Решение от 22 июня 2010 года №А17-1039/2010

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУДИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
153022 г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-б
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
Р Е Ш Е  Н И Е
 
г. Иваново                                                                                   Дело № А17-1039/2010                                                                                                       
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 15 июня 2010 года
 
 
    Полный текст решения изготовлен 22 июня 2010 года
 
 
    Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Балашовой Н.С.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Магомедовой Ю.Ю,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску
 
    Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области
 
    к открытому акционерному обществу «Спиртазавод «Петровский»
 
    о взыскании 1 384 748 руб. 77 коп. задолженности по арендной плате за землю,
 
    при участии в заседании:
 
    от истца –  старшего специалиста Дюковой С.Б. по доверенности № 04 от 11.01.2010г.,
 
    установил:
 
    Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области (далее – теруправление, истец) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Спиртзавод «Петровский» (далее – ОАО «Спиртзавод «Петровский», ответчик) о взыскании 754 776 руб. 75 коп. задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка № 381 от 13.02.2002г. за 2009 год.
 
    Определением суда от 16 марта 2010 года дело принято к производству и назначено предварительное судебное заседание.
 
    В предварительном судебном заседании 20 апреля 2010 года представитель истца в рамках статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ уточнил исковые требования, просил взыскать с ответчика 1 384 748 руб. 77 коп. задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка № 381 от 13.02.2002г. за 2009 год.
 
    На основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ определением суда от 20 апреля 2010 года дело назначено к рассмотрению по существу.
 
    Рассмотрение дела в рамках статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса РФ откладывалось.
 
    При рассмотрении дела представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме с учетом их уточнения по основаниям, изложенным в исковом заявлении и заявлении об уточнении исковых требований, пояснил, что перерасчет суммы арендной платы произведен на основании Постановления Правительства Российской Федерации № 582 от 16.07.2009г. «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» (пункта 6 Правил), указал, что за период до даты принятия указанного постановления арендная плата подлежит расчету исходя из ставок, принятых органом местного самоуправления, после принятия вышеуказанного постановления – исходя из рыночной стоимости земельного участка.  
 
    Представитель ответчика против удовлетворения исковых требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление с учетом дополнения к нему, указал, что имело место разграничение права собственности на землю, право собственности зарегистрировано за Российской Федерацией, стороны заключали дополнительные соглашения в части смены арендодателя и порядка уплаты арендной платы, следовательно право аренды было переоформлено, арендная плата должна рассчитываться исходя из кадастровой стоимости земельного участка в соответствии с постановлением Правительства Ивановской области от 25.08.2008г. № 225-п и абзаца 3 подпункта д) пункта 3 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009г. № 582.
 
    В судебное заседание 15 июня 2010 года после объявленного судом перерыва представители ответчика не явились, заявлений и ходатайств не поступило. Информация о перерыве размещалась на доске объявлений в здании суда и в сети Интернет.
 
    Принимая во внимание принятые со стороны суда меры по надлежащему уведомлению ответчика, спор в соответствии с положениями статей 156, 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ разрешен в отсутствие его представителей.
 
    Заслушав в ходе рассмотрения дела представителей сторон, изучив материалы дела, арбитражный суд установил.
 
    На основании Постановления Главы администрации поселка Петровский Гаврилово-Посадского района Ивановской области № 13 от 13.02.2002г. между администрацией поселка Петровский (Арендодатель) и ОАО «Спиртзавод «Петровский» (Арендатор) заключен договор аренды земли № 381 от 13.02.2002г. Срок действия договора установлен в 40 лет, договор зарегистрирован Тейковским филиалом Учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним по Ивановской области 04.11.2002г.
 
    Согласно указанному договору ответчику передан в аренду земельный участок, расположенный по адресу: поселок Петровский Гаврилово-Посадского района Ивановской области, площадью 143 767 кв.м. для обслуживания производственной зоны.
 
