Решение от 06 августа 2014 года №А16-775/2014

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
 
Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016
 
E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: http://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Биробиджан                                                                                 Дело № А16-775/2014
 
    06 августа 2014года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 30 июля 2014года. Полный текст решения изготовлен 06 августа 2014года.
 
    Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе
 
    судьи Яниной С.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Широкой Е.В., 
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Газ сервис"(г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН 1067901013762, ИНН 7901529890)
 
    к открытому акционерному обществу "Биробиджаноблгаз"(г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН 1027900507304, ИНН 7900000373)
 
    об обязании зарегистрировать договор субаренды земельного участка от 01.07.2013 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним,
 
    третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН 1027900511506, ИНН 7900001874),
 
    при участии:
 
    от истца – Андреевой Е.А. (доверенность № 0112 от 14.04.2014),
 
    от ответчика – Блохина А.В. (доверенность № 90 от 13.04.2014), Вищикус М.М. (доверенность № 115 от 02.06.2014),
 
    от третьего лица – не явился, извещен надлежащим образом,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Общество с ограниченной ответственностью "Газ сервис"(далее – ООО "Газ сервис") обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Биробиджаноблгаз"(далее – ОАО "Биробиджаноблгаз") об обязании зарегистрировать договор субаренды земельного участка от 01.07.2013 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним(далее – ЕГРПИН).
 
    Третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Еврейской автономной области (далее – Управление Росреестра по ЕАО).
 
    В судебном заседании представитель ООО "Газ сервис"исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске.
 
    Представители ответчика просили отказать в удовлетворении требований, обоснование возражений изложено в отзыве на иск. Кроме того, представители ответчика указали, что договор субаренды земельного участка от 01.07.2013 не соответствует требованиям действующего законодательства, поскольку целевое назначение земельного участка ответчика - эксплуатация и содержание газонаполнительной станции. Земельный участок, предоставленный истцу, необходим ООО "Газ сервис" для размещения и содержания автомобильной газозаправочной станции, что напрямую влияет на безопасность эксплуатации объектов ответчика и недопустимо в силу действующего законодательства.
 
    Третье лицо, надлежащим образом извещенное о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направило, отзыва, ходатайства об отложении рассмотрения дела не представило.
 
    Суд, с учетом мнения представителя истца, представителей ответчика, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенного третьего  лица.
 
    Заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд установил следующее.
 
    Комитет по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области на основании распоряжения КУГИ ЕАО № 156-а от 09.06.2003  (арендодатель) по договору аренды от 15-ф от 10.06.2003 предоставил ОАО "Биробиджаноблгаз" (арендатор) в аренду земельный участок общей площадью 26360 кв.м с кадастровым номером 79:01:0300047:0017, находящийся по адресу: г. Биробиджан, ул. Советская, д. 129, для использования в целях эксплуатации и содержания газонаполнительной станции. На участке имеются: административно-бытовой корпус, пожарный и питьевой резервуары, хлораторный корпус, компрессорная станция, здание наполнительного цеха, база хранения сжиженного газа (л.д. л.д. 126 – 129).
 
    Договор аренды заключен сроком с 10.06.2003 по 09.06.2052, зарегистрирован в установленном законом порядке.
 
    Между ОАО "Биробиджаноблгаз" (арендатор) и ООО "Газ сервис" (субарендатор) 01.07.2013 заключен договор субаренды земельного участка, согласно которому арендатор обязуется предоставить субарендатору земельный участок с кадастровым номером 79:01:0300047:0017, площадью 84 кв.м., расположенный по адресу: г. Биробиджан, ул. Советская, д. 129. Целевое назначение земельного участка – заправка автотранспорта сжиженным газом: колонка автозаправочная, емкость под газ сжиженный объемом 6,2 куб.м., пункт учета. Договор заключен сроком 10 лет.
 
    Пунктом 2.1 договора субаренды установлена обязанность арендатора зарегистрировать (содействовать государственной регистрации) настоящего договора. 
 
    Пунктом 2.3 установлена аналогичная обязанность для субарендатора.
 
    07 августа 2013 года ОАО "Биробиджаноблгаз" обратилось в Управление Росреестра по ЕАО с заявлением о регистрации права, приложив к заявлению пакет документов: документы, подтверждающие полномочия директора; договор субаренды; учредительные документы ответчика; письмо от 29.07.2013 об отсутствии необходимости в согласовании договора субаренды с собственником земельного участка; платежное поручение о уплате государственной пошлины, что подтверждается распиской в получении документов от 07.08.2013 (л.д. 116). 
 
