Решение от 25 марта 2010 года №А17-10256/2009

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД  ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
    Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Иваново                                                                                     Дело№А17- 10256/2009
 
    25 марта 2010 года
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 18 марта 2010 года, полный текст решения изготовлен  25  марта 2010 года
 
 
 
    Арбитражный суд Ивановской области в лице судьи  Голикова С.Н.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Смирновым Р.В.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    ОАО «Областная электрическая сеть»
 
    о признании незаконным решения №19476 от 17.08.09г.,
 
    заинтересованное лицо – ИФНС России по г. Иваново
 
    третье лицо – межрайонная ИФНС России №2 по Ивановской области
 
    при участии представителей сторон:
 
    от истца – Махотиной А.Н. (доверенность от 16.11.09г.)
 
    Гурьянова С.В. (доверенность от 01.06.09г.)
 
    от ответчика – Гурьянова С.В. (доверенность от 01.06.09г.)
 
    от 3 лица – Кубасовой В.В. (доверенность от 11.01.10г.), Гнездовой Н.В. (доверенность от 11.01.10г.)
 
    Установил:
 
    ОАО «Областные электрические сети (далее ОАО) обратилась в арбитражный суд Ивановской области с заявлением о признании недействительным решения ИФНС по г. Иваново (далее по тексту Ответчик) №19476 от 17.08.09г. в части взыскания налога на добавленную стоимость в сумме 99104руб. 40коп.
 
    В обоснование заявленных требований представителем ОАО приведены следующие доводы:
 
    ОАО «Комсомольские электрические сети» (в соответствии с решением единственного акционера ОАО «Комсомольские электрические сети» сменило наименование на ОАО «Областные электрические сети» (свидетельство серия 37 № 001289321 от 20.04.09г.) направило 21.10.08г. в межрайонную ИФНС России №2 по Ивановской области (далее ИФНС) уточненные налоговые декларации по НДС за февраль, март, июнь, июль 2006 года.
 
    В соответствии со статьей 176 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) после представления налогоплательщиком налоговой декларации налоговый орган проверяет обоснованность суммы налога, заявленной к возмещению, при проведении камеральной налоговой проверки в порядке, установленном статьей 88 НК РФ.
 
    По окончании проверки в течение семи дней налоговый орган обязан принять решение о возмещении соответствующих сумм (п. 2 ст. 176 НК РФ; поскольку заявление было получено налоговым органом 22.01.09г, то срок для принятия решения о возврате истекал 01.02.09г., если при проведении камеральной налоговой проверки не были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах.
 
    По окончании камеральной налоговой проверки 21.01.09г. ОАО  направило в налоговый орган заявление с просьбой вернуть излишне уплаченную сумму по налогу на добавленную стоимость в размере 800000руб., выявленную при составлении уточненных налоговых деклараций.
 
    В соответствии с действующим законодательством налоговым органом по представленным уточненным: налоговым декларациям с 21.10.08г. по 21.01.09г. были проведены камеральные налоговые проверки, а 26.01.09г. были приняты следующие решения о возврате:
 
    >                  №5182 на сумму 40053,90 рублей;
 
    >                  №5183 на сумму 62384 рублей;
 
    >                  №5184 на сумму 696263 рублей.
 
    Общая сумма по указанным решениям составила 798 700руб. 90коп. и 29.01.09г. платежными  поручениями  №№393,390,391   указанные  суммы  были  перечислены  на расчетный счет ОАО.
 
    Таким образом, поскольку налоговый орган в ходе проведения камеральных налоговых проверок по представленным ОАО уточненным налоговым декларациям принял решения о возврате заявленных сумм к возврату, нарушения законодательства о налогах и сборах при их проведении выявлены не были.
 
    Однако, 30.01.09г.были составлены следующие акты камеральных налоговых проверок: №59, устанавливающий неуплату НДС за июнь 2006 года. в сумме 83836 рублей; №60, устанавливающий неуплату НДС за март 2006 года в сумме 180242 рублей; №61, устанавливающий неуплату НДС за февраль 2006 года  в сумме 278399 рублей; №62, устанавливающий неуплату НДС за июль 2006 года в сумме 33932 рублей.
 
