Решение от 29 января 2010 года №А17-10065/2009

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД  ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Иваново                                                         Дело №  А17-10065/2009
 
29 января 2010 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 27 января 2010 года. Полный текст решения изготовлен 29 января 2010 года.
 
 
    Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Кочешковой М.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Скокан К.А., рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Пенсионного Фонда РФ (государственного учреждения) в городском округе Вичуге и Вичугском муниципальном районе Ивановской области к Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Шохна» о взыскании  51 785 руб. 18 коп. задолженности по страховым взносам за 3 квартал 2009 года с учетом пени,
 
    Третье лицо: Межрайонная ИФНС России № 1 по Ивановской области
 
    при участии представителей сторон: со стороны заявителя – Юрышевой Е.Н. по доверенности от 02.02.2009 года;
 
    установил:
 
    Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городском округе Вичуге и Вичугском муниципальном районе Ивановской области (далее УПФР) обратился в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Шохна» о взыскании  51 785 руб. 18 коп. задолженности по страховым взносам за 3 квартал 2009 года с учетом пени на текущую и ранее взысканную задолженность по неисполненному в добровольном порядке требованию УПФР № 1045 от 01.12.2009г.
 
    В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования, просил взыскать с ответчика 51 785 руб. 18 коп. страховых взносов и пени, из них: 29 291 руб. – взносы на страховую часть пенсии, 5 992 руб. – взносы на накопительную часть пенсии, 13 697 руб. 16 коп. – пени на страховую часть пенсии, 2 805 руб. 02 коп. – пени на накопительную часть пенсии. В обоснование заявленных требований УПФР указало, что согласно  представленного ответчиком расчёта по авансовым платежам (декларации) по страховым взносам за 3 квартал 2009 года и реестра платежей у ответчика, являющегося работодателем,  сложилась задолженность за этот период в общей сумме 35 283 руб. За несвоевременную уплату ежемесячных авансовых платежей страхователю начислены пени в сумме 16 502 руб. 18 коп. Требования УПФР о добровольной уплате указанных сумм задолженности страхователем не исполнены.
 
    Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела,  представителя в судебное заседание не направил, отзыв не представил.
 
    3 лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела,  также представителя в судебное заседание не направило, отзыв не представило.
 
    Дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьего лица в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального РФ.
 
    Заслушав представителя заявителя, изучив заявление и представленные по делу документы, арбитражный суд установил.
 
    СПК «Шохна», являясь страхователем по обязательному пенсионному страхованию, представил расчет по авансовым платежам на обязательное пенсионное страхование за 3 квартал 2009 года, по итогам представления которого Управлением ПФР выявлена за организацией задолженность по уплате страховых взносов в сумме 35 283 руб., в том числе:  29 291 руб. – взносы на страховую часть пенсии, 5 992 руб. – взносы на накопительную часть пенсии.
 
    На образовавшуюся задолженность органом ПФР в соответствии с положениями ст. ст. 69, 70 Налогового кодекса РФ в адрес страхователя направлялось требование за № 1045 от 01.12.2009 года о погашении задолженности по страховым взносам за 3 квартал 2009 года в сумме 35 283 руб., в том числе:  29 291 руб. – взносы на страховую часть пенсии, 5 992 руб. – взносы на накопительную часть пенсии; об уплате пени на данную задолженность в сумме 16 502 руб. 18 коп. (на страховую часть – 13 697 руб. 16 коп., на накопительную часть – 2 805 руб. 02 коп.).
 
    В связи с неполучением платежей, орган ПФР обратился в суд за их принудительным взысканием.
 
    Изучив изложенные доводы и представленные доказательства, арбитражный суд пришел к заключению об удовлетворения требований заявителя в части взыскания с СПК «Шохна» задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени в общей сумме 49 364 руб. 83 коп. (в т.ч., взносы на страховую часть - 29 291  руб.,  взносы на накопительную часть – 5 992 руб., пени на страховую часть – 11 697 руб. 96 коп., пени на накопительную часть – 2 383 руб. 87 коп.).
 
    При вынесении указанного решения арбитражный суд руководствовался следующими положениями действующего пенсионного законодательства.
 
    Согласно пункта 1 статьи 57 Конституции РФ  плательщик обязан самостоятельно исчислять сумму подлежащего уплате налога и исполнять обязанность по уплате этой суммы в бюджет. Исчисление суммы платежа производится на основании облагаемой базы, ставки обложения и установленных льгот.
 
    В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 15.12.2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»  (далее Закон от 15.12.2001 года № 167-ФЗ), страхователи обязаны, в том числе своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
 
    Согласно пункту 1 статьи 23 Закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период.
 