    Письмом от 26.08.2013 Управление Росреестра по ЕАО уведомило ОАО "Биробиджаноблгаз" о приостановлении государственной регистрации до 26.09.2013 в связи с отсутствием кадастрового паспорта передаваемого в субаренду земельного участка (л.д. 22).
 
    ОАО "Биробиджаноблгаз" 25.09.2013 представило заявление о приостановлении государственной регистрации на срок три месяца. Управление Росреестра по ЕАО уведомило заявителя о приостановлении государственной регистрации до 26.12.2013 на основании  его заявления (л.д. л.д. 24, 117, 122).
 
    17 января 2014 Управление Росреестра по ЕАО письмом № 01/026/2013-625 отказало в государственной регистрации договора субаренды в связи с непредставлением кадастрового паспорта земельного участка, передаваемого в субаренду.
 
    Отказ в государственной регистрации заинтересованными лицами в судебном порядке не обжалован.
 
    Считая, что действия ответчика свидетельствуют об уклонении его от государственной регистрации договора субаренды, истец обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.
 
    В ходе рассмотрения дела ответчиком представлено соглашение № 64 от 31.12.2013 между ООО "Газ сервис" и ОАО "Биробиджаноблгаз" о расторжении договора субаренды.
 
    Между тем, согласно представленному истцом решению собрания, выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, Морозова О.В., подписавшая соглашение со стороны ООО "Газ сервис" лицом, имеющим право подписи и представления интересов ООО "Газ сервис" по состоянию на 31.12.2013 не являлась. С 03.12.2013 Морозова А.В. перестала осуществлять полномочия директора общества.
 
    Таким образом, поскольку лицо, подписавшее соглашение о расторжении договора субаренды таким полномочиями не обладало, само юридическое лицо не одобрило расторжение договора (что явно следует из позиции истца и материалов дела), то данное соглашение не влечет каких-либо правовых последствий для сторон.
 
    В силу части 2 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.
 
    Согласно статье 606Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
 
    В силу пункта 2 статьи 609ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.
 
    Согласно пункту 3 статьи 433ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.
 
    В соответствии со статьей 615 Гражданского кодекса Российской Федерации, к договорам субаренды применяются правила о договорах аренды, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 165 ГК РФ в случае, если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о регистрации сделки. В этом случае сделка регистрируется в соответствии с решением суда.
 
    По смыслу указанной нормы Кодекса сторона, заинтересованная в государственной регистрации сделки, вправе предъявить в суд требование о ее регистрации и тогда, когда в соответствии с законом сделка при отсутствии регистрации считается незаключенной.
 
    Аналогичные положения содержатся в абзаце 3 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее -  Закон о регистрации) и в пункте 63 разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010.
 
    Таким образом, используя данный способ защиты, истец обязан доказать наличие следующих условий: законность сделки и совершение ее в надлежащей форме, исполнения обязательства по передаче имущества, уклонение стороны от государственной регистрации перехода права (статья 65 АПК РФ).
 
    Судом принимается довод ответчика о том, что договор субаренды заключен без соблюдения норм действующего законодательства.
 
    В соответствии со статьей 2 и приложением 1 к Федеральному закону от 21.07.1997 № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", опасными производственными объектами являются сети газораспределения и сети газопотребления, на которых используется природный газ в количествах, указанных в приложении 2 к Федеральному закону.
 
    Согласно пункту 4 приложения 2 к указанному Закону для газораспределительных станций, сетей газораспределения и сетей газопотребления устанавливаются II или III класс опасности.
 
    ОАО "Биробиджаноблгаз" 03.04.2009 выдана лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов.
 
    В отношении газонаполнительной станции ОАО "Биробиджаноблгаз" утверждена 07.02.2011 декларация пожарной безопасности.
 
    Удовлетворение требований об обязании зарегистрировать договор субаренды земельного участка с целевым использованием для эксплуатации автозаправочной газовой станции истца на земельном участке, выделенном ответчику для эксплуатации газонаполнительной станции (в отсутствие согласований уполномоченных органов, лицензии ответчика на эксплуатацию взрывопожароопасного объекта - АГЗС), приведет к нарушению действующего законодательства, а именно: норм безопасности, установленных  Федеральным законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", к нарушению СП 42.13330.2011 "СНиП 42-01-2002. Газораспределительные системы", "Правил безопасности при эксплуатации автомобильных заправочных станций сжиженного газа", что является одним из оснований для отказа в удовлетворении  исковых требований.
 