    Общая сумма выявленной налоговым органом задолженности по НДС составила 576409 рублей.
 
    Таким образом, 26.01.09г. с соблюдением норм действующего законодательства о налогах и сборах налоговым органом было принято решение о возврате ОАО суммы налога, заявленной к возмещению, а 30.01.09г. тем же налоговым органом в указанных выше актах было предложено взыскать с ОАО возвращенные суммы.
 
    Никаких ссылок в актах камеральных налоговых проверок о незаконности принятого решения налогового органа о возврате ОАО излишне уплаченного налога на добавленную стоимость указано не было, данное решение никак оспорено не было, то есть принятое решение является законным и было исполнено в соответствии с действующим законодательством о налогах и сборах РФ.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 100 НК РФ в случае выявления нарушений законодательства о налогах и сборах в ходе проведения камеральной налоговой проверки должностными лицами налогового органа, проводящим указанную проверку, должен быть составлен акт налоговой проверки по установленной форме в течение 10 дней после окончания камеральной налоговой проверки.
 
    Фактически в ходе проведения камеральных налоговых проверок были выявлены ошибки в заполнении и в соответствии с пунктом 3 статьи 88 НК РФ налоговый орган обязан направить налогоплательщику об этом сообщение с требованием представить в течение пяти дней необходимые пояснения или внести соответствующие исправления в установленный срок. Налоговым органом это сделано не было.
 
    Согласно пункта 6 статьи 100 НК РФ в случае несогласия с фактами, изложенными в акте камеральной налоговой проверки, налогоплательщик в течение 15 дней со дня получения акта может направить возражения.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи. 101 НК РФ акт налоговой проверки и другие материалы налоговой проверки, в ходе которой были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах, а также представленные проверяемым лицом (его представителем) письменные возражения по указанному акту должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) налогового органа, проводившего налоговую проверку, а решение по ним должно быть принято в течение 10 дней со дня истечения срока, указанного в пункте 6 статьи 100 НК РФ.
 
    Таким образом, поскольку акты были получены лично генеральным директором 04.02.09г., следовательно, решения по ним должны быть вынесены в срок до 11.03.09г. (15 рабочих дней на направление возражений - до 25.02.09г. и 10 рабочих дней на вынесение решения). Фактически решения об отказе в привлечении ОАО «Комсомольские электрические сети» к ответственности за совершение налогового правонарушения №530 (по акту №60), №531 (по акту №59), №532 (по акту №61), №529 (по акту№62) были вынесены 04.03.09г.
 
    В соответствии с пунктом 9 статьи  100 НК РФ решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения должно быть вручено в течение пяти дней после дня его вынесения (до 11.03.09г.), фактически решения были получены генеральным директором 10.03.09г.
 
    Согласно пункта 2 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 10 дней с даты вступления в силу соответствующего решения - в срок до 09.04.09г.(10 рабочих дней -вступление в законную силу с момента вручения налогоплательщику и 10 рабочих дней на направление требования).
 
    Требования об уплате налогов№1836 (по решению №531), №1835 (по решению №530), №1837 (по решению №532)  фактическибыли вынесены только по состоянию на 10.04.09г. и поскольку отметка о вручении лично на требованиях отсутствует, следовательно, они были направлены по почте, то есть сроком получения согласно действующего законодательства (6 рабочих дней с момента направления) является 20.04.09г. Требования об уплате налога по решению №529 до настоящего момента нашей компанией так и не было получено.
 
    В указанных требованиях срок для добровольного исполнения обязанности по уплате налога установлен до 30.04.09г.
 
    В случае неуплаты налога в установленный в требовании срок, в соответствии с пунктом 3 статьи 46 НК РФ налоговым органом после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока (до 30.06.09г.) принимается решение о принудительном взыскании.
 
