Решение от 13 января 2010 года №А17-10104/2009

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
153022, г. Иваново, ул. Б.Хмельницкого, 59 «б»
 
http://ivanovo.arbitr.ru
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    г. Иваново                                                                            дело № А17-10104/2009
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 12 января 2010 года
 
    Полный текст решения изготовлен 13 января 2010 года
 
 
    Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Калиничевой М.С.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Павлычевой И.А., 
 
    рассмотрев в судебном  заседании дело по заявлению
 
    Прокурора Фрунзенского района г. Иванова
 
    о привлечении предпринимателя Куровского Александра Валентиновича к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от прокурора: Балабанова В.Б. по удостоверению №146995/1267,
 
 
    установил:
 
    Прокурор Фрунзенского района г. Иванова (далее – прокурор, заявитель) обратился в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о привлечении предпринимателя Куровского Александра Валентиновича к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). В обоснование заявленного требования прокурором представлено Постановление о возбуждении административного дела от 21.12.2009 года и иные  материалы административного дела, составленные по факту реализации предпринимателем в магазине «Детали машин» лекарственных средств и изделий медицинского назначения (в составе автомобильных аптечек "Фэст") без специального разрешения (лицензии) на осуществление фармацевтической деятельности.
 
    Предприниматель Куровский А.В., надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, своего представителя не направил. В порядке статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие предпринимателя.
 
    Заслушав заявителя, изучив представленные в материалы дела документы, суд установил следующее.
 
    16 декабря 2009 года прокуратурой Фрунзенского района г. Иваново и ОБППР УВД по г. Иваново проведена совместная проверка магазина «Детали машин», принадлежащего предпринимателю Куровскому А.В., расположенного по адресу: г. Иваново, ул. Ивановская, д.6. В ходе проверки установлено, что в магазине осуществляется реализация аптечек первой помощи "Фэст" (автомобильных) при отсутствии у предпринимателя специального разрешения (лицензии) на осуществление фармацевтической деятельности. На основании протокола изъятия вещей и документов от 16.12.2009 года автомобильная аптечка первой помощи «ФЭСТ» (производство г. Кострома) в количестве 1 шт. изъята у предпринимателя. 
 
    Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения 21.12.2009 года прокурором Фрунзенского района г. Иваново в отношении предпринимателя Куровского А.В. Постановления о возбуждении административного дела по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    На основании указанного Постановления и иных материалов административного дела прокурором заявлено требование о привлечении  предпринимателя к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    В соответствии с подпунктом 47 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.
 
    Согласно Положению о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 г. №  416, к фармацевтической деятельности относится деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере обращения предназначенных для медицинского применения лекарственных средств, включающей оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств.
 
    В силу статьи 34 Федерального закона от 22.06.1998 N 86-ФЗ "О лекарственных средствах" обязательными условиями для  получение лицензии на осуществление названного вида деятельности является  предоставление соискателем лицензий документов, подтверждающих право на использование помещений в целях осуществления фармацевтической деятельности, наличие сертификатов у специалистов, осуществляющих фармацевтическую деятельность, а также санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии помещений требованиям санитарных правил.
 
    Исходя из приказа Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 20.08.1996 г. №325, утвердившего состав аптечки первой помощи (автомобильной), в нее входят кроме изделий медицинского назначения лекарственные средства (анальгин, аспирин, нитроглицерин, валидол и т.д.).
 
    При этом анальгин, уголь активированный, валидол, экстракт валерианы, нитросорбид,  согласно Общероссийскому классификатору продукции ОК 005-93, утвержденному Постановлением Госстандарта России от 30.12.1993 N 301, отнесены к лекарственным средствам и включены в группу с кодами 931000-937000. Остальные препараты, входящие в аптечки, отнесены к изделиям медицинского назначения.
 
    Как указано выше, торговля  лекарственными средствами предполагает соблюдение лицензионных требований и условий, в том числе обеспечивающих сохранение физико-химических свойств лекарственных средств.
 
    Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что реализация автомобильных аптечек первой медицинской помощи, в состав которых входят лекарственные средства, относится к фармацевтической деятельности и может осуществляться только при наличии лицензии на данный вид деятельности.
 
    Согласно части 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
 
    Факт реализации предпринимателем Куровским А.В. автомобильных аптечек, содержащих лекарственные средства, при отсутствии соответствующей лицензии доказан материалами административного дела.
 
    При назначении административного наказания суд, в порядке статьи 4.1 КоАП РФ, считает возможным определить предпринимателю наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 14.1 КоАП РФ – 4 000 рублей.
 
    Частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ установлено, что в решении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах. Автомобильная аптечка «ФЭСТ» в количестве 1 штук, изъятая по протоколу от 16.12.2009 года, подлежит возврату предпринимателю. 
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167-170, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
    1. Заявление Прокурора Фрунзенского района г. Иваново удовлетворить.
 
    2. Привлечь индивидуального предпринимателя Куровского Александра Валентиновича к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    3. Взыскать с индивидуального предпринимателя Куровского Александра Валентиновича (04.09.1962 года рождения, место рождения – дер. Лбово Гаврилово-Посадского района Ивановской области, место жительства – Ивановская область, г. Иваново, 3 пер. Бабушкина, д. 10, ОГРН 304370233400190) через судебного пристава-исполнителя по месту жительства предпринимателя административный  штраф в размере 4000 рублей, который должен быть перечислен по следующим реквизитам:
 
    УФК по Ивановской области (Управление Росздравнадзора по Ивановской области)
 
    ИНН 3702066600
 
    КПП: 370201001
 
    Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской области г. Иваново
 
    БИК: 042406001
 
    ОКАТО: 24401000000
 
    Счет: 40101810700000010001
 
    КБК: 06011690040040000140
 
    Наименование платежа: штраф по решению суда №А17-10104/2009 от 13.01.2010 года.
 
    Исполнительный лист направить в службу судебных приставов – исполнителей, в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.
 
    4. Возвратить предпринимателю Куровскому Александру Валентиновичу автомобильную аптечку первой помощи «ФЭСТ», изъятую по протоколу от 16.12.2009 года.
 
    5. Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом.
 
 
 
 
    Судья                                                                            Калиничева М.С.