Дата принятия: 18 февраля 2014г.
Номер документа: А16-83/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016
E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: http://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Биробиджан Дело № А16-83/2014
"18 февраля 2014года
Резолютивная часть решения объявлена 12 февраля 2014года. Полный текст решения изготовлен 18 февраля 2014года.
Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:
судьи Яниной С. В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сильванович Т.И.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению государственного учреждения - Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации по Октябрьскому району Еврейской автономной области (Еврейская автономная область, Октябрьский район, с. Амурзет, ОГРН 1027900635905, ИНН 7905003593)
к муниципальному казённому учреждению "Поселенческий центр культуры и досуга" муниципального образования "Амурзетское сельское поселение" Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области(Еврейская автономная область, Октябрьский район, с. Пузино, ОГРН 1067907008608, ИНН 7905410415)
о взыскании задолженности по уплате страховых взносов и пени за девять месяцев 2013 года в размере 245 126 рублей 54 копеек, из которых: 161 272 рубля 71 копейка – задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии; 28 328 рублей 20 копеек – задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование накопительной части трудовой пенсии; 45 328 рублей 92 копейки – задолженность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; 7 023 рубля 74 копейки – пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии; 1 190 рублей 90 копеек – пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование накопительной части трудовой пенсии; 86 рублей 72 копейки – пени за несвоевременную уплату страховых взносов по дополнительному тарифу, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии; 1 895 рублей 35 копеек – пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования,
при участии представителей:
заявителя – Хроленок Т.В., по доверенности от 27.08.2013 № 2040,
ответчика – не явился, извещен надлежащим образом,
УСТАНОВИЛ:
государственное учреждение – Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по Октябрьскому району Еврейской автономной области (далее – ГУ ОПФ РФ по Октябрьскому району ЕАО, Пенсионный фонд)обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с заявлением о взыскании с муниципального казённого учреждения "Поселенческий центр культуры и досуга" муниципального образования "Амурзетское сельское поселение" Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области(далее – МКУ ПЦКД Амурзетского сельского поселения, Учреждение) задолженности по уплате страховых взносов и пени за девять месяцев 2013 года в размере 245 126 рублей 54 копеек, из которых: 161 272 рубля 71 копейка – задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии; 28 328 рублей 20 копеек – задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование накопительной части трудовой пенсии; 45 328 рублей 92 копейки – задолженность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; 7 023 рубля 74 копейки – пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии; 1 190 рублей 90 копеек – пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование накопительной части трудовой пенсии; 86 рублей 72 копейки – пени за несвоевременную уплату страховых взносов по дополнительному тарифу, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии; 1 895 рублей 35 копеек – пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
До начала предварительного судебного заседания в Арбитражный суд Еврейской автономной области от ГУ ОПФ РФ по Октябрьскому району ЕАОпоступило заявление об уменьшении заявленных требований в связи с частичной оплатой ответчиком взыскиваемой в судебном порядке суммы задолженности. Пенсионный фондпросил суд взыскать с МКУ ПЦКД Амурзетского сельского поселения задолженность по уплате пени за девять месяцев 2013 года в размере 10 109 рублей 99 копеек, из которых: 7 023 рубля 74 копейки – пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии; 1 190 рублей 90 копеек – пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование накопительной части трудовой пенсии; 1 895 рублей 35 копеек – пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
Истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований (часть 1 статьи 49Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)).
Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц (часть 5 статьи 49 АПК РФ).
Поскольку уменьшение размера заявленных требований не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, судом принято ходатайство Пенсионного фонда об уменьшении заявленных требований.
В соответствии с частью 1 статьи 121АПК РФ лицо, участвующее в деле, извещается арбитражным судом о времени и месте судебного заседания путем направления копии судебного акта не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания. Судебное извещение, адресованное юридическому лицу, направляется арбитражным судом по месту нахождения юридического лица (часть 4 статьи).
Согласно абзацу первому части 1 статьи 123АПК РФ лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта.
В определении о принятии заявления к производству, в соответствии с пунктом 27Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» разъяснено, что если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.
Имеющимися в материалах дела информацией, распечатанной из общедоступной базы судебных актов, размещенной на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сведениями о почтовых отправлениях с официального сайта «Почта России» подтверждается факт направления арбитражным судом ответчику определения о принятии искового заявления к производству по юридическому адресу, указанному в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц. Определение вручено адресату 04.02.2014.