    ОАО «Областные электрические сети» 20.04.09г. было снято с учета по адресу: Ивановская область, Комсомольский район, г. Комсомольск, ул. Советская, д. 7 и поставлено на учет в налоговом органе по месту нахождения - ИФНС России по г. Иваново (свидетельство о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ серия 37 №001348654).
 
    Заместителем начальника ИФНС России по г. Иваново Масленниковой Н.Б. решение о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет налогоплательщика № 19476 было вынесено 17.08.09г., то есть с пропуском установленного действующим законодательством срока в более чем 1,5 месяца. Кроме того, указанное решение было вынесено на основании повторно выставленного требования об уплате налога №72056 от 09.07.09г., а не требований №№ 1836, 1835, 1837 от 10.04.09г.
 
    Несмотря на пропуск налоговым органом срока для вынесения решения о взыскании недоплаченных налогов, инкассовые поручения №№34408,34410, 34409 были направлены в банк 17.08.09г.
 
    Таким образом налоговый орган неправомерно произвел возврат    заявленного ОАО к возмещению НДС в сумме 798700руб. 90коп., Ответчиком пропущен срок для взыскания  в  бесспорном прядке незаконно возвращенной суммы налога а поэтому ОАО просит суд признать незаконным решение о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет налогоплательщика № 19476 от 17.08.09г.
 
    Ответчик с заявленными требованиями не согласился по следующим основаниям:
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 143 НК РФ ОАО является плательщиком налога на добавленную стоимость.
 
    ОАО 21.10.08г. были представлены в межрайонную ИФНС России №2 по Ивановской области уточненные налоговые декларации по НДС за февраль, март, июнь, июль, 2006 года, а 22.01.09г. в межрайонную ИФНС России №2 по Ивановской области поступило заявление ОАО о возврате излишне уплаченного НДС в сумме 800000руб.
 
    По состоянию на 01.01.09г. на лицевом счете ОАО образовалась переплата по НДС в сумме 1034634руб. 60коп. Переплата сформировалась частично по уточненным налоговой декларации за декабрь 2005 года. (представлена 17.09.08г.) и уточненным декларациям за февраль, март, июнь, июль 2006 года.
 
    ОАО при составлении налоговых деклараций по НДС за февраль, март, июнь, июль 2006 года  нарушен порядок заполнения декларации, фактически на основании налоговых деклараций суммы НДС подлежат уплате в бюджет, а ошибочное заполнение разделов привело к неправомерному возмещению НДС  из бюджета.
 
    Межрайонной ИФНС России №2 по Ивановской области 04.03.09г. были вынесены решения об отказе в привлечении ОАО к ответственности за совершение налогового правонарушения №529 (по акту №62), 530 (по акту №60), №531 (по акту №59), №532 (по акту 61),указанные решения вручены лично генеральному директору ОАО  20.03.09г.
 
    Одновременно с этими решениями 04.03.09г. в соответствии с пунктом  З статьи 176 НК РФ межрайонной ИФНС России №2 по Ивановской области были вынесены решения об отказе в возмещении полностью суммы налога, заявленной к возмещению - по декларации за март 2006 года решением №120 от 04.03.09г. отказано в возмещении в сумме 41353руб.; по декларации за июль 2006 года решением №122 от 04.03.09г. отказано в возмещении в сумме 62384руб.
 
    Решения №120 и 122 от 04.03.09г. нельзя рассматривать как повторные относительно решений №5182, №5183, 5184, так как эти решения были приняты в рамках статей 78 и 176 НК РФ.
 
    В требование №72056 от 09.07.09г. включена недоимка по налогу на добавленную стоимость: по решению от 04.03.09г. №530 в сумме 180242руб., по решению от 04.03.09г. № 531 в сумме 83836руб., по решению от 04.03.09г. №532 в сумме 2788399руб.
 
