Решение от 25 февраля 2010 года №А17-10331/2009

Арбитражный суд Ивановской области
153022, г. Иваново, ул. Б.Хмельницкого, д. 59-Б
 
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Иваново                                                                                        Дело №А17-10331/2009
 
 
    25 февраля 2010 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 16 февраля 2010 года. Полный текст решения изготовлен 25 февраля 2010 года.
 
 
    Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Герасимова Валерия Дмитриевича, при ведении протокола судебного заседания секретарем Ивановой Еленой Геннадьевной, рассмотрев в судебном заседании дело, возбужденное по заявлению Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о взыскании в бюджет Пенсионного фонда РФ с ООО «Инвестиционная топливно-энергетическая компания» задолженности по страховым взносам за 2,3 квартал 2009 г., а также пеней на общую сумму 345 626,05  рублей,   
 
    с участием представителя заявителя – Евлановой Т.С. (доверенность от 15.10.2010г. №09-07/46),
 
УСТАНОВИЛ:
 
    в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к ООО «Инвестиционная топливно-энергетическая компания» о взыскании в бюджет Пенсионного фонда РФ задолженности по страховым взносам за 2,3 квартал 2009 г., а также пеней на общую сумму 345 626,05  рублей, обратилось Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области.
 
    Требования заявителя обоснованы следующим.
 
    В соответствии со статьей 24 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001г. №167-ФЗ в налоговый орган страхователем представлены расчеты, содержащие данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей за полугодие и 9 месяцев 2009г. Из данных расчетов следует, что Обществом начислено за 2,3 кварталы 2009г. страховых взносов на сумму 336 152,91 рублей.  Данная сумма частично уплачена Обществом.
 
    Ранее с Общества во вне судебном порядке взыскана задолженность по страховым взносам за 1 квартал 2009г. Обществом данная задолженность не уплачена.
 
    Данные обстоятельства послужили основанием начисления пеней на задолженность Общества по страховым взносам за 2,3 кварталы 2009г., а также для дополнительного начисления пеней на ранее взысканную задолженность 1 квартала 2009г. Пени рассчитаны за период с 16.07.2009г. по 01.12.2009г.
 
    В ходе судебного разбирательства представитель Управления пояснил, что в расчет пеней включен период с 21.04.2009г. по 01.12.2009г., начисленных на остаток недоимки по страховым взносам за 2006 г. в размере 11 135 рублей, выявленной в ходе проверки Общества налоговым органом.
 
    В целях соблюдения досудебного порядка заявителем направлены требования от 16.09.2009г. №5122 об уплате задолженности по страховым взносам за 2 квартал 2009г. и пеней на общую сумму 183 099 рублей, от 01.12.2009г. № 30311 об уплате задолженности по страховым взносам за 3 квартал 2009г. и пеней на общую сумму 162 527,05 рублей. В сроки, установленные данными требованиями, они Обществом  не исполнены.
 
    Данное обстоятельство на основании статьи 25 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» является основанием обращения заявителя в суд.
 
    Определение о назначении судебного заседания направлено Обществу заказной корреспонденцией и получено им.
 
    В судебное заседание не явился представитель Общества, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте.
 
    Для участия в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечена Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Иваново, как государственный орган, осуществляющий контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
 
    Третье лицо, надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте судебного разбирательства, своего представителя не направило,  ходатайствовало о рассмотрении дела в свое отсутствие. В представленном отзыве требования заявителя поддержала в полном объеме.
 
    Заявление Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области  рассмотрено в порядке статей 156-170, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие заинтересованного и третьего лиц.
 
    В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ в судебном заседании объявлялся перерыв.
 
    О дате, времени и месте продолжения судебного заседания лица, участвующие в деле уведомлены надлежащим образом.
 
    Из материалов дела следует, что ООО «Инвестиционная топливно-энергетическая компания» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц и является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.
 