    В соответствии с абзацем 4 пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за расчетный период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом, подлежит уплате не позднее 15 дней со дня установленного для подачи расчета за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю. Расчет по исчисленным и уплаченным суммам авансовых платежей представляется не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (абзац 3 пункта 2 статьи 24 Закона); декларация по страховым взносам представляется в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом (пункт 6 статьи 24 Закона).
 
    Исходя из установленных  Законом № 167-ФЗ сроков подачи расчетов за отчетный период  (20 число месяца, следующего за отчетным периодом)  и декларации за расчетный период (30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом), с учетом  срока, установленного абзацем 4 пункта 2 статьи 24 Закона № 167-ФЗ, сроком уплаты  страховых взносов за 3 кв. 2009 г. является– 05.11.09 г.  
 
    В соответствии со статьей 25 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001г. контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством РФ, регулирующим деятельность налоговых органов.
 
    По данным реестра поступлений платежей от страхователя на день судебного рассмотрения за СПК «Шохна» сохраняется задолженность по страховым взносам за 3 квартал 2009 года в сумме 35 283 руб., в том числе: 29 291 руб. – взносы на страховую часть пенсии, 5 992 руб. – взносы на накопительную часть пенсии.
 
    Согласно статье 26 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. 
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
 
    В связи с неуплатой в установленный Законом срок суммы взносов за 3 квартал 2009 года, а также непогашением в установленный срок задолженности по страховым взносам за предыдущие периоды, в том числе по решениям суда от 28.01.2005г. по делу № А17-7181/2004 –  задолженность 2003г. и 1 квартал 2004г. в сумме 91 695 руб. 03 коп., от 24.05.2005г. по делу № А17-1015/5-2005 – задолженность 2, 3 кварталов 2004г. в сумме 38 600 руб., от 22.11.2005г. по делу № А17-5597/5/2005 – задолженность 4 квартала 2004г., 1 квартала 2005г. в сумме 40 311 руб., от 10.02.2006г. по делу № А17-50/7-2006 - задолженность 2, 3 кварталов 2005 г. в сумме 53 271 руб., от 16.05.2008г. по делу № А17-1055/2008 – задолженность 3 квартала 2007г. в сумме 30 219 руб., по делу № А17-2927/2009 задолженность 4 квартала 2008 г. в сумме 27 797 руб., по постановлениями УПФР о взыскании недоимки по страховым взносам: от 28.06.2006г. за № 142 – задолженность 4 квартала 2005г. в сумме 23 060 руб., от 28.06.2006г. за № 143 – задолженность 1 квартала 2006г. в сумме 19 260 руб., от 14.11.2006г. за № 251 – задолженность 2 квартала 2006г. в сумме 27 495 руб., от 19.12.2006г. за № 271 – задолженность 3 квартала 2006г. в сумме 25 810 руб., от 02.07.2007г. за № 199 – задолженность 4 квартала 2006г. в сумме 20 883 руб., от 17.07.2007 за № 244 – задолженность 1 квартала 2007г. в сумме 18 033 руб., от 23.10.2007г. за № 314 – задолженность 2 квартала 2007г. в сумме 22 869 руб., от 18.06.2008г. за № 208 - -задолженность 4 квартала 2007г. в сумме 30 969 руб., от 11.07.2008г. за № 267 – задолженность 1 квартала 2008г. в сумме 19 789 руб., от 31.10.2008г. за № 365 – задолженность 2 квартала 2008г. в сумме 29 823 руб., от 24.12.2008 года за № 405 – задолженность 3 квартала 2008 года, страхователю обоснованно за период с 03.09.2009 года по 01.12.2009 года исчислена пеня в сумме 14 081 руб. 83 коп., из них: 11 697 руб. 96 коп. – на страховую часть трудовой пенсии, 2 383 руб. 87 коп. – на накопительную часть трудовой пенсии.
 
    В то же время арбитражным судом не усматриваемся достаточных оснований для удовлетворения требований заявителя о взыскании с СПК «Шохна» пени на страховую часть трудовой пенсии за период с 03.09.2009 года по 01.12.2009 года в сумме 2 420 руб. 35 коп., начисленных на ранее «непросуженную» задолженность по страховым взносам за 2002 г.
 
    Согласно статье 2 Закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
 
    Закон от 15.12.2001 года № 167-ФЗ, в том числе с учетом изменений, внесенных Федеральным законом № 137-ФЗ от 27.07.2006 года, не регламентирует порядок взыскания недоимки и пеней, за исключением указания на судебный порядок, следовательно, в данных правоотношениях подлежат применению нормы Налогового кодекса РФ.
 