    Недоимка по налогу на добавленную стоимость по решению от 04.03.09г.  № 529 в сумме 33932руб. погашена путем проведения зачета, и требование по данной сумме межрайонной ИФНС России № 2 по Ивановской области не предъявлялось.
 
    В соответствии с пунктом 6 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
 
    Так как, требование № 72056 ОАО  не исполнено в установленный срок (до 27.07.09), то в соответствии со статьей 46 Кодекса ИФНС России по г. Иваново принято решение от 17.08.09г. №19476 о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов за счет денежных средств налогоплательщика в банках.
 
    На основании выше изложенного ИФНС России по г. Иваново просит в удовлетворении заявленных требований   ОАО отказать.
 
 
    В связи с тем, что решения о возврате НДС, акты проверки и решения по ним принимались межрайонной ИФНС №2 по Ивановской области (далее ИФНС), то она в соответствии со статьей  51 Арбитражного процессуального кодекса РФ была привлечена для участия в рассмотрении дела в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований на стороне Ответчика.
 
    По существу заявленных требований ИФНС пояснила следующее:
 
    ОАО 21.10.08г. представило ИФНС уточненные налоговые декларации по налогу на добавленную стоимость за февраль, март, июнь 2006 года, при этом в нарушение пункта 1 статьи 173 НК РФ налогоплательщик неправомерно определил сумму налога на добавленную стоимость подлежащую уплате в бюджет.
 
    Согласно порядка заполнения налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость по коду строки 030 раздела 1.1 указывается сумма налога на добавленную стоимость, подлежащая уплате в бюджет за отчетный период, значение показателя по данному коду строки соответствует значению показателя по коду строки 330 раздела 2.1 декларации. В нарушение этого ОАО  исчислена сумма налога, подлежащую уплате по итогам отчетного периода за февраль 2006 года - 0.00руб., за июнь 2006 года - 0.00руб.
 
    По уточненной налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за март 2006 года в нарушение пункта 1 статьи  173 НК РФ ошибочно заявлена к возмещению из бюджета сумма 41353руб., а декларации за июль 2006 года заявлена к возмещению  сумма 62384руб.
 
    От  ОАО 22.01.09г. поступило заявление о возврате излишне уплаченных сумм НДС в сумме 800000 рублей.
 
    По состоянию на 01.01.09г.  по лицевому счету ОАО переплата по налогу на добавленную стоимость составила 1034634руб. 60коп., которая  сформировалась частично по уточненной налоговой декларации по НДС за декабрь 2005 года (представлена 17.09.08г.) и  неправильно заполненным уточненным декларациям за февраль, март, июнь, июль 2006 года.
 
    ИФНС 26.01.09г. были вынесены решения о возврате № 5182 на сумму 40053руб. 90коп,  № 5183 на сумму 62384руб., № 5184 на сумму 696263руб. и 29.01.09г.а по указанным решениям излишне  уплаченный НДС в сумме  798700руб. 90коп. был перечислена на расчетный счет налогоплательщика.
 
    При поведении камеральных проверок ИФНС установила, что ОАО при составлении налоговых деклараций по НДС за февраль, март, июнь, июль 2006 года нарушен порядок заполнения декларации установленный Приказом Минфина РФ от 21.11.08г. № 11Зн, фактически на основании  налоговых деклараций  суммы НДС подлежат уплате в бюджет, а ошибочное заполнение вышеуказанного раздела привело к неправомерно заявленным суммам НДС к возмещению из бюджета
 
    В период проведения камеральной налоговой проверки на основании пункта 3 статьи 88 НК РФК в адрес налогоплательщика ИФНС были направлены уведомления о даче пояснения и внесении соответствующие исправления в налоговые декларации, ОАО   представило    пояснение    по    причине    допущенных    нарушений, подтверждающее неправомерность заполнения налоговых деклараций бухгалтером.
 
    Согласно статьи 100 НК РФ в течение 10 дней с даты окончания камеральной проверки ИФНС были составлены 30.01.09г. следующие акты
 
    -  № 61, устанавливающий неуплату НДС за февраль 2006 года в сумме 278399 рублей;
 
    -  № 60, устанавливающий неуплату НДС за март 2006 года в сумме 180242 рублей;
 
    -  № 59, устанавливающий неуплату НДС за июнь 2006 года в сумме 83836 рублей;
 
    -  № 62, устанавливающий неуплату НДС за июль 2006 года в сумме 33932 рублей.
 
    Акты камеральных проверок, а также извещение на рассмотрение материалов камеральных проверок были получены лично генеральным директором ОАО 04.02.09г., возражений по ним не представлено и 04.03.09г. ИФНС были вынесены решения об отказе в привлечении ОАО «Областные электрические сети» к ответственности за совершение налогового правонарушения № 529 (по акту № 62), № 530 (по акту № 60), № 531 (по акту № 59), № 532 (по акту № 61) своевременно. Указанные решения вручены лично генеральному директору ОАО 10.03.09г.
 
    Одновременно с этими решениями 04.03.09г. в соответствии с пунктом  З статьи 176 НК РФ ИФНС были вынесены решения об отказе в возмещении  сумм налога, заявленных к возмещению - по декларации за март 2006 года решением №120 от 04.03.09г. отказано в возмещении в сумме 41353руб.; по декларации за июль 2006 года решением №122 от 04.03.09г. отказано в возмещении в сумме 62384руб.
 
    В связи с тем, что 20.04.09г. ОАО было снято с учета в ИФНС, то 05.05.09г. пакет документов по нему и лицевые счета переданы по месту нахождения  в ИФНС России по г. Иваново, которая и принимала меры по взысканию неправомерно возвращенных сумм НДС, а поэтому требования ОАО удовлетворению не подлежат.
 
    Заслушав представителей лиц участвующих в рассмотрении дела суд установил следующее:
        В 2008 году ОАО состояло на учете в межрайонной ИФНС России №2 по Ивановской области куда и представляло налоговые декларации по НДС.
         Уточненные налоговые декларации по НДС за февраль, март, июнь, июль 2006 года представлены в ИФНС 21.10.08г., при этом в нарушение порядка их заполнения установленного Приказом Минфина России от 11.09.08 № 94н «О внесении изменений в Приказ Министерства финансов РФ от 07.11.06г. №136н «Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость и Порядка ее заполнения» ОАО были неправильно  заполнены строки 030 и 040 раздела 1.1 декларации.
 
    В соответствии с разделом VI «Порядок отражения в карточках «РСБ» местного уровня информации о начисленных к уплате (доплате), уменьшению суммах налогов (сборов) и иных обязательных платежей» Рекомендаций по порядку ведения в налоговых органах базы данных «Расчеты с бюджетом», которые утверждены Приказом ФНС России от 16.03.07г. № ММ-3-10/138@ именно данные этих строк и отражаются по лицевому счету налогоплательщика.
       С учетом неправильного заполнения деклараций по лицевому счету после разноски уточненных деклараций образовалась переплата из сумм уплаченных по первоначальной декларации.
       ИФНС письмом от 05.11.08г. уведомила ОАО о допущенных нарушениях при заполнении раздела 1.1 деклараций  и предложило представить письменные пояснения по данному факту
        Таким образом ИФНС и ОАО по состоянию на 21.01.09г. (дату подачи заявления о возврате излишне уплаченного НДС)  располагали сведениями что фактически переплата в сумме 800000руб. в бюджете отсутствует, она возникла только в результате разнесения по лицевому счету строк 030 и 040 уточненных деклараций и должна была быть скорректирована решениями принятыми по результата камеральных проверок.
         Исследовав материалы дела суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат с учетом следующего:
       В соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 23 НК РФ на налогоплательщика возложена обязанность уплачивать законно установленные налоги и представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
       По уточненной декларации за март 2006 года в нарушение пункта  1 статьи 173 НК РФ ОАО неправомерно определило сумму налога, подлежащую уплате в бюджет, в разделе 1.1 декларации указана сумма налога к уменьшению 41353руб., правильная сумма составляет 221595руб., к доплате с учетом платежа по первоначальной декларации следует 3402руб., а по декларации за июль 2006 к возмещению указан НДС в сумме 62384руб.
 