    Подписанным сторонами договором аренды установлен размер арендной платы на 2002 год, сроки ее уплаты – не позднее 15 сентября и 15 ноября равными долями, при этом пунктом 4.1. договора предусмотрено право арендодателя изменять по согласованию с арендатором размер арендной платы в случаях изменения цен на материально-технические ресурсы, продукцию и в соответствии с постановлениями органов местного самоуправления.
 
    23 ноября 2006 года право собственности на земельный участок, переданный в аренду ответчику, зарегистрировано за Российской Федерацией (копия свидетельства приложена к материалам дела).
 
    Стороны договора и теруправление подписали соглашение № 21/07 от 22.05.2007г. о замене арендодателя, которым стало Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ивановской области. Кроме того, истец и ответчик подписали дополнительное соглашение № 42/07 от 25.07.2007г. в части определения размера арендной платы, установив ее на 2007 год в сумме 754 776 руб. 75 коп. При этом сроки уплаты арендной платы с учетом подписания сторонами протокола разногласий к соглашению, остались прежними.
 
    Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются, в том числе, решением Арбитражного суда Ивановской области от 16 мая 2008 года по делу № А17-578/2008.
 
    Дополнительным соглашением от 31.10.2008г. истец и ответчик согласовали размер арендной платы на 2008 год в сумме 754 776 руб. 75 коп., определили, что арендная плата оплачивается 15 сентября и 15 ноября текущего года.
 
    При этом стороны предусмотрели, что в случае утверждения Правительством Российской Федерации размера арендной платы, порядка условий и срока внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, размер годовой арендной платы будет пересмотрен в соответствии с принятым порядком, путем направления уведомления. 
 
    По расчету истца (приложен к исковому заявлению) за ответчиком образовалась задолженность по арендной плате за землю по вышеуказанному договору в сумме 754 776 руб. 75 коп. за 2009 год.
 
    В связи с неуплатой ответчиком задолженности в добровольном порядке истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании суммы долга. 
 
    После принятия искового заявления к производству истец уточнил размер исковых требований в связи с принятием Правительством Российской Федерации постановления от 16.07.2009г. № 582, просил взыскать с ответчика  1 384 748 руб. 77 коп. задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка № 381 от 13.02.2002г. за 2009 год.
 
    Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к заключению о правомерности и обоснованности уточненных исковых требований истца.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).
 
    Согласно статье 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.
 
    Статьей 420 Гражданского кодекса РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Таким образом, по действующему гражданскому законодательству договор является соглашением сторон, в котором они определяют взаимные права и обязанности.
 
    В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. При этом условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами, при этом в случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней.
 
    Статьей 432 Гражданского кодекса РФ установлено, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
 
    При заключении договора аренды земельного участка стороны согласовали все его необходимые условия (в том числе размер арендной платы), договор подписан без разногласий и дополнений, зарегистрирован в установленном законом порядке, использование земельного участка ответчиком не отрицается.
 
    Задолженность по арендной плате рассчитана истцом, исходя из площади земельного участка, дополнительного соглашения к договору от 31.10.2008г., а также в соответствии с пунктом 6 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009г. № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации». 
 
    Доводы ответчика по существу рассматриваемого спора не могут быть приняты судом по следующим основаниям.
 
    В соответствии с частью 4 статьи 421 и частью 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.
 
    Частью 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.
 
    В силу пункта 3 статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
 
    В соответствии с пунктом 1 Порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и земельными участками, находящимися в государственной собственности Ивановской области, предоставляемыми в аренду без проведения торгов (конкурсов и аукционов), утвержденного постановлением Правительства Ивановской области от 25.08.2008г. № 225-п (в редакции, действовавшей в 2009 году) размер арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена (далее - неразграниченные земельные участки), за исключением земельных участков, находящихся на территории городского округа Иваново Ивановской области и указанных в пункте 6 настоящего Порядка, устанавливаются органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области с учетом пунктов 5, 7, 8, 10, 11 Порядка.
 
