Дата принятия: 10 февраля 2010г.
Номер документа: А17-10230/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иваново Дело № А17-10230/2009
10 февраля 2010 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 февраля 2010 года. Полный текст решения изготовлен 10 февраля 2010 года
Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Новикова Юрия Вадимовича,
при ведении протокола судебного заседания судьей Новиковым Юрием Вадимовичем,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Плёсский аграрный колледж»
о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Приволжском муниципальном районе Ивановской области от 05.11.2009г. № 8/2,
при участии представителей сторон:
от заинтересованного лица – Бахваловой Т.И. (доверенность от 13.01.2010г. № 09-20/3),
установил:
Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Плёсский аграрный колледж» (далее – ФГОУ, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о признании недействительным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Приволжском муниципальном районе Ивановской области (далее – УПФР, заинтересованное лицо) от 05.11.2009г. № 8/2 об взыскании пени по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 951 руб. 84 коп.
Определение арбитражного суда от 25.12.2009г. о принятии искового заявления, подготовке дела к судебному разбирательству, назначении предварительного судебного заседания и судебного заседания в первой инстанции получено заявителем 05.01.2010г.
Представитель заявителя в судебное заседание своих представителей не направил, заявлений, ходатайств, иных документов не представил.
В соответствии со статьями 136, 156 АПК РФ судебное разбирательство проводилось в отсутствие представителей заявителя.
Подготовка дела к судебному разбирательству окончена, дело подготовлено к рассмотрению по существу.
При отсутствии возражений сторон на продолжение рассмотрения дела в суде первой инстанции начато судебное заседание суда первой инстанции.
Суть требований заявителя состоит в том, что УПФР пропустил срок на взыскание пени, начисленной на задолженность по страховым взносам за 2002-2003 г.г.
Представители УПФР в судебном заседании огласили письменные пояснения, в удовлетворении заявленных требованиях просили отказать, сославшись на статьи 14, 25, 26 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 года «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», пояснили, что страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы; сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный срок, является недоимкой и подлежит взысканию либо в административном, либо в судебном порядке, в зависимости от размера итоговой суммы задолженности; дополнительно указали, что пени, предложенные к уплате в оспариваемом решении начислены только на непогашенную до настоящего времени недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, сложившуюся за период 2003г., пени по текущим платежам не начислялись, страховые взносы за 2003г. в судебном порядке не взыскивались.
Исследовав материалы дела, заслушав позиции заявителя и заинтересованного лица, оценив доказательства, суд установил следующее.
08.10.2009г. УПФР выставило ФГОУ требование № 8 об уплате пени по страховым взносам на финансирование страховой части трудовой пенсии в общей сумме 3 421 руб. 99 коп., начисленной за период с 11.08.2009г. по 08.10.2009г., которым заявителю предлагалось уплатить указанную сумму пени в срок до 24.10.2009г.
В связи с неисполнением указанного требования УПФР направило заявителю решение от 05.11.2009г. № 8/2 о взыскании с ФГОУ 951 руб. 84 коп. пени за неуплату задолженности по страховым взносам.
Считая, что срок для взыскания пени истек, не исполнив указанное выше требование, заявитель обратился в арбитражный суд и оспорил вынесенное на его основании решение от 05.11.2009г. № 8/2.
Оценив представленные по делу доказательства, пояснения представителей сторон, арбитражный суд пришел к заключению о необходимости удовлетворения заявленных требований ФГОУ и о признании оспариваемого решения недействительным.
В соответствии со статьей 2 Федерального Закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон) правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом.
Согласно пункта 1 статьи 25 Закона контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговым органом в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов.
В соответствии со статьей 14 Закона страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 25 Закона в редакции, действовавшей в 2002-2004г.г., взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
Согласно статье 23 Закона под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года. Ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период.
В силу статьи 24 Закона данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством Российской Федерации по налогам и сборам по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации. Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), должна быть уплачена не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.
Таким образом, сроком уплаты страховых взносов в данном случае следует считать 21.04.2004г. для сумм страховых взносов начисленных за 2003г.
С учетом выработанных рекомендаций Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенных в пункте 14 Обзора практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании, доведенного письмом от 11.08.2004г. № 79, при определении срока направления требования о взыскании сумм недоимок по страховым взносам и срока обращения в суд с таким требованием применяются положения статей 48 и 70 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ).
Положения статьи 48 НК РФ применяются также при взыскании пени за несвоевременную уплату налога и сбора (часть 10 статьи 48 НК РФ).
С учетом выработанных рекомендаций Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенных в пункте 6 Обзора практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений части первой НК РФ, доведенного письмом от 17.03.2003г. № 71, пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога, установленного статьей 70 НК РФ, не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней (пункт 3 статьи 48 НК РФ).
Статьей 70 НК РФ установлен трехмесячный, после наступления срока уплаты налога, срок направления требования. В данном случае по начисленным за 2003г. взносам он истек 21.07.2004г.
Оспариваемое решение УПФР № 8/2 выставлено ФГОУ 05.11.2009г.
В связи с указанными обстоятельствами срок на взыскание задолженности по страховым взносам за 2003г. истек, соответственно не могут быть взысканы и пени по этим срокам уплаты, т.к пени следуют судьбе основного долга.
Доказательств взыскания страховых взносов за 2003г. в судебном порядке УПФР не представлено.
С учетом этого решение УПФР от 05.11.2009г. № 8/2 об уплате пени по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 951 руб. 84 коп. незаконно и нарушает права ФГОУ в сфере ведения предпринимательской деятельности.
Согласно статье 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.
В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле.
Государственная пошлина по делу в соответствии со статьей 333.21 НК РФ составляет 2 000 руб., она была уплачена заявителем при подаче заявления в сумме 2 000 руб. платежным поручением № 9104 от 24.11.2009г. является судебными расходами ФГОУ по делу, которые в соответствии со статьей 110 АПК РФ, подлежат отнесению на УПФР и взыскания их с заинтересованного лица в пользу заявителя.
Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 198, 201, 257, 273, 292 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
1. Требования Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Плёсский аграрный колледж» удовлетворить. Признать законным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Приволжском муниципальном районе Ивановской области от 05.11.2009г. № 8/2 о взыскании пени по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 951 руб. 84 коп, противоречащими действующему законодательству.
2. Судебные расходы в сумме 2 000 руб. отнести на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Приволжском муниципальном районе Ивановской области.
3. Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Приволжском муниципальном районе Ивановской области (место нахождения – Ивановская область, г. Приволжск, пер. Коминтерновский, д. 2) в пользу Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Плёсский аграрный колледж» 2 000 руб. судебных расходов по делу.
4. Исполнительный лист на взыскание сумм выдать после вступления решения суда в законную силу.
5. На решение суда первой инстанции в течение месяца со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба в суд апелляционной инстанции (ст. 259 АПК РФ). На вступившее в законную силу решение суда может быть подана кассационная жалоба в суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения (ст. 276 АПК РФ). В срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по данному делу, может быть подано заявление о пересмотре судебного акта в порядке надзора в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации (ст. 292 АПК РФ).
Судья Ю.В. Новиков