    В отношении доводов истца об уклонении ответчика от государственной регистрации договора субаренды судом установлено следующее.
 
    Из решений Управления Росреестра по ЕАО следует, что приостановление государственной регистрации и последующий отказ в государственной регистрации договора субаренды связан с отсутствием кадастрового паспорта земельного участка.
 
    В материалы дела ответчиком представлен счет № 202 от 20.09.20013, выписанный на имя истца (плательщика), из которого следует, что ООО "Газ сервис"  19.09.2013 заключен договор № 134 с ООО "Гелиос" на межевание части земельного участка, расположенного по адресу: г. Биробиджан, ул. Советская, 129 (л.д. 123).
 
    Доказательств того, что истцом получены результаты межевания и переданы для изготовления кадастрового паспорта, либо уведомление ответчика о невозможности межевания и изготовления кадастрового паспорта, истребованного Управлением Росреестра по ЕАО, истцом в материалы дела не представлено.
 
    Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее закон о регистрации) с заявлением о государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества (и субаренды) может обратиться одна из сторон договора аренды недвижимого имущества.
 
    Условиями договора субаренды предусмотрены равные обязанности сторон, как арендатора, так и субарендатора, по регистрации (содействию в регистрации) договора аренды.
 
    Действия ответчика (обращение с заявлениями в Управление Росреестра по ЕАО) свидетельствуют о выполнении обязанности по совершению действий по государственной регистрации, что опровергает доводы истца об уклонении ОАО "Биробиджаноблгаз" от государственной регистрации.
 
    Предъявление любого иска, исходя из положений части 1 статьи 4 АПК РФ, должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.
 
    Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Вместе с тем, материалы дела не содержат каких-либо документов, свидетельствующих о том, что сам истец был заинтересован в своевременной государственной регистрации договора субаренды.
 
    Как следует из пояснений представителя истца, ООО "Газ сервис" само в Управление Росреестра по ЕАО с заявлением о государственной регистрации договора субаренды не обращалось, также не было обращений к ответчику по вопросу не проведения государственной регистрации. Истцом не указано, какие именно существовали препятствия для реализации его права и самостоятельного обращения с заявлением о государственной регистрации.
 
    При исследовании доказательств по делу и оценке их в соответствии со статьей 71 АПК РФ судом установлено, в договоре субаренды установлена равная обязанность сторон по государственной регистрации права, действующим законодательством также предусмотрены равные права для сторон сделки для обращения с заявлением о государственной регистрации права, истцом не представлено доказательств принятия необходимых для государственной регистрации спорного договора действий, а также не доказаны обстоятельства уклонения ОАО "Биробиджаноблгаз" от регистрации договора (при достоверном  установлении факта обращения ответчика с заявлением в Управление Росреестра по ЕАО).
 
    В этой связи основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.   
 
    Определением от 16.06.2014 истцу предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины до рассмотрения настоящего иска.
 
    В пункте 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" разъяснено, что в тех случаях, когда до окончания рассмотрения дела государственная пошлина не была уплачена (взыскана) частично либо в полном объеме ввиду действия отсрочки, рассрочки по уплате госпошлины, вопрос о взыскании неуплаченной в федеральный бюджет государственной пошлины разрешается судом исходя из следующих обстоятельств. При отказе в удовлетворении требований государственная пошлина взыскивается в федеральный бюджет с лица, которому была дана отсрочка или рассрочка в уплате государственной пошлины.
 
    Поскольку в удовлетворении требований истцу по настоящему делу отказано, то  государственная пошлина в размере 4 000 рублей  подлежит взысканию с него  в доход федерального бюджета.
 
    Руководствуясь статьями 110, 123, 156, 167-170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р  Е  Ш  И  Л :
 
    В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью "Газ сервис"к открытому акционерному обществу "Биробиджаноблгаз"об обязании зарегистрировать договор субаренды земельного участка от 01.07.2013 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отказать.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Газ сервис"(ОГРН 1067901013762, ИНН 7901529890) в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение искового заявления в размере 4 000 рублей
 
    Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объёме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения  в законную силу, если решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
    Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Еврейской автономной области.
 
    В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru. 
 
 
    СудьяС.В. Янина