Решение от 25 февраля 2010 года №А17-10181/2009

А17-10181/2009
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
153002, г. Иваново, ул.Б.Хмельницкого, 59 «б»
 
    
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
    РЕШЕНИЕ
 
 
    25 февраля 2010 года                                                              дело №А17-10181/2009
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 17 февраля  2010 года
 
    Полный текст решения изготовлен 25 февраля  2010 года 
 
 
    Арбитражный  суд Ивановской области в составе судьи Беловой В.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Новиковой М.И.,
 
    рассмотрев в судебном  заседании дело по заявлению   
 
    Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском  муниципальном районе Ивановской области
 
    к  индивидуальному предпринимателю Кукушкиной Нине Ивановне  
 
    3-е лицо не заявляющее самостоятельных требований ИФНС  России по г. Иваново
 
    о взыскании задолженности по страховым взносам  в виде фиксированного платежа и пени в сумме 17 603, 16 руб.,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя –  Шустиковой С.В. (доверенность № 09-07/48 от 15.10.2009),
 
    от ответчика – Кукушкиной Н.И., (паспорт)
 
установил:
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском  муниципальном районе Ивановской области (далее ГУ УПФР, заявитель)  обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Кукушкиной Нины Ивановны (далее предприниматель, страхователь)   задолженности по страховым взносам  в виде фиксированного  платежа и пени в общей сумме 17 603, 16  руб.
 
    В обоснование заявленных требований ГУ УПФР указало, что  предприниматель Кукушкина Н.И., не произвела уплату страховых взносов в виде фиксированного платежа  за 2002-2008 г.г. в общей сумме 11 776 руб.  (на страховую часть – 9 808 руб., на накопительную – 1 968 руб.). Данные обстоятельства послужили основанием для начисления на указанную  задолженность пени  за период с   01.01.2002 года по 20.11.2009  года в сумме 5 827, 16 руб.
 
    В адрес предпринимателя направлено требование № 37885  от 20 ноября 2009 года  о добровольной уплате сумм  задолженности  по страховым взносам и пени. Требование в добровольном порядке предпринимателем не исполнено, что послужило основанием для обращения ГУ УПФР в суд с данным исковым заявлением.
 
    В судебном заседании представитель заявителя в полном объеме поддержал заявленные исковые требования.
 
    ГУ УПФР  в порядке статьи  117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявило ходатайство о восстановлении  пропущенного срока  на обращение в арбитражный суд по требованию № 37885 от 20.11.2009 года. В обоснование данного ходатайства заявитель указал, что сведения о наличии у Кукушкиной Н.И. статуса индивидуального предпринимателя поступили в  ГУ УПФР 12.11.2009 года.  
 
    К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ИФНС России по г. Иваново
 
    От третьего лица поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому ИФНС России по г. Иваново поддержала требования заявителя в полном объеме, при этом заявив ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя Инспекции. ИФНС России в материалы дела представлена выписка из  Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, согласно которой дата регистрации Кукушкиной Н.И. в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного  фонда  - 02.11.2009 г.
 
    В соответствии со статьей 156, 215  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено  в отсутствие представителя третьего лица.
 
    Предприниматель в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что ГУ УПФР пропущен срока на обращение в арбитражный суд о взыскании задолженности по страховым взносам в виде фиксированного платежа и пени, начисленным за несвоевременную уплату фиксированных платежей. Кукушкина Н.И. ходатайствовала о снижении размера госпошлины в связи с тяжелым материальным положением.
 
    Заслушав заявителя, ответчика, ознакомившись с представленными по делу документами, арбитражный суд установил следующее.
 
    Кукушкина Нина Ивановна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 23.04.1996 года, о чем свидетельствует представленная заявителем выписка из ЕГРИП.
 
    В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ  «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»  (далее Закон № 167-ФЗ) предприниматель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в силу пункта 2 статьи 14 этого же Закона обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда.
 
    Согласно статье 28 Закона N 167-ФЗ (в редакции, подлежащей применению к рассматриваемым правоотношениям) размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации. Страховые взносы в виде фиксированного платежа в минимальном размере уплачиваются не позднее 31 декабря текущего года в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 2 Закона № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Закон № 167-ФЗ не регламентирует порядок взыскания недоимки и пеней, за исключением  указания на судебный порядок, следовательно, применению подлежат нормы НК РФ  
 
    Действовавшая до 01.01.2007 года редакция пункта 3 ст. 48 НК РФ,  применявшаяся при определении  срока подачи органами Пенсионного Фонда Российской Федерации искового заявления о взыскании задолженности со страхователя, устанавливала шестимесячный срок для  подачи иска, который исчислялся  с момента истечения срока исполнения требования об уплате  задолженности.  Указанный срок являлся  пресекательным, т.е. не подлежащим восстановлению (п. 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации").
 