    Итоговые данные о суммах налога с учетом первоначальных, уточненных деклараций и возвратов сведены в следующую таблицу:
 
 
 
    Отражено
 
    в
 
    декларации
 
    в разделе 1
 
    «Сумма
 
Следует
 
Отразить
 
по
 
данным
 
КП
 
Доначислено
 
налога по
 
резуль-
 
татам КП
 
Решение
 
Отказано в
 
возмещении
 
НДС по
 
результатам
 
КП
 
    Февраль 2006г
 
    0
 
    278 399
 
    278 399
 
    Акт №61 от 30.01.2009г., Решение №532 от 04.03.2009г.
 
    0
 
    Март 2006г.
 
    -41353
 
    180 000
 
    180 000
 
    Акт №60 от 30.01.2009г., Решение №530 от 04.03.2009г.
 
    41353
 
    Июнь 2006г.
 
    0
 
    83 836
 
    83 836
 
    Акт №59 от 30.01.2009г., Решение №531 от 04.03.2009г.
 
    0
 
    Июль 2006г.
 
    -62384
 
    33 932
 
    33 932
 
    Акт №62 от 30.01.2009г, Решение №529 от 04.03.2009г.
 
    62 384
 
    Всего:
 
 
 
    576167
 
 
 
 
    ОАО имея информацию о неправильном заполнении  деклараций, тем не менее 21.01.09г. направило в ИФНС заявление о возврате переплаты в сумме 800000руб., что фактически является злоупотреблением своим правом на возврат представленным налогоплательщику статьей 78 НК РФ.
       ИФНС, обладая информацией  о том, что по уточненным декларациям за февраль, март и июнь, июль месяцы 2006 года уплата денежных средств в бюджет в излишних суммах отсутствует, оснований для возмещения ошибочно указанных в декларациях за март и июль месяцы не имеется, уже в ходе проведения камеральных проверок возвратила ОАО из бюджета денежные средства в сумме 798700руб.  90коп.
       При этом данная сумма сформировалась из переплат по лицевому счету, в том числе:
по уточненной за декабрь 2005 года в сумме 108 917руб. 60коп. (фактическая переплата);
по уточненной декларации за февраль 2006 года в сумме 260370руб. (278399 – 18103 +74, из них 278399руб. по уточненной декларации; 18103 руб. - начисления по  сроку
уплаты 20.01.09г, 74 руб. - уменьшения по уточненным декларациям)
по уточненной  декларации за март 2006 года в сумме 262948руб.; (221595+41353, из них 221595 руб. к уменьшению по первичной декларации, 41353 руб.
по уточненной декларации за июнь 2006 года в сумме 83835руб.;
по уточненной декларации за июль 2006 года в сумме 83924руб. 40коп.
        Однако по декларациям за февраль, март, июнь и июль фактическая переплата в бюджете отсутствовала, ИФНС возвращая суммы по вышеуказанным декларациям, допустила факт незаконного изъятия средств из бюджета и фактически кредитовало ОАО на данные суммы.
        По камеральным проверкам ОАО, результаты которых оформлены актами от 30.01.09г. №№ 59-62, ИФНС  доначислен НДС в сумме 576409 руб., на основании данных актов вынесены решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения № 529 (по акту № 62), № 530 (по акту № 60), № 531 (по акту № 59), № 532 (по акту № 61), а также вынесены решение №120 по декларации за март 2006 года которым отказано в возмещении в сумме 41353руб.;  решением №122 по декларации за июль 2006 года отказано в возмещении в сумме 62384руб.
 
    Суд считает, что ИФНС не пропущен срок для взыскания налога за счет денежных средств с учетом следующего:
      В ходе проведения камеральных проверок ИФНС выявила ошибки в заполнении, в соответствии с пунктом 3  статьи 88 НК РФ  направило в адрес ОАО уведомление о их выявлении и предложение представить объяснения ( лист дела 125)
 
    Согласно пункта 6 статьи  100 НК РФ в случае несогласия с фактами, изложенными в акте камеральной налоговой проверки, налогоплательщик в течении 15 дней со дня получения акта может направить возражения.
         В соответствии с пунктом 1 статьи 100 НК РФ акт проверки должен быть составлен в течении 10 дней со дня её окончания, то есть 04.02.09г., фактически акты составлены 30.01.09г.
         С учетом того, что акты были получены лично генеральным директором 04.02.09г., решения по ним должны быть вынесены в срок до 11.03.09г. (15 рабочих дней на направление возражений - до 25.02.09г. и 10 рабочих дней на вынесение решения). Фактически решения об отказе в привлечении ОАО к ответственности за совершение налогового, правонарушения №120 и 122  были вынесены 04.03.09г.
        Согласно пункта 9 статьи 100 НК РФ решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения должно быть вручено в течение пяти дней после дня его вынесения (до 11.03.09г.). Указанные выше решения были получены генеральным директором 10.03.09г.
          В соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ (в редакции, действующей с 01.01.07г.) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.
        В силу пункта 5 статьи 7 Федерального закона от 27.07.06г. № 137-ФЗ положения частей первой и второй Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27.07.06г. №137-ФЗ) применяются к правоотношениям, регулируемым законодательством о налогах и сборах, возникшим после 31.12.06г., если иное не предусмотрено указанным Законом. На основании пункта 6 Федерального закона от 27.07.06г. №137-ФЗ, если течение предусмотренных законодательством о налогах и сборах сроков не завершилось до 01.01.07г., указанные сроки исчисляются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу Федерального закона от 27.07.06г. №137-ФЗ.
        В рассматриваемом случае недоимка была выявлена налоговым органом 30.01.09г.  после представления ОАО уточненных деклараций по НДС за февраль, март, июнь и июль 2006 года с суммами к начислению и возмещению из бюджета, требование №72056 выставлено 09.07.09г., то есть в пределах трехмесячного срока, установленного пунктом 1 статьи 70 НК РФ.
 
    В требовании срок для уплаты налога указан до 27.07.09г., решение о взыскании за счет денежных средств принято 17.08.09г.
        Таким образом ОАО, которому необоснованно возвращено из бюджета 798700руб. 90коп., в нарушение норм статей 23, 173 НК РФ в начиная со дня получения требований №№ 1835, 1836, 1837 (20.04.09г.) и требования №72056 от 09.07.09г.,  не перечислило в бюджет указанные в них суммы НДС в связи с чем ИФНС по г. Иваново правомерно приняты меры по их взысканию за счет денежных средств, так как в противном случае будет иметь место ущемление интересов бюджета возникшее в результате неправомерного возврата сумм налога.
 
    Судебные расходы в виде уплаченной  ОАО госпошлины при подаче заявления отнесены на заявителя.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального  кодекса РФ, 333.18 Налогового кодекса РФ суд
 
 
    РЕШИЛ:
 
 
    1.        Заявленные ОАО «Областные электрические сети» требования оставить без удовлетворения.
 
    2.        Решение ИФНС России по г. Иваново №19476 от 17.08.09г. в оспариваемой части  считать соответствующим нормам налогового законодательства.
 
    3.        Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня   принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции (ст.259 АПК РФ), после вступления решения в законную силу - в  течение двух месяцев - в арбитражный суд кассационной инстанции – в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа г. Н. Новгород (ст.276 АПК РФ), в порядке надзора в  Высший Арбитражный     суд   Российской    Федерации по правилам главы 36 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
 
    
 
                         Судья                                                     С.Н. Голиков