управление)  с заявлением о взыскании с Индивидуального предпринимателя Буй Шонг Тоан (далее – предприниматель) страховых взносов в виде фиксированного платежа и пени в общей сумме 14780,16 рублей.
 
    К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ИФНС по г. Иваново (далее – ИФНС по г. Иваново).
 
    Определение о дате и времени судебного заседания, направленное ответчику по юридическому адресу, возвращено отделением связи за истечением срока хранения, что в соответствии со статьей 123 АПК РФ  является надлежащим уведомлением.
 
    От третьего лица поступил отзыв на исковое заявление от 01.02.2010 года, согласно которому ИФНС по г. Иваново поддержала требования заявителя в полном объеме, при этом заявив ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя Инспекции.
 
    В соответствии со статьей 156, 215  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено  в отсутствие представителя ответчика и третьего лица.
 
    В обоснование заявленных требований ГУ УПФР указало, что  предприниматель Буй Ш.Т. не произвел уплату страховых взносов в виде фиксированного платежа  за 2002-2008 г.г. в общей сумме 10151  руб.  (на страховую часть – 8725 руб., на накопительную часть – 1426 руб.).  Данные обстоятельства  послужили основанием для начисления на указанную  задолженность пени  за период с   01.01.2004 года по 08.12.2009 года в сумме    4629,16 руб. Требование ГУ УПФР  № 37979 от 08.12.2009 года  о добровольной уплате  сумм  задолженности  по страховым взносам и пени  предпринимателем не исполнено, поэтому Управление просит взыскать в судебном порядке 14780рублей 16 копеек страховых взносов в виде фиксированного платежа и пени.
 
    Управлением заявлено  ходатайство о восстановлении   пропущенного срока  на обращение в арбитражный суд с настоящим заявлением.  В обоснование данного ходатайства заявитель указал, что  сведения о наличии у Буй Ш.Т. статуса индивидуального предпринимателя поступили в  ГУ УПФР от Инспекции ФНС по г. Иваново 08.09.2009 года в виде выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
 
    Заслушав представителя заявителя, ознакомившись с представленными по делу документами, арбитражный суд установил следующее.
 
    Буй Шонг Тоан зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 26.11.2002 года. С заявлением о постановке на учет в качестве страхователя в Пенсионный  фонд РФ не обращался, страховые взносы в виде фиксированного платежа  не уплачивал.
 
    Получив из Инспекции ФНС по г. Иваново 08.09.2009г. выписку из ЕГРИП, Управлением ПФ РФ 11.11.2009г.  ИП Буй Ш.Т. поставлен на учет в качестве страхователя.
 
    Требованием №37979 от 08.12.2009г. ИП Буй Ш.Т. предложено добровольно  уплатить недоимку по страховым взносам в виде фиксированного платежа и пени за 2002-2008г. в общей сумме 14780рублей 16 коп., в том числе,  на страховую часть трудовой пенсии 8725руб.: за 2002год- 117руб., за 2003год- 1200руб., за 2004год- 1200руб.,за 2005год-1200руб.,за 2006год-1200руб.,за 2007год-1232руб.,за 2008год- 2576руб.; на накопительную часть трудовой пенсии 1426руб.: за 2002год-58руб., за 2003год-600руб., за 2004год- 600руб., за 2005год – 168руб.; пени на страховую часть трудовой пенсии  за период с 01.01.2004г. по 08.12.2009г. – 3614,88руб., на накопительную часть трудовой пенсии за период с 01.01.2004г. по 08.12.2009г. -  1014,28руб.
 
    Так как добровольно недоимка по страховым взносам и пени предпринимателем  не уплачена Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании ее в судебном порядке и ходатайством о восстановлении срока на обращение в суд.
 
    Заслушав представителя заявителя,  изучив представленные в материалы дела документы, арбитражный суд считает, что требования заявителя подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ  «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»  (далее Закон № 167-ФЗ) предприниматель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в силу пункта 2 статьи 14 этого же Закона обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда.
 
    Согласно статье 28 Закона N 167-ФЗ (в редакции, подлежащей применению к рассматриваемым правоотношениям) размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации. Страховые взносы в виде фиксированного платежа в уплачиваются не позднее 31 декабря текущего года в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
 
    Требования заявителя о взыскании с ИП Буй Ш.Т. недоимки по страховым взносам и пени  за период с 2002г. по 2005г. в сумме 8007,98руб., в том числе, страховые взносы в виде фиксированного платежа – 5143руб., пени – 3501,86руб.  не подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 2 Закона № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
 
    Закон N 167-ФЗ (в редакции, подлежащей применению к рассматриваемым правоотношениям) не регламентировал в период 2002 - 2005 гг. порядок взыскания недоимки и пеней, за исключением указания на судебный порядок их взыскания, следовательно, подлежат применению соответствующие нормы Налогового кодекса Российской Федерации. Данный вывод подтверждается положениями пункта 14 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 N 79, в котором указано, что при определении срока направления требования о взыскании сумм недоимок по страховым взносам и срока обращения в суд с таким требованием применяются положения статей 70 и 48 НК РФ.
 
    Действовавшая до 01.01.2007 года редакция  статьи  48 НК РФ,  применявшаяся при определении  срока подачи    органами Пенсионного Фонда Российской Федерации искового заявления о взыскании задолженности со страхователя,  устанавливала шестимесячный срок для  подачи иска, который исчислялся  с момента истечения срока исполнения требования об уплате  задолженности.  Указанный срок являлся  пресекательным, т.е. не подлежащим восстановлению (п. 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации").
 
    Согласно пункту 6 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.03.2003 N 71 пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога (статья 70 НК РФ) не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога.
 
    В силу статьи 48 НК РФ  данные положения  применяются также при взыскании пени за несвоевременную уплату налога и сбора.
 
    Положение о восстановлении пропущенного по уважительным причинам срока для обращения в суд было введено в действие ст. 1 Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования" и согласно п. 1 ст. 7 названного Закона вступило в силу с 01.01.2007.
 
    Данный закон ухудшает положение налогоплательщика, и в силу ст. 5 НК РФ обратной силы не имеет.
 
    Исходя из прямого указания пункта 5 статьи 7 Закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ к правоотношениям, возникшим до 31.12.2006 года применяются  положения Налогового кодекса в ранее действующей редакции
 
    Так как  течение сроков, предусмотренных для  принудительного взыскания задолженности по фиксированным платежам за 2002-2005 г.г., началось до 01.01.2007, применению подлежат положения НК РФ, действовавшие до указанной даты,  исходя из которых  шестимесячный срок подачи  соответствующего искового  заявления в суд являлся пресекательным и восстановлению не подлежал.
 
    Учитывая изложенное,  основания для рассмотрения и удовлетворения  ходатайства заявителя  о восстановлении срока применительно к задолженности по фиксированным платежам   за 2002-2005 годы у суда отсутствуют.
 
    Пропуск срока для принудительного взыскания,  в отношении указанной  задолженности  является безусловным основанием для отказа  в удовлетворении  требований в сумме 8644,86руб.
 
    В части взыскания недоимки по страховым взносам за 2006-2008гг. и пени в общей  сумме 6772,18 руб. ходатайство Управления о восстановлении пропущенного срока подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    С 01.01.2006 Закон N 167-ФЗ действует в редакции Федерального закона о 04.11.2005 г. N 137-ФЗ, в частности, изменен порядок взыскания обязательных платежей, пени и санкций.
 
    На основании пункта 3 статьи 25 Закона N 167-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в случае, если размер причитающейся к уплате суммы не превышает в отношении индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, отношении юридических лиц - пятьдесят тысяч рублей, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации на основании решения указанных органов в порядке, предусмотренном статьей 25.1 настоящей Федерального закона.
 
    В соответствии с  пунктом 2 статьи 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ) исковое заявление о взыскании налога может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    Так как сумма недоимки по страховым взносам и пени, добровольно не уплаченная предпринимателем по требованию №37979 от 08.12.2009г. составила более пяти тысяч рублей, Управление обратилось в суд с заявлением о взыскании указанных сумм.
 
    Судом учитывается, что информация о наличии у  Буй Ш.Т. статуса индивидуального предпринимателя поступила в  ГУ УПФР от Инспекции ФНС по г. Иваново из выписки из ЕГРИП по состоянию  на 08.09.2009 года. Из информационного письма Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области от 19.02.2010г. №06-21/01681, запрошенного арбитражным судом определением от 04.02.2010г., следует, что ранее 08.09.2009г. налоговым органом сведения в отношении ИП Буй Ш.Т. в органы Пенсионного фонда РФ  не направлялись.
 
    Таким образом, суд признает причины пропуска срока на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам за 2006-2008гг. и пени на неё  уважительными. Так как добровольно недоимка не уплачена предпринимателем (требование №37979 от 08.12.2009г.), страховые взносы в виде фиксированного платежа за 2006-2008гг. в сумме 5008руб. – на страховую часть трудовой пенсии, подлежат взысканию с ИП Буй Ш.Т. в судебном порядке.
 
    В соответствии со статьей 26 Закона № 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Ими признается денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законом сроки.
 
    Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.
 
    Сумма пени по задолженности по страховым взносам, несвоевременно уплаченным за 2006 г., 2007 г., 2008 г., исчисленная с учетом действующей ставки рефинансирования за период с 01.01.2007г. по 08.12.2009г. на страховую часть трудовой пенсии составляет 1127 руб. 30 коп.(таблицы расчета пени по годам: 2006год – 466,88руб.,  2007год – 321,76руб., 2008г.- 338,66руб.), в пределах данной суммы пени  подлежат взысканию.
 
    Государственная пошлина по делу в соответствии со ст. 333.21 НК РФ составляет  500 руб.00 коп.  и в соответствии со статьей 110 АПК РФ, подлежит отнесению на ответчика.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 216, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    1. Требования заявителя удовлетворить частично в сумме 6135,30рублей. В остальной части  требований заявителю отказать.
 
    2. Расходы по госпошлине отнести на ответчика в сумме  500 руб.
 
    3. Предложить ответчику уплатить госпошлину в добровольном порядке в                         10-дневный срок с момента вступления решения в законную силу. Представить в суд доказательство уплаты госпошлины.
 
    4. Взыскать с индивидуального предпринимателя Буй Шонг Тоан, 13.05.1959года рождения, место рождения- г. Хайфон Вьетнам,  юридический  и фактический адреса – г. Иваново,  пр. Строителей, д. 45, кв. 19, Основной государственный регистрационный номер 304370223900135:
 
    - в доход Пенсионного фонда РФ -  6135,30рублей:  страховые взносы в виде  фиксированного платежа  на страховую часть трудовой пенсии за 2006-2008гг. в сумме 5008 руб., пени, начисленные за период с 01.01.2007г. по 08.12.2009г. – 1127,30руб. - на страховую часть трудовой пенсии через Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском  муниципальном  районе  Ивановской области 
 
    -  в доход федерального бюджета  500 руб. госпошлины по делу через Инспекцию Федеральной налоговой службы  по городу  Иваново  в случае ее неуплаты в добровольном порядке.
 
    5.  Выдать исполнительные листы.
 
    6. Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
 
 
    Судья                                                                                     И.А. Чеботарева