Информация о движении дела размещена судом на его официальном сайте в сети Интернет, указанному в определении, что подтверждается заверенными помощником судьи отчетами о публикации судебных актов общедоступной автоматизированной информационной системе «Картотека арбитражных дел», приобщенных к делу.
Таким образом, ответчик в силу статьи 123 АПК РФ надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, располагал достаточным количеством времени на подготовку и направление в адрес суда отзыва на заявление, документов в обоснование своей позиции, а также возражений на рассмотрение дела в его отсутствие.
Суд, согласно части 2 статьи 215 АПК РФ, считает возможным рассмотреть в дело в отсутствие надлежащим образом извещенного ответчика.
Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действующего с 01.01.2010 (далее – Федеральный закон № 212-ФЗ).
В соответствии со статьей 3Федерального закона № 212-ФЗконтроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.
МКУ ПЦКД Амурзетского сельского поселения зарегистрированоМежрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Еврейской автономной областив качестве юридического лица 30.12.2010, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.
В силу пункта 1 части 1 статьи 5Федерального закона № 212-ФЗ МКУ ПЦКД Амурзетского сельского поселения является плательщиком страховых взносов, как организация, производящая выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.
В соответствии с частью 1 статьи 18Федерального закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.
Согласно статье 10Федерального закона № 212-ФЗрасчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
Статьей 15 Федерального закона № 212-ФЗ установлено, что в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно. В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.
Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
Плательщики страховых взносов ежеквартально представляют не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования (пункт 1 части 9 статьи 15 Федерального закона № 212-ФЗ).
Как следует из материалов дела, 16.10.2013 Учреждение представило в Пенсионный фонд расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам за отчетный период – девять месяцев 2013 года, согласно уплате подлежали страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование в фонды обязательного страхования в размере 769 731 рубль 15 копеек, из которых: 533 063 рубля 87 копеек - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, направляемые на финансирование страховой части трудовой пенсии; 86 001 рубль 60 копеек – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, направляемые на финансирование накопительной части трудовой пенсии; 7 155 рублей 05 копеек – страховые взносы по дополнительному тарифу, направляемые на финансирование страховой части трудовой пенсии; 143 510 рублей 63 копейки – страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
Уплата страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за девять месяцев 2013 года ответчиком произведена с нарушением установленных сроков..
Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.
Согласно части 1 статьи 25Федерального закона № 212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьейденежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными названным Федеральным закономсроки.
В постановленииКонституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 № 11-П указано, что пеня относится к правовосстановительным мерам принуждения, которые устанавливаются законодателем в целях обеспечения выполнения публичной обязанности платить законно установленные налоги и сборы и возмещения ущерба, понесенного казной в результате ее неисполнения, в связи с несоблюдением законных требований государства. Правовосстановительные меры обеспечивают исполнение налогоплательщиком его конституционной обязанности по уплате налогов, то есть представляют собой погашение недоимки и возмещение ущерба от несвоевременной и неполной уплаты налога.
Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным названным Федеральным закономсроком уплаты сумм страховых взносов (часть 3 статьи 25Федерального закона № 212-ФЗ).
В связи с тем, что Учреждением несвоевременно произведена уплата страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию и обязательному медицинскому страхованию за 9 месяцев 2013 года, МКУ ПЦКД Амурзетского сельского поселения Пенсионным фондом начислены пени в общей сумме 2 976рублей 56 копеек за период с 01.07.2013 по 16.10.2013, в том числе:
- 2 065 рублей 67 копеек – пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии;
- 350 рублей 72 копейки – пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование накопительной части трудовой пенсии;
- 560 рублей 17 копеек – пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
В соответствии с частями 2, 3, 7 статьи 25 Федерального закона № 212-ФЗ Пенсионным фондом за несвоевременную уплату страховых взносов в 1 и 2 квартале 2013 года также начислены пени за предыдущие периоды в размере 7 220 рублей 15 копеек по состоянию на 01.07.2013, из которых:
- 4 958 рублей 07 копеек – пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии;
- 840 рублей 18 копеек – пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование накопительной части трудовой пенсии;
- 86 рублей 72 копейки – пени за несвоевременную уплату страховых взносов по дополнительному тарифу, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии;
- 1 335 рублей 18 копеек – пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
В соответствии с частью 1 статьи 22Федерального закона № 212-ФЗ в случае наличия задолженности должнику направляется требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов (письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов).