    Согласно пункту 2 Порядка методика расчета арендной платы за пользование неразграниченными земельными участками, находящимися на территории городского округа Иваново Ивановской области, и земельными участками, находящимися в государственной собственности Ивановской области, и значения корректирующих коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за земельные участки, указанные в настоящем пункте, определяются в соответствии с приложениями 1 и 2 к Порядку. При этом расчет арендной платы производится исходя из кадастровой стоимости (удельного показателя кадастровой стоимости) земельного участка.  
 
    В рассматриваемом деле земельный участок, предоставленный в аренду ответчику, находится вне пределов городского округа Иваново Ивановской области, и не является земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, следовательно при расчете арендной платы не могут быть применены положения пункта 2 вышеуказанного порядка и соответствующая методика, утвержденная постановлением Правительства Ивановской области от 25.08.2008г. № 225-п.
 
    В соответствии с положениями статьи 614 Гражданского кодекса РФ порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах. При этом если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год.
 
    Заключенным сторонами договором предусмотрено право арендодателя на изменение арендной платы.
 
    Дополнительным соглашением к договору аренды от 31.10.2008г. стороны установили размер арендной платы в 2008 году. В 2009 году сторонами соглашения об изменении размера арендной платы не подписывались, следовательно до даты вступления в законную силу постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009г. № 582, установившего порядок расчета арендной платы, за использование земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, должны применяться условия подписанного сторонами дополнительного соглашения в части размера арендной платы, рассчитанной исходя из ставки арендной платы, действующей на территории Гаврилово – Посадского района Ивановской  области. 
 
    Решением Гаврилово-Посадского районного Совета депутатов третьего созыва от 02.03.2009г. № 206 на 2009 год установлена ставка арендной платы за использование земельного участка для производственной деятельности, которая равна ставке арендной платы,  примененной сторонами в дополнительном соглашении к договору аренды от 31.10.2008г. Следовательно, в любом случае порядок определения размера арендной платы   за период до даты вступления в законную силу постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009г. № 582, примененный истцом, соответствует порядку, применяемому при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах, на основании положений статьи 614 Гражданского кодекса РФ.
 
    В силу части 2 статьи 422 Гражданского кодекса РФ если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
 
    Как указывалось выше, в соответствии с положениями статьи 614 Гражданского кодекса РФ порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. При этом если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год.
 
    Дополнительным соглашением от 31.10.2008г. стороны договора аренды установили, что в случае утверждения Правительством Российской Федерации размера арендной платы, порядка, условий и срока внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, размер годовой арендной платы будет пересмотрен в соответствии с  принятым порядком, путем направления уведомления.
 
    Таким образом, возможность перерасчета арендной платы с учетом Постановления Правительства Российской Федерации стороны установили дополнительным соглашением к договору аренды, подписанным до принятия указанного постановления, следовательно применение вышеуказанного постановления возможно при расчете задолженности за 2009 год. Правомерность применения постановления ответчиком не оспаривается. Разногласия сторон существуют в отношении применения конкретных пунктов Правил, утвержденных постановлением.
 
    Пунктом 3 (подпункт «д») Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009г. № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» установлено, что арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере 2 процентов в отношении земельных участков, не указанных в подпунктах «а» - «г» указанного пункта, если право аренды на земельный участок переоформлено в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.
 
    Статьей 617 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что переход права собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, пожизненного наследуемого владения) на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды.
 
    Следовательно, регистрация права собственности Российской Федерации на спорный земельный участок, и подписание сторонами дополнительных соглашений к договору аренды не могут являться переоформлением права аренды на земельный участок.
 
    Вышеуказанный подпункт «д» пункта 3 Порядка прямо устанавливает, что право аренды на земельный участок должно быть переоформлено в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права на землю, не предусмотренные статьями 15, 20 - 24 Земельного кодекса РФ, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса РФ. При этом юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса РФ юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность.
 