    Обществом представлен в налоговый орган расчет авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам за 6 месяцев 2009г. Из данного документа следует, что Обществом начислено страховых взносов за 2 квартал 2009г.  на сумму 183 285 рублей, в том числе: 130 080 рублей на финансирование страховой части трудовой пенсии, 53 205  рублей на финансирование накопительной части.
 
    Данные суммы Обществом уплачены частично в размере 2 916,09 рублей, что подтверждается выпиской из реестра платежей.
 
    По итогам 9 месяцев 2009г. Обществом представлен в налоговый орган расчет авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам, из которого следует, что им начислено страховых взносов за 3 квартал 2009г.  на сумму 155 784 рублей, в том числе: 112 944 рублей на финансирование страховой части трудовой пенсии, 42 840 рублей на финансирование накопительной части.
 
    Данные суммы не уплачены Обществом.
 
    Постановлением Управления от 17.09.2009г. №2095 с ООО «Инвестиционная топливно-энергетическая компания» взыскана задолженность по страховым взносам за 1 квартал 2009г. и пени, начисленные на нее с 20.05.2009г. по 15.07.2009г. на общую сумму 17 329,91  рублей.
 
    Суд не располагает сведениями об оспаривании данного постановления.
 
    В ходе проверки налоговым органом 14.04.2009г. установлен факт недоимки по страховым взносам за 2006г. в остатке 11 135 рублей.
 
    За период с 21.04.2009г. по 01.12.2009г. Управлением начислены пени в размере 9473,14 рублей, в том числе: 7290,02  рублей по задолженности на финансирование страховой части трудовой пенсии и 2183,12 рублей по задолженности на финансирование накопительной части. Расчет данной суммы, включает пени, начисленные на задолженность за 3 квартал 2009г. (рассчитанные с 12.11.2009г. по 01.12.2009г.), за 2 квартал 2009г. (рассчитанные с 11.08.2009г. по 16.09.2009г.), пени, дополнительно начисленные за увеличившийся период просрочки уплаты страховых взносов за 1 квартал 2009г. (рассчитанные с 17.07.2009г. по 01.12.2009г.), а также пени, начисленные на задолженность 2006г. (рассчитанные с 21.04.2009г. по 01.12.2009г.). Данные обстоятельства следуют из представленного расчета суммы пеней.
 
    В порядке статей 69, 70 Налогового кодекса РФ Управлением в адрес страхователя направлялись требования.
 
    Требованием от 16.09.2009г. №5122 о погашении задолженности по страховым взносам и пеням за 1 полугодие 2009г. подтверждается предложение Обществу в срок до 05.10.2009г. произвести оплату на общую сумму 183 099 рублей, в том числе: 130080 рублей на финансирование страховой части трудовой пенсии; 50288,91 рублей на финансирование накопительной части (с учетом частичной оплаты); 2064,77 рублей пеней, начисленных на страховую часть и 665,32 рублей – на накопительную.
 
    Требованием от 01.12.2009г. №30311 о погашении задолженности по страховым взносам и пеням за 9 месяцев 2009г. подтверждается предложение Обществу в срок до 21.12.2009г. произвести оплату на общую сумму 162 527,05 рублей, в том числе: 112 944 рублей на финансирование страховой части трудовой пенсии; 42 840 рублей на финансирование накопительной части; 5225,25 рублей пеней, начисленных на страховую часть и 1517,8 рублей – на накопительную.
 
    В указанные сроки, вышеназванные суммы не уплачены Обществом, что послужило основанием для обращения Управления в суд.
 
    Заслушав представителя Управления и изучив представленные доказательства, арбитражный суд находит требования заявителя обоснованными частично в силу следующего.
 
    Согласно пункту 1 статьи 57 Конституции РФ плательщик обязан самостоятельно исчислять сумму подлежащего уплате налога и исполнять обязанность по уплате этой суммы в бюджет. Исчисление суммы платежа производится на основании облагаемой базы, ставки обложения и установленных льгот.
 
