Дата принятия: 15 февраля 2010г.
Номер документа: А17-10250/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
153022, г. Иваново, ул. Б.Хмельницкого, 59 «б»
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иваново Дело №А17-10250/2009
15 февраля 2010 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 февраля 2010 года.
Полный текст решения изготовлен 15 февраля 2010 года.
Арбитражный суд Ивановской области
в составе судьи Тимошкина Константина Александровича,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Толстым Р.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
ОВД по Тейковскому муниципальному району
к предпринимателю Алихановой Тумише Саидахмедовне
о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ,
при участии в заседании:
от заявителя – Ким О.Ф. по доверенности от 22.12.2009 г., сл. удостоверение №026023 от 21.01.2010 г.;
установил:
ОВД по Тейковскому муниципальному району (далее – административный орган) обратился в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о привлечении к административной ответственности предпринимателя Алихановой Тумише Саидахмедовне по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.
В обоснование требований административным органом было указано на выявленный в результате проверки факт реализации алкогольной продукции в помещении магазина «Продукты», расположенного по адресу: Ивановская область, Тейковской район, д. Большое Клочково, ул. Центральная, д. 24а, в котором осуществляет деятельность ИП Алиханова Т.С. без специального разрешения (лицензии) на право розничной торговли алкогольной продукции, без сопроводительных документов, подтверждающих легальность оборота алкогольной продукции (сертификатов соответствия, товарно-транспортных накладных и справок к товарно-транспортным накладным). На основании Протокола об административном правонарушении №4176 от 16.12.2009 г. и приложенных к нему документов заявитель просит привлечь предпринимателя к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.
Предприниматель Алиханова Т.С., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, отзыв не представила. В порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.
Заслушав заявителя, рассмотрев представленные документы, суд установил следующее.
16.12.2009 года при проведении ОВД по Тейковскому муниципальному району проверки реализации алкогольной продукции в помещении магазина «Продукты», расположенного по адресу: Ивановская область, Тейковской район, д. Большое Клочково, ул. Центральная, д. 24а, в котором осуществляет деятельность ИП Алиханова Т.С., было выявлено административное правонарушение, выразившееся в розничной продаже алкогольной продукции без сопроводительных документов, подтверждающих легальность оборота алкогольной продукции (сертификатов соответствия, товарно-транспортных накладных и справок к товарно-транспортным накладным) на следующую продукцию:
— Портвейн «777», 0,5 л., стоимостью 30 рублей в количестве 18 штук;
— Портвейн «777», 0,7 л., стоимостью 38 рублей в количестве 67 бутылок;
— Портвейн «777», 1,5 л., стоимостью 70 рублей в количестве 5 штук;
— Портвейн «777», 1 л., стоимостью 45 рублей в количестве 58 бутылок.
После окончания проведенной проверки составлен акт от 16.12.2009 года. По факту совершенного правонарушения в присутствии ИП Алихановой Т.С. вынесен Протокол об административном правонарушении №10 от 16.01.2009, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ. Согласно протокола осмотра от 16.12.2009 г. указанная алкогольная продукция была изъята.
На основании Протокола об административном правонарушении №4176 от 16.12.2009 г.и других материалов административного дела ОВД по Тейковскому муниципальному району обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ИП Алихановой Т.С. к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.
Согласно ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех до пяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В соответствии со ст. 26 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» от 22.11.1995 г. №171-ФЗ, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия, а также без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
Документами, сопровождающими оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции, в соответствии со ст. 10.2 указанного Закона, являются: товарно-транспортная накладная; справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации).
В соответствии с п. 139 Правил продажи отдельных видов товаров, на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь следующие сопроводительные документы: товарно-транспортная накладная; копия справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации для импортируемой алкогольной продукции; копия справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации.
Пунктом 12 Правила продажи отдельных видов товаров установлено, что при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов: сертификат или декларация о соответствии; копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат; товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.