    При неуплате плательщиком налога (взноса) в установленный срок требование об уплате недоимки  должно быть направлено ему не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты (статья 70 Налогового кодекса РФ), а при неисполнении требования  заявление может быть подано  в суд в течение шести  месяцев  после истечения срока его исполнения (пункт 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ).
 
    На момент обращения органа ПФР в арбитражный суд утрачена возможность принудительного взыскания ранее «непросуженной» задолженности по страховым взносам за 2002 г. по причине истечения, как сроков, установленных статьями 46, 69, 70 Налогового кодекса РФ, так и общеустановленного гражданским законодательством 3-летнего срока давности защиты нарушенных прав (включая публичные права бюджетных и внебюджетных отношений).
 
    В силу пункта 9 статьи 46 Налогового кодекса РФ  данные положения  применяются также при взыскании пени за несвоевременную уплату налога и сбора.
 
    В случае утраты возможности принудительного взыскания задолженности по налогам и сборам (включая страховые взносы в ПФР), утрачивается также право на взыскание пени за их несвоевременную уплату, поскольку пени, как способ обеспечения, следуют судьбе основного обязательства.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.
 
    В соответствии с пунктом 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.
 
    В нарушение указанных положений со стороны заявителя доказательств добровольной уплаты страхователем страховых взносов по «непросуженным» периодам 2002 г., а также сведений о взыскании со страхователя страховых взносов за указанный расчетный период в судебном порядке, в материалы дела не представлено.
 
    С учетом изложенного у арбитражного суда отсутствуют основания для принудительного взыскания с СПК «Шохна» непогашенной суммы пени на страховую и накопительную части трудовой пенсии в сумме 2 420 руб. 35 коп.
 
    С учетом разрешения заявленных требований Управления ПФР расходы по госпошлине в сумме 1 957 руб. 58 коп. в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ подлежат отнесению на ответчика.
 
    Руководствуясь статьями 6.1, 46, 69, 70, пунктом 2 статьи 333.22 Налогового кодекса РФ, статьями 14, 23-26 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 года «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», статьями 110, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    1.      Требования Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в городском округе Вичуге и Вичугском муниципальном районе Ивановской области о взыскании с Сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоза) «Шохна» задолженности по страховым взносам за 3 квартал 2009 года с учетом пени в сумме 51 785 руб. 18 коп. удовлетворить частично в сумме 49 364 руб. 83 коп.
 
    2.      Требования Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в городском округе Вичуге и Вичугском муниципальном районе Ивановской области о взыскании с Сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоза) «Шохна» пени в сумме 2 420 руб. 35 коп. на задолженность по страховым взносам за 2002 г. оставить без удовлетворения.
 
    3.      Расходы по госпошлине в сумме 1 957 руб. 58 коп. отнести на ответчика. Предложить уплатить указанную сумму госпошлины в десятидневный срок после вступления настоящего решения в законную силу. Подлинный документ об уплате госпошлины представить в арбитражный суд, в платежном документе указать «дело № А17-10065/2009».
 
    4.      Взыскать с Сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоза) «Шохна» (155302, Ивановская область, Вичугский район, д. Ломы, ОГРН 1023700508490): в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации – 49 364 руб. 83 коп. задолженности по страховым взносам за 3 квартал 2009 года и пени за период с 03.09.2009 года по 01.12.2009 года по неисполненному требованию УПФР № 1045 от 01.12.2009 года: 29 291 руб. – взносы на страховую часть трудовой пенсии, 5 992 руб. – взносы на накопительную часть трудовой пенсии, 11 697 руб. 96 коп. – пени на страховую часть трудовой пенсии, 2 383 руб. 87 коп. – пени на накопительную часть трудовой пенсии через Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городском округе Вичуге и Вичугском муниципальном районе Ивановской области; в доход бюджета – 1 957 руб. 58 коп. госпошлины по делу при неуплате в добровольном порядке – через Межрайонную ИФНС России № 1 по Ивановской области.
 
    5.      На решение суда первой инстанции в течение месяца со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба в суд апелляционной инстанции (статья 259 АПК РФ). На вступившее в законную силу решение суда может быть подана кассационная жалоба в суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения (статья 276 АПК РФ). В срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по данному делу, может быть подано заявление о пересмотре судебного акта в порядке надзора в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации (статья 292 АПК РФ).
 
 
    Судья                                                                   М.В. Кочешкова