ГУ ОПФ РФ по Октябрьскому району ЕАОв адрес ответчика направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 03100440011331 от 30.10.2013, в котором МКУ ПЦКД Амурзетского сельского поселенияуказано на наличие имеющейся задолженности в сумме 195 536 рублей 84 копеек, в том числе пени в размере 10 283 рублей 43 копеек, и необходимости уплатить задолженность в добровольном порядке в срок до 12.11.2013, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 01.11.2013.
В установленный срок страхователем названное требование исполнено не в полном объеме.
В соответствии с частью 2 статьи 18Федерального закона № 212-ФЗв случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
В силу пункта 1 части 4 статьи 18Федерального закона № 212-ФЗвзыскание недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и, соответственно, пеней и штрафов с организаций, которым открыт лицевой счет, производится исключительно в судебном порядке.
На дату рассмотрения спора задолженность по уплате пеней за первый и второй кварталы 2013 года и предыдущие периоды составляет 10 109 рублей 99 копеек, из которых:
7 023 рубля 74 копейки – пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии;
1 190 рублей 90 копеек – пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование накопительной части трудовой пенсии;
1 895 рублей 35 копеек – пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
Наличие задолженности подтверждается имеющимися в материалах дела документами, в том числе реестром поступления платежей от страхователя за период с 01.10.2013 по 23.12.2013, реестром поступления платежей от страхователя за период с 30.10.2013 по 12.02.2014.
Документы, подтверждающие факт оплаты пеней за первый и второй кварталы 2013 года, девять месяцев 2013 года в размере 10 109 рублей 99 копеек, в материалах дела отсутствуют.
При таких обстоятельствах предъявленные Пенсионным фондом требования о взыскании с МКУ ПЦКД Амурзетского сельского поселениязадолженности по уплате пеней в размере 10 109 рублей 99 копеек подлежат удовлетворению.
В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
Согласно абзацу 2 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.21Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика надлежит взыскать в доход федерального бюджета 2 000 рублей государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции.
При изготовлении резолютивной части решения допущена описка в части указания периода, за который начислены к уплате пени.
Частью 3 статьи 179 АПК РФ предусмотрено, что арбитражный суд, принявший решение, по заявлению лица, участвующего в деле, судебного пристава - исполнителя, других исполняющих решение арбитражного суда органа, организации или по своей инициативе вправе исправить допущенные в решении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения его содержания.
Исправлением опечатки являются вносимые в судебный акт исправления, не изменяющие его содержание, то есть не влияющие на существо принятого судебного акта и выводы, изложенные в нем. Подлежащие исправлению опечатки по своей сути носят технический характер.
Как следует из мотивировочной части заявления и мотивировочной части решения, пени, подлежащие взысканию, фактически начислены за первый и второй кварталы 2013 года, девять месяцев 2013 года.
Подлежащая взысканию сумма пеней не изменяется, наличие задолженности по пене подтверждается материалами дела, что свидетельствует о допущенной судом описке.
В результате исправления описки резолютивную часть решения от 12.02.2014 следует читать в третьем абзаце: "Взыскать с муниципального казённого учреждения "Поселенческий центр культуры и досуга" муниципального образования "Амурзетское сельское поселение" Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области (ОГРН 1027900633892, ИНН 7905002864) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации пени за несвоевременную уплату страховых за за первый и второй кварталы 2013 года и девять месяцев 2013 года в размере 10 109 рублей 99 копеек, из которых:
7 023 рубля 74 копейки – пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии;
1 190 рублей 90 копеек – пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование накопительной части трудовой пенсии;
1 895 рублей 35 копеек – пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
Руководствуясь, статьями 110, 123, 137, 167-171, 176, 180, 181, 215, 216, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Принять уменьшение Государственным учреждением – Отделом Пенсионного фонда Российской Федерации по Октябрьскому району Еврейской автономной области заявленных требований до 10 109 рублей 99 копеек.
Требования Государственного учреждения – Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по Октябрьскому району Еврейской автономной области удовлетворить.
Взыскать с муниципального казённого учреждения "Поселенческий центр культуры и досуга" муниципального образования "Амурзетское сельское поселение" Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области (ОГРН 1027900633892, ИНН 7905002864) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации пени за несвоевременную уплату страховых за за первый и второй кварталы 2013 года и девять месяцев 2013 года в размере 10 109 рублей 99 копеек, из которых:
7 023 рубля 74 копейки – пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии;
1 190 рублей 90 копеек – пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование накопительной части трудовой пенсии;
1 895 рублей 35 копеек – пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
Взыскать с (ОГРН 1027900633892, ИНН 7905002864) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru.
Судья
С.В.Янина