Решение от 27 января 2010 года №А17-10185/2009

Дата принятия: 27 января 2010г.
Номер документа: А17-10185/2009
Раздел на сайте: Арбитражные суды
Тип документа: Решения

 
­­­­АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
153022,г.Иваново,  ул.Богдана Хмельницкого, д.59б
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Иваново                                                                                             дело № А17-10185/2009
 
    27 января 2010 года
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 21 января 2010 года. Решение в полном объеме изготовлено 27 января 2010 года.
 
 
    Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Чеботаревой И.А.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Кротовой Я.В.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Управления государственного автодорожного надзора по Ивановской области 
 
    о привлечении индивидуального предпринимателя Егоровой Ирины Евгеньевны
 
    к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ),
 
    при участии в заседании:
 
    Комаровой Е.В., представителя заявителя по доверенности № 32668 от 19.06.2009 года;
 
    Егоровой И.Е., индивидуального предпринимателя по свидетельству о регистрации от 19.12.2006 года серии 37 № 001246862; Егорова А.Б., представителя предпринимателя;
 
    установил:
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Ивановской области обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Егоровой Ирины Евгеньевны к административной ответственности по ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ.
 
    В обоснование своих требований заявитель указал на выявленные факты нарушения предпринимателем Егоровой И.Е. условий лицензирования, о чем составлен протокол об административном правонарушении № 001793 от 18.12.2009 года.
 
    Предприниматель в судебном заседании пояснила, что допустила выявленные в ходе проверки нарушения, ввиду незнания действующего законодательства. К настоящему моменту все нарушения устранены.
 
    Заслушав представителей сторон, изучив материалы административного дела, суд считает заявление Управления государственного автодорожного надзора по Ивановской области подлежащим удовлетворению.
 
    Егорова И.Е. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя,  основной государственный регистрационный номер записи в ЕГРИП 306371135300047 от 19.12.2006 года. Для осуществления вида деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом предпринимателем оформлена лицензия АСС – 37 № 410595.
 
    В период с 16.12.2009г. по 18.12.2009 года Управлением государственного автодорожного надзора по Ивановской области проведена плановая проверка в отношении индивидуального предпринимателя Егоровой И.Е. 
 
    В результате проверки были выявлены нарушения условий лицензирования и транспортного законодательства, а именно:
 
    1. Предприниматель осуществляет перевозки пассажиров, не имея договора фрахтования, чем нарушены пункты 1, 2 статьи 27 Федерального закона от 08.11.2007 года № 259-фз;
 
    2.  Предприниматель не в полном объеме заполняет путевые листы: дата, время, показания одометра при выезде и заезде транспортного средства не заверяются штампом или подписью уполномоченного лица, чем нарушен п. 13 приказа Минтранса РФ № 152 от 18.09.2008 года.
 
    Выявленные нарушения отражены в акте проверки № 105 от 18.12.2009 года.
 
    По факту допущенных  предпринимателем нарушений государственным инспектором УГАДН по Ивановской области в отношении ИП Егоровой И.Е. составлен протокол № 001793 от 18.12.2009 года об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Руководствуясь ст. 23.1 КоАП РФ Управление государственного автодорожного надзора по Ивановской области обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о привлечении предпринимателя Егоровой И.Е. к административной ответственности по ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечёт наложение административного штрафа …на должностных лиц – от трёх тысяч до четырёх тысяч рублей.
 
    Деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек,  в соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «О лицензировании отдельных видов деятельности», подлежит лицензированию.
 
    В статье 2 названного Закона указано, что при осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования и условия (совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий).
 
    В силу подпункта  «б» пункта 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утверждённого постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 г. № 637, лицензионным требованием при осуществлении перевозок пассажиров является соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 27 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» перевозка пассажиров и багажа по заказу осуществляется транспортным средством, предоставленным на основании договора фрахтования, заключенного в письменной форме.
 