    Согласно пункту 6 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.03.2003 N 71 пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога (статья 70 НК РФ) не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога.
 
    В силу статьи 48 НК РФ  данные положения  применяются также при взыскании пени за несвоевременную уплату налога и сбора.
 
    Положение о восстановлении пропущенного по уважительным причинам срока для обращения в суд было введено в действие ст. 1 Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования" и согласно п. 1 ст. 7 названного Закона вступило в силу с 01.01.2007.
 
    Данный закон ухудшает положение налогоплательщика, и в силу ст. 5 НК РФ обратной силы не имеет.
 
    Исходя из прямого указания пункта 5 статьи 7 Закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ к правоотношениям, возникшим до 31.12.2006 года применяются  положения Налогового кодекса в ранее действующей редакции
 
    Так как  течение сроков, предусмотренных для  принудительного взыскания задолженности по фиксированным платежам за 2002-2005 г.г., началось до 01.01.2007, применению подлежат положения НК РФ, действовавшие до указанной даты,  исходя из которых  шестимесячный срок подачи  соответствующего искового  заявления в суд являлся пресекательным и восстановлению не подлежал.
 
    Учитывая изложенное,  основания для рассмотрения ходатайства заявителя  о восстановлении срока применительно к задолженности по страховым взносам в виде фиксированного платежа и пени начисленным за несвоевременную уплату фиксированных платежей  за 2002-2005 годы у суда отсутствуют.
 
    Пропуск срока для принудительного взыскания,  в отношении указанной  задолженности  является безусловным основанием для отказа  в удовлетворении   данных требований.
 
    Рассмотрев ходатайство ГУ УПФР о восстановлении срока  на подачу искового заявления применительно к задолженности по страховым взносам в виде фиксированного платежа и пени, начисленным за неуплату страховых взносов за 2006-2008 годы суд установил, что информацию о том, что Кукушкина Н. И. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, УПФР получило 12.11.2009г., что подтверждается представленными в дело документами, признал причину пропуска срока на подачу заявления УПФР  уважительной, ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления судом удовлетворено, срок восстановлен.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 46 НК РФ исковое заявление может быть подано в суд в течение 6-ти месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
 
    Судом установлено, что  срок  для обращения  в суд с иском о взыскании со страхователя причитающейся к уплате суммы задолженности по страховым взносам в виде фиксированного платежа и пени за период с 2006-2008 г. г. по требованию № 37885 от 20.11.2009 года не истек.
 
    Представленными в материалы дела документами (расчет суммы взносов за период 2006-2008 г.г.) подтверждается факт наличия у предпринимателя Кукушкиной Н.И. задолженности по страховым взносам в виде фиксированного платежа за период 2006-2008 г.г. на страховую часть пенсии в сумме 5 008 руб.
 
    В соответствии со статьей 26 Закона № 167-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.
 
    Согласно представленного заявителем расчета, сумма пени за период 2006-2008 г.г. на страховую часть трудовой пенсии составила 1 103, 6 руб.
 
    Расчет судом проверен, является обоснованным и должником не оспорен.
 
    Доказательств погашения задолженности по страховым взносам в виде фиксированного платежа и пени не представлено.
 
    Досудебная процедура урегулирования спора, установленная частью  2 статьи  213 АПК РФ, органом ПФР соблюдена.
 
    Государственная пошлина по делу в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежит отнесению на ответчика. В связи с тяжелым материальным  положением ответчика суд удовлетворил ходатайство об уменьшении суммы госпошлины.
 
    Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176, 216  Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
 
решил:
 
 
    1. Требования Управления Пенсионного фонда в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе удовлетворить частично в сумме 6 111, 6 руб., в удовлетворении требований в сумме 11 491, 56 руб. – отказать.
 
    2. Расходы по госпошлине отнести на ответчика.
 
    3. Предложить ответчику уплатить госпошлину в добровольном порядке в 10-дневный срок с момента вступления решения в законную силу.
 
    4.Взыскать с Индивидуального предпринимателя Кукушкиной Нины Ивановны, проживающей по адресу: 153002, г. Иваново, ул. Карла Маркса, д. 42/62, кв. 12; дата рождения 06.01.1950 г.; место рождения Могилевская обл., Мстиславский район, пос. им. Воровского; ИНН 510800029104.
 
    - в пользу Управления пенсионного фонда в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе задолженность по страховым взносам в виде фиксированного платежа на страховую часть трудовой пенсии в сумме 5 008 руб.; пени на страховую часть трудовой пенсии в сумме 1 103, 6.
 
    - в федеральный бюджет госпошлину по делу в сумме 100 руб.
 
    5. Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.    
 
    Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
 
     
 
    Судья                                                                                              В.В. Белова