    В соответствии со статьей 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», страхователи обязаны  своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
 
    В период возникновения рассматриваемого правоотношения порядок уплаты страховых взносов и взыскания задолженности по ним, а также начисления и взыскания пеней регламентировался статьями 23, 24, 25, 25.1, 26 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
 
    Статьей 23 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» для уплаты взносов по обязательному пенсионному страхованию под расчетным периодом понимался календарный год, который состоял из отчетных периодов: квартала, полугодия, девяти месяцев.
 
    Согласно пункту 1 указанной статьи Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период.
 
    В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 24 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок не позднее 15-числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам. Согласно пункту 2 названной статьи указанного федерального закона страхователи обязаны представить в налоговый орган расчет по исчисленным и уплаченным сумма авансовых платежей не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным, что было выполнено предпринимателем.
 
    В соответствии с абзацем 4 пункта 2 статьи 24 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом, подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета за отчетный период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.
 
    В случае истечения указанных сроков в силу статьи 26 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. 
 
    Материалами дела подтверждается, что на дату судебного заседания за Обществом имеется задолженность по страховым взносам за 2,3 квартал 2009г. на финансирование трудовой пенсии в размере 336 152,91 рублей, в том числе: 243 024 рублей на финансирование страховой и 93 128,91 рублей на финансирование накопительной частей.
 
    Управлением правомерно начислены пени за период с 17.07.2009г. по 01.12.2009г. на задолженность по страховым взносам за 2,3 кварталы 2009г., а также дополнительно начисленные на задолженность, ранее взысканную во внесудебном порядке за 1 квартал 2009г., на общую сумму 8562,99 рублей, из которых: 6379,87 рублей по задолженности на финансирование страховой части трудовой пенсии и 2183,12 рублей по задолженности на финансирование накопительной части.  Расчет данной суммы, включает пени, начисленные на задолженность за 3 квартал 2009г. (рассчитанные с 12.11.2009г. по 01.12.2009г.), за 2 квартал 2009г. (рассчитанные с 11.08.2009г. по 16.09.2009г.), пени, дополнительно начисленные за увеличившийся период просрочки уплаты страховых взносов за 1 квартал 2009г. (рассчитанные с 17.07.2009г. по 01.12.2009г.).
 
    Суд приходит к выводу, что требование заявителя о взыскании пеней в размере 910,15 рублей, начисленных на выявленную недоимку по страховым взносам за 2006 г. необоснованно в силу следующего.
 
    Пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса РФ установлено, что требование об уплате неналоговых платежей должно содержать сведения о сумме задолженности по сбору, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты сбора, установленного законодательством, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию сбора и обеспечению исполнения обязанности по его уплате, которые применяются в случае неисполнения требования страхователем.
 
    Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства, которые устанавливают обязанность плательщика уплатить сбор.
 
    Согласно пункту 1 статьи 75 Налогового кодекса РФ пеней признается денежная сумма, которую плательщик сборов должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
 
    Таким образом, для подтверждения законности включения в требование об уплате сбора сумм пеней территориальный орган Пенсионного фонда РФ обязан документально подтвердить факт возникновения обязанности по уплате сбора и несвоевременности ее исполнения или неисполнения, а также обосновать расчет пени в исчисленной сумме.
 
    Как указано в пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации", в требовании об уплате пени, направленном в адрес налогоплательщика, должны быть указаны размер недоимки по налогу, дата, с которой начисляются пени, ставка пени, т.е. данные, позволяющие налогоплательщику определить обоснованность начисления пеней.
 
    Со сроком направления требования об уплате сбора и пеней, установленным статьей 70 Налогового кодекса РФ, связано исчисление сроков принудительного взыскания недоимки и пеней, истечение которых препятствует принудительному взысканию задолженности с налогоплательщика. Указанные сроки применяются при взыскании сумм недоимки и пеней, начисленных в связи с несвоевременной уплатой соответствующей суммы сбора или неуплатой.
 
