Решение от 17 июля 2014 года №А16-654/2014

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
 
Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016
 
E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: http://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Биробиджан                                                                                 Дело № А16-654/2014
 
 
    17 июля 2014года
 
    Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:
 
    судьи Яниной С. В.,
 
    рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по Октябрьскому району Еврейской автономной области(с. Амурзет Октябрьского района Еврейской автономной области, ОГРН 1027900635905, ИНН 7905003593)
 
    к муниципальному казенному учреждению "Межпоселенческая библиотека" муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" Еврейской автономной области(с. Амурзет Октябрьского района Еврейской автономной области, ОГРН 1107907000057, ИНН 7905410856)
 
    о взыскании 2 922 рублей 07 копеек,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    государственное учреждение – Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по Октябрьскому району Еврейской автономной области (далее – ГУ ОПФ РФ по Октябрьскому району ЕАО, Пенсионный фонд)обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с заявлением о взыскании с муниципального казенного учреждения «Межпоселенческая библиотека» муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» Еврейской автономной области (далее – МКУ «Межпоселенческая библиотека», Учреждение) задолженности по уплате страховых взносов и пени за 4 квартал 2013 года в сумме 2 922 рубля 07 копеек, из которых: 0,02 рубля – задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование накопительной части трудовой пенсии; 2 191 рубль 70 копеек – пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии;
 
    3 рубля 31 копейка – пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование накопительной части трудовой пенсии; 727 рублей 04 копейки – пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
 
    Согласно пункту 5 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает сто тысяч рублей.
 
    Определением от 22.05.2014 заявление принято к производству арбитражного суда с указанием на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства.
 
    Имеющимися в материалах дела почтовыми уведомлениями подтверждается факт направления арбитражным судом сторонам по настоящему спору определения о принятии и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, а также факт получения ими данного определения.
 
    Информация о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства размещена на официальном сайте Арбитражного суда Еврейской автономной области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 228 АПК РФ не позднее следующего дня после дня вынесения этого определения.
 
    В силу части 2 статьи 228 АПК РФ определением установлены сроки для представления доказательств и отзыва на заявление ответчиком в соответствии со статьей 131АПК РФ, дополнительных документов, содержащих объяснения сторон по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей правовой позиции.
 
    От заявителя 15.07.2014 поступило заявление об уменьшении в порядке статьи 49 АПК РФ заявленных требований, в соответствии с которым в связи с частичной оплатой учреждением задолженности, Пенсионный фонд просит взыскать с ответчика 0,02 рублей пени на накопительную часть трудовой пенсии за 4 квартал 2013 года.
 
    Отзыв на иск ответчиком в арбитражный суд не представлен.
 
    Частью 5 статьи 228 АПК РФ установлено, что судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3настоящей статьи. Предварительное судебное заседание по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, не проводится. Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.
 
    Суд, в силу статьи 228 АПК РФ, принимает решение на основании доказательств, имеющихся в материалах дела.
 
    Исследовав и оценив представленные доказательства, суд пришел к следующему.
 
    Истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований (часть 1 статьи 49Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)).
 
    Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц (часть 5 статьи 49  АПК РФ).
 
    Поскольку уменьшение размера заявленных требований не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, судом принято ходатайство Пенсионного фонда об уменьшении заявленных требований.
 
    МКУ «Межпоселенческая библиотека» зарегистрированоМежрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Еврейской автономной областив качестве юридического лица 13.01.2010, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.
 
    В силу пункта 1 части 1 статьи 5Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действующего с 01.01.2010 (далее – Федеральный закон № 212-ФЗ) учреждение является плательщиком страховых взносов, как организация, производящая выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 18Федерального закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.
 
    Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы (статьей 3Федерального закона № 212-ФЗ).
 
    Согласно статье 10Федерального закона № 212-ФЗрасчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
 
    Статьей 15 Федерального закона № 212-ФЗ установлено, что в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно. В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.
 
    Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
 
    Как следует из материалов дела, уплата страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 4 квартал  2013 года ответчиком произведена с нарушением  установленных сроков.
 
    Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.
 
    Согласно части 1 статьи 25Федерального закона № 212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьейденежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными названным Федеральным закономсроки.
 