Факт осуществления в принадлежащем предпринимателю Алихановой Т.С. помещении магазина «Продукты», расположенного по адресу: Ивановская область, Тейковской район, д. Большое Клочково, ул. Центральная, д. 24а, продажи алкогольной продукции при отсутствии документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота, без сертификатов соответствия, в совершенном правонарушении подтверждается материалами дела об административном правонарушении (Протоколом об административном правонарушении №4176 от 16.12.2009 г., протоколом осмотра от 16.12.2009 г., актом проверки от 16.12.2009 г., объяснениями предпринимателя Алихановой Т.С. от 16.12.2009 г. и другими материалами административного дела).
Обстоятельствами дела подтверждается, что осуществляя деятельность по продаже алкогольной продукции без надлежаще оформленных сопроводительных документов на нее (сертификатов соответствия, товарно-транспортных накладных, справок к товарно-транспортным накладным), предприниматель сознавал, что данная деятельность осуществляется с нарушением закона. Учитывая вышеизложенное, на основании ст. 2.2 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии вины предпринимателя в совершенном правонарушении.
В соответствии с пунктом 3 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, в числе обстоятельств, отягчающих административную ответственность, значится повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 Кодекса (один год с момента окончания исполнения постановления о назначении административного наказания).
В соответствии с представленной административным органом справкой из АИПС БД «Административная практика», ИП Алиханова Т.С. привлекалась к административной ответственности 19.06.2009 г. по ч. 4 ст. 14.16 КоАП РФ, 17.08.2009 г. по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ. Таким образом, в действиях предпринимателя имеется обстоятельство, отягчающее административную ответственность, а именно - повторное совершение однородного административного правонарушения. Исходя из данного обстоятельства суд считает необходимым привлечь предпринимателя Алиханову Т.С. к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 5000 руб.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167, 168, 169, 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
1. Требования ОВД по Тейковскому муниципальному району удовлетворить.
2. Привлечь индивидуального предпринимателя Алиханову Тумишу Саидахмедовну к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ с наложением штрафа в размере 5000 рублей.
3. Взыскать с индивидуального предпринимателя Алихановой Тумиши Саидахмедовны (дата рождения - 27.06.1958 года; место рождения – Казахстан; место жительства – Ивановская область, Тейковский район, д. Большое Клочково, ул. Центральная, д. 24а; ОГРН 304370422200035, зарегистрирована 02.07.2003 г. Администрацией Тейковского района Ивановской области) в доход бюджета через судебного пристава-исполнителя по месту жительства предпринимателя 5000 рублей административного штрафа, который должен быть перечислен по следующим реквизитам:
УФК по Ивановской обл. (ОВД по Тейковскому муниципальному району);
ИНН 3704000789; КПП: 370401001;
Код ОКАТО: 24407000000;
Счет получателя: 40101810700000010001;
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской обл.;
БИК банка: 042406001
Код бюджетной классификации: 18811690040040000140
Наименование платежа: штраф по решению №А17-10250/2009от 15.02.2010 года.
Исполнительный лист выдать и направить в Тейковский районный отдел судебных приставов, в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.
4. Конфисковать алкогольную продукцию, арестованную по протоколу осмотра от 16.12.2009 г.:
— Портвейн «777», 0,5 л., стоимостью 30 рублей в количестве 18 штук;
— Портвейн «777», 0,7 л., стоимостью 38 рублей в количестве 67 бутылок;
— Портвейн «777», 1,5 л., стоимостью 70 рублей в количестве 5 штук;
— Портвейн «777», 1 л., стоимостью 45 рублей в количестве 58 бутылок.
Исполнительный лист, копию протокола осмотра от 16.12.2009 года выдать и направить в Тейковский районный отдел судебных приставов после вступления в законную силу решения суда.
5. На решение суда первой инстанции в течение десяти дней со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба в суд апелляционной инстанции (ст. 206, 259 АПК РФ). На вступившее в законную силу решение суда может быть подана кассационная жалоба в суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения (ст. 276 АПК РФ). В срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по данному делу, может быть подано заявление о пересмотре судебного акта в порядке надзора в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации (ст. 292 АПК РФ).
Судья Тимошкин К.А.
