Решение от 03 февраля 2010 года №А17-10359/2009

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
153022, г. Иваново, ул.Б.Хмельницкого, 59 «б»
 
http://ivanovo.arbitr.ru
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Иваново                                                                                  Дело №А17-10359/2009 
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 02 февраля 2010 года
 
    Полный текст решения изготовлен 03 февраля 2010 года
 
 
    Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи  Калиничевой М.С.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Калиничевой М.С.,
 
    рассмотрев в судебном  заседании дело по заявлению
 
    Управления государственного автодорожного надзора по Ивановской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
 
    к  предпринимателю Дудкину Алексею Александровичу
 
    о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: Фомина Н.К. по доверенности от 23.09.2009 года № 32046;
 
 
    установил:
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Ивановской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – УГАДН, Управление, заявитель, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о привлечении к административной ответственности предпринимателя Дудкина Алексея Александровича по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
 
    В обоснование заявленных требований УГАДН указало на выявленные в ходе проведенной проверки предпринимателя, осуществляющего перевозки пассажиров, факты нарушения транспортного законодательства, о чем составлен Протокол об административном правонарушении  № 001766 от 23.12.2009 года
 
    Предприниматель Дудкин А.А., надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, отзыва не представил. В порядке статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    Заслушав заявителя и изучив представленные в материалы дела документы, суд установил следующее.
 
    Дудкин Алексей Александрович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 304371135600156. Для осуществления вида деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом предпринимателем оформлена лицензия АСС-37-408011.
 
    Управлением государственного автодорожного надзора по Ивановской области 11.12.2009 года проведена проверка соблюдения предпринимателем Дудкиным А.А. лицензионных требований при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом. В ходе проверки автобуса марки ГАЗ-322132 гос. № МС 385 37,  пролицензированного предпринимателем Дудкиным А.А. и    осуществлявшего коммерческую перевозку   пассажиров   по маршрут 115,  выявлены следующие нарушения транспортного законодательства: отсутствует задний указатель маршрута; путевой лист заполнен с нарушениями.
 
    По факту допущенных предпринимателем нарушений должностным лицом Управления государственного автодорожного надзора по Ивановской области в отношении предпринимателя составлен протокол № 001766 от 23.12.2009 года об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц – от трех тысяч до четырех тысяч рублей.
 
    Пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 128-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, подлежит лицензированию. В статье 2 названного Закона указано, что при осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования и условия (совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий).
 
    Лицензионные требования и условия при осуществлении перевозок пассажиров определены пунктом 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2006 года № 637, к которым относятся: соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.
 
    В соответствии с пунктом 29 Постановления Правительства Российской Федерации № 112 от 14.02.2009 года «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», транспортные средства, используемые для регулярных перевозок пассажиров и багажа, оборудуются указателями маршрута регулярных перевозок, которые размещаются … на заднем окне транспортного средства.
 
    Как следует из материалов дела,  11 декабря  2009 года на   автобусе марки ГАЗ-322132 гос. № МС 385 37,  пролицензированном предпринимателем Дудкиным А.А. и  осуществлявшем коммерческую перевозку   пассажиров   по маршрут 115,  отсутствовал задний указатель маршрута.
 
    Согласно Приказу Минтранса Российской Федерации № 152 от 18.09.2008 года «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» (далее Приказ № 152) путевой лист должен содержать следующие обязательные реквизиты: наименование и номер путевого листа; сведения о сроке действия путевого листа; сведения о собственнике (владельце) транспортного средства; сведения о транспортном средстве; сведения о водителе. В сведениях о транспортном средстве должны указываться показания одометра (полные км пробега) при выезде транспортного средства из гаража (депо) и его заезде в гараж (депо) (пункт 3 части 6 Приказа № 152).
 
    Из материалов дела следует, что  выданный водителю автобуса марки ГАЗ-322132 гос. № МС 385 37 путевой лист № 443 от 11.12.2009 года заполнен предпринимателем  с нарушениями требований Приказа № 152, а именно: отсутствуют показания одометра (полные км. пробега) при выезде транспортного средства из гаража (депо) и его заезде в гараж (депо).
 
    Указанные факты нарушений требований транспортного законодательства установлены протоколом об административном правонарушении № 001766 от 23.12.2009 года, путевым листом № 443 от 11.12.2009 года,  выпиской из реестра лицензий и иными материалами дела.
 
    Вина предпринимателя в совершении данных нарушений доказана материалами административного дела и не отрицалась   им при составлении протокола об административном правонарушении (объяснения от 23.12.2009 года).
 
    На основании вышеизложенного, требования заявителя являются  обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Назначая наказание, суд принимает во внимание, что решением  Арбитражного суда Ивановской области по делу №А17-8996/2009 от  26.11.2009 года предприниматель Дудкин Алексей Александрович привлекался к административной ответственности и срок предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ не истек. В связи с изложенным,  суд  считает  необходимым  в порядке статьи 4.3 КоАП РФ определить размер административного штрафа в максимальном размере,  предусмотренном санкцией части 3 статьи 14.1 КоАП РФ - 4 000 руб.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    1.  Заявление Управления государственного автодорожного надзора по Ивановской области удовлетворить.
 
    2. Привлечь индивидуального предпринимателя Дудкина Алексея Александровича к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях в виде  административного  штрафа в размере 4 000 рублей.
 
    3. Взыскать с индивидуального предпринимателя Дудкина Алексея Александровича (15.05.1975 года рождения, место рождения – с. Богородское Ивановского района Ивановской области; адрес регистрации - 155106, Ивановская область, Ивановский район, с. Богородское, ул. Парковая, д. 54, кВ. 29; ОГРН 304371135600156)  штраф в размере 4 000 рублей, который должен быть перечислен по следующим реквизитам:
 
    УФК по Ивановской области (УГАДН по Ивановской обл.)
 
    ИНН 3730003680
 
    КПП 370201001
 
    Код ОКАТО 24237000000
 
    Счет получателя 40101810700000010001
 
    Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской обл.
 
    БИК банка 042406001
 
    Код бюджетной классификации 10611690050050000140
 
    Наименование платежа: штраф по решению № А17- 10359/2009 от 03.02.2010 года.
 
    Копию платёжного документа об уплате штрафа представить в арбитражный суд. В случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, выдать исполнительный лист и направить его в службу судебных приставов, по истечении тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.
 
    4. Решение суда может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
 
 
    Судья                                                                               Калиничева М.С.