    В постановленииКонституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 № 11-П указано, что пеня относится к правовосстановительным мерам принуждения, которые устанавливаются законодателем в целях обеспечения выполнения публичной обязанности платить законно установленные налоги и сборы и возмещения ущерба, понесенного казной в результате ее неисполнения, в связи с несоблюдением законных требований государства. Правовосстановительные меры обеспечивают исполнение налогоплательщиком его конституционной обязанности по уплате налогов, то есть представляют собой погашение недоимки и возмещение ущерба от несвоевременной и неполной уплаты налога.
 
    Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным названным Федеральным закономсроком уплаты сумм страховых взносов (часть 3 статьи 25Федерального закона № 212-ФЗ).
 
    В соответствии с частью 1 статьи 22Федерального закона № 212-ФЗ в случае наличия задолженности должнику направляется требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов (письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов).
 
    В связи с тем, что Учреждением несвоевременно произведена уплата страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию и обязательному медицинскому страхованию за 4 квартал 2013 года, Пенсионным фондом начислены пени и направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 003100440002311 от 13.02.2014, в котором МКУ «Межпоселенческая библиотека» указано на наличие имеющейся задолженности, в том числе по пене, и необходимость уплатить задолженность в добровольном порядке в срок до 26.02.2014, что подтверждается извещением о доставке.
 
    В установленный срок страхователем названное требование исполнено не в полном объеме.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 18Федерального закона № 212-ФЗв случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
 
    В силу пункта 1 части 4 статьи 18Федерального закона № 212-ФЗвзыскание недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и, соответственно, пеней и штрафов с организаций, которым открыт лицевой счет, производится исключительно в судебном порядке.
 
    На дату рассмотрения спора задолженность по уплате пеней за 4 квартал 2013 года 0,02 рубля -  пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование накопительной части трудовой пенсии.
 
    Наличие задолженности подтверждается имеющимися в материалах дела документами, в том числе реестром поступления платежей от страхователя за период с 01.01.2014 по 15.07.2014.
 
    Документы, подтверждающие факт оплаты 0,02 рубля пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование накопительной части трудовой пенсии, в материалах дела отсутствуют. 
 
    При таких обстоятельствах предъявленные Пенсионным фондом требования о взыскании с МКУ «Межпоселенческая библиотека»задолженности по уплате пеней в размере 0,02 рублей подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
 
    Согласно абзацу 2 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.21Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика надлежит взыскать в доход федерального бюджета 2 000 рублей государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции.
 
    Вместе с тем, согласно пункту 2 статьи 333.22 НК РФ суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами, либо уменьшить её размер, а также отсрочить (рассрочить) её уплату в порядке, предусмотренном статьёй 333.41 настоящего Кодекса.
 
    Исходя из размера заявленного требования на момент рассмотрения заявления (уменьшение требований связано с оплатой ответчиком задолженности после обращения Пенсионного фонда в арбитражный суд), учитывая, что ответчик является муниципальным казённым учреждением и финансируется из местного бюджета, арбитражный суд, руководствуясь частью 2 статьи 333.22 НК РФ, считает возможным уменьшить размер государственной пошлины до 100 рублей.
 
    Руководствуясь статьями 49, 65, 110, 167 – 171, 176, 180, 181, 215, 216, 226- 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р  Е  Ш  И  Л :
 
    Принять уменьшение Государственным учреждением – Отделом Пенсионного фонда Российской Федерации по Октябрьскому району Еврейской автономной области заявленных требований до 0,02 рублей. 
 
    Требования Государственного учреждения – Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по Октябрьскому району Еврейской автономной области удовлетворить.
 
    Взыскать с муниципального казенного учреждения "Межпоселенческая библиотека" муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" Еврейской автономной области(с. Амурзет Октябрьского района Еврейской автономной области, ОГРН 1107907000057, ИНН 7905410856) в  бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование накопительной части трудовой пенсии, за  четвертый квартал 2013 года в размере 0,02 рублей.
 
    Взыскать с муниципального казенного учреждения "Межпоселенческая библиотека" муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" Еврейской автономной области(с. Амурзет Октябрьского района Еврейской автономной области, ОГРН 1107907000057, ИНН 7905410856) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 100 рублей. 
 
    Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия. Это решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288АПК РФ.
 
    Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.
 
 
 
    Судья
 
С.В.Янина