Решение от 29 января 2010 года №А17-10360/2009

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
153022, г. Иваново, ул.Б.Хмельницкого, 59 «б»
 
http://ivanovo.arbitr.ru
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
     
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Иваново                                                                                  Дело №А17-10360/2009 
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 28 января 2009 года
 
    Полный текст решения изготовлен 29 января 2009 года
 
 
    Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи  Калиничевой М.С.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Павлычевой И.А.,
 
    рассмотрев в судебном  заседании дело по заявлению
 
    Управления государственного автодорожного надзора по Ивановской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
 
    к  предпринимателю Медведеву Владимиру Юрьевичу
 
    о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: Фомина Н.К. по доверенности от 23.09.2009 года № 32046,
 
 
    установил:
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Ивановской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее УГАДН, заявитель, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о привлечении к административной ответственности предпринимателя Медведева Владимира Юрьевича  по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ). В обоснование заявленных требований УГАДН указало на выявленные в ходе проведенной проверки предпринимателя, осуществляющего деятельность по перевозке пассажиров, факты нарушения транспортного законодательства, о чем составлен протокол об административном правонарушении № 001811 от 22.12.2009 года.
 
    Определение от 29.12.2009 года о принятии заявления к производству, подготовке дела к судебному разбирательству и назначении судебного разбирательства, направленное предпринимателю по адресу указанному в заявлении, вернулось в адрес суда с отметкой почтового отделения «истек срок хранения». О времени и месте рассмотрения дела в порядке части 3 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предприниматель уведомлен телефонограммой. В порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд признал предпринимателя, надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания.
 
    В судебное заседание  предприниматель Медведев В.Ю. не явился, отзыв не представил.
 
    В порядке статьи 205 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    Заслушав представителя административного органа и изучив представленные в материалы дела документы, суд установил следующее.
 
    Предприниматель Медведев Владимир Юрьевич зарегистрирован за основным государственным регистрационным номером 304370234100726. Для осуществления деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом предпринимателем оформлена лицензия АСС-37-412063.
 
    Инспектором ДПС ГИБДД г. Иваново 2 декабря 2009 года остановлен и проверен автобус 3279-0000012-01 гос. № МТ 082-37 под управлением водителя Зорина А.В., который осуществлял коммерческую перевозку пассажиров при отсутствии путевой листа.   
 
    4 декабря 2009 года постановление-квитанция о наложении штрафа от 02.12.2009 года передано ОГИБДД по г. Иваново в УГАДН по Ивановской области для проведения проверки соблюдения лицензионных требований при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом.
 
    Управлением государственного автодорожного надзора по Ивановской области установлено, что данное транспортное средство пролицензировано предпринимателем Медведевым В.Ю., водитель Зорин А.В. работает у предпринимателя по найму.
 
    По фактам допущенного нарушения должностным лицом Управления государственного автодорожного надзора по Ивановской области в отношении предпринимателя Медведева Владимира Юрьевича составлен протокол № 001811 от 22.12.2009 года об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц – от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
 
    Согласно пункту 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 128-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, подлежит лицензированию. В статье 2 названного Закона указано, что при осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования и условия (совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий).
 
    Лицензионные требования и условия при осуществлении перевозок пассажиров определены пунктом 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2006 года № 637, к которым относятся: соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров; наличие на каждом транспортном средстве, используемом для перевозок пассажиров, документов, предусмотренных Правилами дорожного движения Российской Федерации.
 
    Согласно части 2 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 08.11.2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», запрещается осуществление перевозок пассажиров и багажа, … без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство.
 
    В соответствии с пунктом 2.3.6 Приказа Минтранса Российской Федерации от 08.01.1997 года № 2 «Положение об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами» владельцы автобусов обязаны обеспечить водителей необходимы путевыми и иными документами, предусмотренными действующими нормативными правовыми актами.  
 
    Как следует из материалов дела, 2 декабря 2009 года при проверке инспектором ДПС ОГИБДД г. Иваново автобуса 3279 гос. № МТ 082-37, принадлежащего предпринимателю Медведеву В.Ю., установлено, что у водителя автобуса Зорина А.В., осуществляющего коммерческую перевозку пассажиров, отсутствует путевой лист.
 
    Указанные факты нарушений требований транспортного законодательства установлены протоколом об административном правонарушении № 001811 от 22.12.2009 года, сообщением ОГИБДД № 13/1-886 исх. от 04.12.2009 года, постановлением-квитанцией от 02.12.2009 года, объяснительной запиской предпринимателя от 22.12.2009 года, выпиской из реестра лицензий и иными материалами дела.
 
    Вина предпринимателя в совершении данного нарушения лицензионного законодательства доказана материалами административного дела.
 
    На основании вышеизложенного, требования заявителя являются  обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Назначая наказание, суд, принимая во внимание  отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, считает возможным определить размер административного штрафа в минимальном размере,  предусмотренном санкцией части 3 статьи 14.1 КоАП РФ - 3 000  руб.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    1.  Заявление Управления государственного автодорожного надзора по Ивановской области удовлетворить.
 
    2.  Привлечь предпринимателя Медведева Владимира Юрьевича к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде  административного  штрафа в размере 3 000 рублей.
 
    3. Взыскать с предпринимателя Медведева Владимира Юрьевича (дата рождения 04.11.1961 года; место рождения г. Иваново; место регистрации: 153051, Ивановская область, г. Иваново, Кохомское шоссе, д. 25, кв. 278; ОГРН 304370234100726)  штраф в размере 3 000 рублей, который должен быть перечислен по следующим реквизитам:
 
    УФК по Ивановской области (УГАДН по Ивановской обл.)
 
    ИНН 3730003680
 
    КПП 370201001
 
    ОКАТО 24237000000
 
Счет получателя 40101810700000010001
    Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской обл.
 
    БИК банка 042406001
 
    Код бюджетной классификации 10611690040040000140
 
    Наименование платежа: штраф по решению № А17- 10360/2009 от 29.01.2010 года.
 
    Копию платёжного документа об уплате штрафа представить в арбитражный суд. В случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, выдать исполнительный лист  и направить в службу судебных приставов, по истечении тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.
 
    4. Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
 
 
 
    Судья                                                                               Калиничева М.С.