    В силу пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ, пункта 9 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.03.2003 N 71 "Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений части первой Налогового кодекса Российской Федерации" и с учетом пункта 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации", заявление о взыскании взносов может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Данный срок является пресекательным.
 
    В рассматриваемом случае требованием от 01.12.2009г. № 30311 Управлением предложено Обществу уплатить пени на сумму задолженности по налогам, сроки принудительного взыскания которых пропущены. Следовательно, направление требования об уплате пеней, начисленных на сумму недоимки, сроки принудительного взыскания которой истекли, является неправомерным. Управлением пропущен установленный статьей 70, пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса совокупный срок на принудительное взыскание пеней, так как пени за несвоевременную уплату взносов должны быть взысканы в те же сроки, что и недоимка по взносам.
 
    В соответствии с положениями пункта 4 статьи 25 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» взыскание вышеуказанных сумм осуществляется в судебном порядке. При этом в силу части 2 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса РФ и статьи 70 Налогового кодекса РФ заявитель вправе обратиться с данными требованиями в случае, если плательщику направлялось в досудебном порядке требование об уплате взыскиваемой суммы и в срок, установленный в требовании, оно не исполнено.
 
    Статьями 69, 70 Налогового кодекса РФ установлен порядок направления требования, в соответствии с которым надлежащим признается, в том числе направление документа, заказной корреспонденцией по последнему известному адресу проживания лица не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. При этом требование считается полученным по истечении 6 дней.
 
    Материалами дела подтверждается надлежащее направление Управлением требований от 16.09.2009г. и от 01.12.2009г. в адрес Общества в соответствии с требованиями вышеназванных положений Налогового кодекса РФ.
 
    Учитывая, что в сроки, установленные требованиями, Обществом не исполнена обязанность по уплате задолженности по страховым взносам у Управления возникло право на обращение за ее взысканием в судебном порядке.
 
    На основании изложенного, заявление Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области подлежит удовлетворению частично.
 
    В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины данный сбор уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины).
 
    В соответствии с подпунктом 1 пункта 1  статьи 333.21 Налогового кодекса РФ, статьи 102 Арбитражного процессуального кодекса РФ с учетом размера удовлетворенных требований заявителя государственная пошлина подлежит взысканию с Общества.
 
 
    Руководствуясь статьями 102, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    1. Заявление Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области, удовлетворить частично.
 
    2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Инвестиционная топливно-энергетическая компания» (ОГРН 1053701061556, адрес регистрации: 153022, Ивановская область, г.Иваново, ул. Почтовая, д.3 «а», кв.309) вбюджет Пенсионного Фонда РоссийскойФедерации 344 715,9 рублей:
 
    - задолженности по страховым взносам за 3 квартал 2009 года: 112 944 рублей на финансирование страховой части трудовой пенсии, 42 840 рублей на финансирование накопительной части трудовой пенсии;
 
    - задолженности по страховым взносам за 2 квартал 2009 года: 130 080 рублей на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 288,91 рублей на финансирование накопительной части трудовой пенсии
 
    - пени, начисленные на задолженность по страховым взносам за 2,3 кварталы 2009г., пени, дополнительно начисленные на ранее взысканную во внесудебном порядке задолженность по страховым взносам за 1 квартал 2009г., рассчитанные за период с 17.07.2009г. по 01.12.2009г.: 6379,87 рублей по задолженности на финансирование страховой части трудовой пенсии и 2183,12  рублей по задолженности на финансирование накопительной части.   
 
    В остальной части заявления отказать.
 
    3. Взыскать в федеральный бюджет с общества с ограниченной ответственностью  «Инвестиционная топливно-энергетическая компания» государственную пошлину в размере 8390,4 рублей.
 
    4. Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом РФ.
 
 
 
    Судья                                                                                                   В.Д. Герасимов