Решение от 25 марта 2010 года №А17-1015/2010

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Иваново                                                                                 Дело № А17-1015/2010
 
    25 марта 2010 года      
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 24 марта 2010 года. Полный текст решения изготовлен 25 марта 2010 года.
 
 
    Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Кочешковой М.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Скокан К.А.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Ивановской области
 
    к индивидуальному предпринимателюЧастину Александру Борисовичу
 
    о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – Комаровой Е.В. по доверенности от 19.06.09 г.,
 
 
    установил:
 
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Ивановской области (далее УГАДН) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о привлечении к административной ответственности предпринимателя Частина  Александра Борисовича по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
 
    В обоснование заявленных требований заявитель указал на выявленные в ходе проведенной проверки предпринимателя, осуществляющего перевозки пассажиров, факты нарушения лицензионных требований (условий), о чем составлен протокол об административном правонарушении № 001893 от 04.03.2010 года.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования.
 
    Предприниматель, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, отзыва на заявление не представил.
 
    В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.
 
 
    Заслушав представителя заявителя, изучив материалы административного дела, суд установил следующее.
 
    Частин А.Б. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от 09.03.2006 года. Для осуществления вида деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом предпринимателем оформлена лицензия АСС-37-409721 сроком действия до 23.03.2011 г.
 
    25.02.2010 г. инспектором Управления государственного автодорожного надзора по Ивановской области была проведена проверка соблюдения предпринимателем Частиным А.Б. условий лицензирования при перевозке пассажиров автомобильным транспортом. В ходе проверки выявлено нарушение предпринимателем транспортного законодательства:
 
    -                       предпринимателем не оформлен путевой лист на водителя Болтаева Б.Н., который 25.02.10 г. перевозил 4 пассажиров по маршруту № 121А;
 
    -                       предпринимателем не организовано проведение предрейсового медосмотра водителя Болтаева Б.Н., который 25.02.10 г. перевозил 4 пассажиров по маршруту № 121А.
 
    По факту допущенного предпринимателем нарушения должностным лицом Управления государственного автодорожного надзора по Ивановской области в отношении предпринимателя составлен протокол № 001893 от 04.03.2010 года об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
 
    В соответствии с частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц – от трех до четырех тысяч рублей.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, подлежит лицензированию.
 
    В статье 2 названного Закона указано, что при осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования и условия (совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий).
 
    Согласно подпункта «в» пункта 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября  2006 года № 637, одним из лицензионных требований и условий при осуществлении перевозок автомобильным транспортом является соблюдение лицензиатом установленных статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров. 
 
    В соответствии с пунктом 2.3.6. Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 08.01.1997 г. № 2 владельцы автобусов обязаны обеспечить водителей необходимыми путевыми и иными документами, предусмотренными действующими нормативными правовыми актами.
 
    Проверкой установлено, что предпринимателем Частиным А.Б. не оформлен путевой лист на водителя Болтаева Б.Н., который 25.02.10 г. перевозил 4 пассажиров по маршруту № 121А.
 
    Кроме того, в силу статьи 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать и проводить с привлечением работников органов здравоохранения предрейсовые медицинские осмотры водителей.
 
    В Письме Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.08.03 г. № 2510/9468-03-32 «О предрейсовых медицинских осмотрах водителей транспортных средств» указано, что предрейсовый медицинский осмотр производится перед началом рабочей смены водителей. Водители автотранспортных средств должны явиться на предрейсовый медицинский осмотр с путевым листом.
 
    Неисполнение данного требования законодательства предпринимателем Частиным А.Б. подтверждается записями журнала регистрации предрейсовых медицинских осмотров.
 
    Вышеуказанное правило также не соблюдалось предпринимателем Частиным А.Б.
 
    В ходе проверки, проведённой УГАДН по Ивановской области, было выявлено, что предпринимателем не оформлен путевой лист и не организовано прохождение водителем Болтаевым Б.Н., который 25.02.10 г. перевозил 4 пассажиров по маршруту № 121А, предрейсового медицинского осмотра. Факт данных правонарушений подтверждён материалами административного дела (рапортом № 35111/1 от 25.02.2010 г., протоколом об административном правонарушении № 001893 от 04.03.2010 года, объяснениями предпринимателя Частина А.Б. от 26. 02. 2010 г. и другими материалами дела).
 
    На основании вышеизложенного, требования заявителя являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    1. Заявление Управления государственного автодорожного надзора по Ивановской области удовлетворить.
 
    2. Привлечь индивидуального предпринимателя Частина Александра Борисовича к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного  штрафа в размере трех тысяч рублей.
 
    3. Взыскать с индивидуального предпринимателя Частина Александра Борисовича (18.07.1953 года рождения, место рождения – г. Бельцы Молдавской СССР, место жительства – 153535, Ивановская область, Ивановский район, д. Купалищи, д. 31, ОГРН 306371106800039) через судебного пристава-исполнителя по месту жительства предпринимателя штраф в размере 3000 рублей, который должен быть перечислен по следующим реквизитам:
 
    УФК по Ивановской области (УГАДН по Ивановской области);
 
    ИНН 3730003680; КПП: 370201001;
 
Код ОКАТО: 24401000000;
Счет получателя: 40101810700000010001;
    Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской области;
 
    БИК банка: 042406001;
 
    Код бюджетной классификации: 10611690040040000140;
 
    Наименование платежа: штраф по решению № А17-1015/2010.
 
    Исполнительный лист выдать и направить в службу судебных приставов – исполнителей, в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.
 
    4. Решение может быть обжаловано в  порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом РФ.
 
 
 
 
    Судья                                                                                          Кочешкова М.В.