    В силу статьи 36 Земельного кодекса РФ если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
 
    Таким образом, действующее земельное законодательство предусматривает в качестве переоформления права замену одного вида права на другой. В рассматриваемом деле изменения вида права не произошло, ответчик продолжает использовать земельный участок на основании того же договора аренды, который заключен до регистрации права собственности на участок за Российской Федерацией, с учетом дополнительных соглашений к нему.
 
    Иных случаев переоформления права аренды земельное законодательство Российской Федерации не содержит.
 
    Пунктом 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009г. № 582 установлено, что арендная плата за земельный участок в случаях, не указанных в пунктах 3 - 5 Правил, рассчитывается на основании рыночной стоимости земельного участка, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. В этих случаях арендная плата рассчитывается как произведение рыночной стоимости земельного участка и выраженной в процентах ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на начало календарного года, в котором принято решение о предоставлении земельного участка, по формуле.
 
    Размер арендной платы правомерно определен истцом по результатам оценки рыночной стоимости земельного участка (копия отчета № 50 от 26.04.2010г. приложена к материалам дела).
 
    Согласно статьям 307 - 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться сторонами надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона в установленные сроки, односторонний отказ от исполнения обязательства недопустим.
 
    Таким образом, уточненные исковые требования истца в части взыскания задолженности по арендной плате подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    Определением Арбитражного суда Ивановской области от 05 ноября 2008 года в отношении ответчика введена процедура внешнего управления.  
 
    Статьей 5 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» установлено, что требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов, а указанные кредиторы при проведении соответствующих процедур банкротства не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве. При этом под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом, а также денежные обязательства и обязательные платежи, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства.
 
    Пунктом 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009г. № 63 «О текущих платежах по денежным обязательствам в деле о банкротстве» установлено, что в силу абзаца второго пункта 1 статьи 5 Закона о банкротстве возникшие после возбуждения производства по делу о банкротстве требования кредиторов об оплате поставленных товаров, оказанных услуг и выполненных работ являются текущими. По смыслу этой нормы текущими являются любые требования об оплате товаров, работ и услуг, поставленных, выполненных и оказанных после возбуждения дела о банкротстве, в том числе во исполнение договоров, заключенных до даты принятия заявления о признании должника банкротом.
 
    Государственная пошлина по делу (с учетом уточнения исковых требований) составляет 26 847 руб. 48 коп. и в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ в полной сумме подлежит отнесению на ответчика. Принимая во внимание, что истец согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины и при обращении с исковым заявлением государственную пошлину не уплатил, в отношении ответчика возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве), суд считает возможным в рамках пункта 2 статьи 333.22. Налогового кодекса РФ уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика в доход федерального бюджета, до 4 000 руб.
 
    На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. ст. 64, 65, 110, 156, 163, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    1.      Уточненные исковые требования истца удовлетворить.
 
    2.      Государственную пошлину отнести на ответчика, уменьшив ее размер до 4 000 руб.
 
    3.      Взыскать с открытого акционерного общества «Спиртзавод «Петровский» в доход федерального бюджета:
 
    1)  через Управление Федерального казначейства по Ивановской области (Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области, ИНН 3702588999) 1 384 748 руб. 77 коп. – задолженность по арендной плате за 2009 год по договору аренды земельного участка № 381 от 13.02.2002г.,
 
    2)  4 000 руб. – государственной пошлины по делу.
 
    4.      Исполнительные листы выдать после вступления решения суда в законную силу.
 
    5.      На решение суда первой инстанции в течение месяца со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба в суд апелляционной инстанции (ст. 259 АПК РФ). На вступившее в законную силу решение суда может быть подана кассационная жалоба в суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения (ст. 276 АПК РФ). В срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего оспариваемого судебного акта, принятого по данному делу, может быть подано заявление о пересмотре судебного акта в порядке надзора в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации (ст. 292 АПК РФ).   
 
 
 
Судья:                                                              Балашова Н.С.