    Пунктами 2,3,4 части 2 указанной статьи предусмотрено, что договор фрахтования, указанный в части 1 настоящей статьи, должен включать в себя: тип предоставляемого транспортного средства; маршрут и место подачи транспортного средства; определенный или неопределенный круг лиц, для перевозки которых предоставляется транспортное средство.
 
    Представленный предпринимателем в ходе проверки договор № 15/9 на транспортное обслуживание от 15.05.2009 года вышеуказанным требованиям не соответствует.
 
    В соответствии с пунктом 9 Приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» путевой лист оформляется на каждое транспортное средство, используемое юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем для осуществления перевозок грузов, пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщениях.
 
    Из пункта 13 Приказа следует, что даты, время и показания одометра при выезде транспортного средства с постоянной стоянки и его заезде на постоянную стоянку проставляются уполномоченными лицами, назначаемыми решением руководителя предприятия или индивидуального предпринимателя, и заверяются их штампами или подписями с указанием инициалов и фамилий, за исключением случаев, когда индивидуальный предприниматель совмещает обязанности водителя.
 
    Предприниматель Егорова И.Е. не в полном объеме заполняет путевые листы: дата, время, показания одометра при выезде и заезде транспортного средства не заверяются штампом или подписью уполномоченного лица.
 
    Вышеуказанные факты нарушения предпринимателем требований транспортного законодательства подтверждены актом проверки № 105 от 18.12.2009 года, объяснительной предпринимателя от 18.12.2009 года, путевыми листами № 133 от 08.12.2009 года и № 134 от 09.12.2009 года, договором № 15/09 от 15.05.2009 года, протоколом об административном правонарушении № 001793 от 18.12.2009 года, иными документами.
 
    На основании вышеизложенного, учитывая положения об обязанности владельцев автобусов по соблюдению лицензионных требований и условий, суд приходит к выводу о наличии в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.
 
    Факт совершения данного правонарушения впервые в силу ст. 4.2 КоАП РФ признан судом смягчающим административную ответственность предпринимателя обстоятельством. Таким образом, при наложении административного штрафа суд считает возможным применить минимальный размер санкции, установленной для должностных лиц частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    На основании вышеизложенного, требования Управления государственного автодорожного надзора по Ивановской области являются  обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    1. Заявление Управления государственного  автодорожного надзора по   Ивановской области удовлетворить.
 
    2. Привлечь индивидуального предпринимателя Егорову Ирину Евгеньевну к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде  административного штрафа в размере три тысячи рублей.
 
    3.Взыскать с индивидуального предпринимателя Егоровой Ирины Евгеньевны  (12.07.1980 года рождения,   место  рождения  - пос. Чернореченский, Ивановского района Ивановской области, юридический и фактический адрес: пос. Чернореченский, Ивановского района, ул. Ленина, д. 5, кв. 8, ОГРН 306371135300047) через судебного пристава-исполнителя по месту жительства предпринимателя штраф в размере 3000 рублей, который должен быть перечислен по следующим реквизитам:
 
    УФК по Ивановской обл. (УГАДН по Ивановской обл.)
 
    Налоговый орган: ИНН 3730003680      КПП: 370201001
 
    Код ОКАТО: 24401000000
 
    Счет получателя: 40101810700000010001
 
    Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской обл.
 
    БИК банка: 042406001
 
    Код бюджетной классификации: 10611690040040000140
 
    Наименование платежа: штраф по решению арбитражного суда.
 
    4.Документ об уплате штрафа представить в арбитражный суд. Исполнительный лист выдать и направить в службу судебных приставов - исполнителей, в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.
 
    5.На решение суда первой инстанции в течение десяти дней со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба в суд апелляционной инстанции (ст. 206, 259 АПК РФ). На вступившее в законную силу решение суда может быть подана кассационная жалоба в суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения (ст. 276 АПК РФ). В срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по данному делу, может быть подано заявление о пересмотре судебного акта в порядке надзора в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации (ст. 292 АПК РФ).
 
 
 
    Судья                                                                                       Чеботарева И.А.
 
 
 

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать