Решение от 19 июня 2014 года №А16-426/2014

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
 
Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016
 
E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: http://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Биробиджан                                                                                 Дело № А16-426/2014
 
    19 июня 2014года 
 
 
    Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:
 
    судьи Столбовой С.К.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Дорофеевой Е.С.,
 
    рассмотрев в  открытом судебном заседании дело  по  исковому заявлению
 
    Федерального казенного учреждения "Федеральное управление автомобильных дорог "Дальний Восток" Федерального дорожного агентства"(г. Хабаровск Хабаровского края, ОГРН 1022701405726, ИНН 2721144517)
 
    к обществу с ограниченной ответственностью "НОВОСТРОЙ-КОНЦЕРН"(г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН 1057900061779, ИНН 7901526641)
 
    о взыскании 66 737 рублей 18 копеек,
 
    в отсутствие истца и ответчика,
 
УСТАНОВИЛ
 
 
    Федеральное казенное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог «Дальний Восток» Федерального дорожного агентства» (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд  Еврейской автономной области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Новострой-Концерн» о взыскании  66 737  рублей 18 копеек  ущерба, причиненного автомобильной дороге федерального значения,  при осуществлении перевозки тяжеловесного груза в отсутствие разрешения органов управления дорожным хозяйством.
 
 
    Иск обоснован тем, что в ходе мероприятий по проверке весовых параметров транспортного средства, Управление установило превышение установленных ограничений по нагрузкам на оси. Вследствие этого ответчик обязан возместить вред в заявленной сумме, причиненный автотранспортным средством при перевозке тяжеловесных грузов, на основании статей 1064, 1079ГК РФ.
 
    При принятии иска к производству арбитражного суда установлено, что дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства.
 
    Определением арбитражного суда от 27 мая 2014 года суд перешел к рассмотрению по общим правилам искового производства (рассмотрение дела  не соответствует целям правосудия, представлен отзыв с возражениями, связанными с исчислением ущерба).
 
    Согласно отзыву на иск от 26.05.2014  вред составил 6 748,7 рубля, поскольку после прохождения весового контроля автомобиль был разгружен.
 
    В адрес суда от  истца поступили дополнения от 19.06.2014, согласно которым, сведений о том, что  водитель отказался от дальнейшего следования и принял решение о возврате или перераспределении груза  отсутствуют. Расчет произведен с учетом расстояния конечного пункта маршрута.
 
    Участники процесса в судебное заседание не явились, истец ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Проверив обоснованность доводов, изложенных   истцом, отзыва ответчика, исследовав материалы дела, арбитражный суд считает, что  исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    Как следует из материалов дела, на стационарном пункте весового контроля ПВК:14 км автомобильной дороги федерального значения  Хабаровск-Владивосток истцом проведена проверка весовых параметров в отношении транспортного средства ниссан дизель, принадлежащего ответчику, государственный номер    А472 КН 79.
 
    В результате проверки выявлено нарушение ответчиком Инструкциипо перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, утвержденной Министерством транспорта РФ 27.05.1996 (далее - Инструкция), а именно: превышение осевой нагрузки при отсутствии соответствующего разрешения органов управления дорожным хозяйством.
 
    В связи с выявленным нарушением составлен акт от  05.05.2012 № 138     о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось и произведен расчет размера вреда, причиненного вышеназванным транспортным средством, который составил   66 737,18 рубля. Письмом от 18.12.2013 № 3/8157 ответчику предложено оплатить указанную сумму ущерба.
 
    Неоплата обществом в добровольном порядке указанной суммы в счет возмещения вреда, причиненного транспортным средством автомобильной дороге федерального значения, явилась основанием для обращения в арбитражный суд с соответствующим иском.
 
    Как указано в ПостановленииКонституционного Суда от 17.07.1998 № 22-П, перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб объектам федеральной собственности, а также влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путей следования груза. Такие сверхнормативные расходы должны возмещаться за счет платежей, взимаемых с заинтересованных в особых условиях транспортировки грузов владельцев (пользователей) соответствующих автотранспортных средств.
 
    В соответствии с частью 5 статьи 6Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ), к собственности субъекта Российской Федерации относятся автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения, утверждаемый высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
 
    В статье 30Федерального закона № 257-ФЗ закреплено, что временные ограничения или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам могут устанавливаться, в том числе, в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков. Временные ограничения или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам осуществляются в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    Автомобильная дорога федерального значения М-58 «Амур» Хабаровск-Чита находится во владении федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Дальний Восток» Федерального дорожного агентства»
 
    В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29Закона № 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном Федеральным законом.
 
    Специальное разрешение на перевозку тяжеловесного груза, предусмотренное статьей 31Закона № 257-ФЗ у ответчика отсутствовало.
 
    В соответствии с пунктом 7 статьи 12, пунктом 2 части 9 статьи 31Закона                      № 257-ФЗ размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
 
    Во исполнение указанной нормыПостановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2009 года № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации» утверждены Правилавозмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, которыми установлен порядок возмещения владельцами транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам в Российской Федерации, вреда, причиненного автомобильным дорогам транспортными средствами, а также порядок определения размера такого вреда.
 
    Вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств. Осуществление расчета, начисление и взимание платы в счет возмещения вреда организуется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в отношении участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, по которым проходит маршрут движения транспортного средства. Размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от размера вреда, определенного для автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения (пункты 2, 3 5).
 
 
    При исследовании обстоятельств дела установлено, что транспортное средство осуществляло перевозку тяжеловесного груза по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, находящихся на балансе  ответчика с превышением предельно допустимых осевых нагрузок на оси автомобиля, без специального разрешения.
 
    Данный факт установлен и подтверждается актом.
 
    Истец, согласно п. 2.2 Устава наделен полномочиями по обращению в судебные органы Российской Федерации, а также является органом, осуществляющим управление федеральными автомобильными дорогами.
 
    С учетом изложенного  суд приходит к выводу, что при расчете размера ущерба, подлежащего взысканию в результате выявленного нарушения,  истец руководствовался показателями размера вреда при превышении значений предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства, установленных в таблице 2- приложение к постановлению Правительства РФ от 16.11.2009 № 934. Размер ущерба  судом проверен, ответчиком  оспорен со ссылками на то, что  на момент проверки было пройдено всего 18 км, а после весового контроля автомобиль был разгружен и в пункт назначения прибыл без превышения осевой нагрузки.
 
    Данный довод ответчика подлежит отклонению, поскольку данных о том, что  часть груза было выгружено  не имеется и в материалы дела ответчиком не предоставлено.
 
    Кроме того в пункте весового контроля водитель не указал о дальнейшем следовании  автомобиля без груза, либо принятии решения о перераспределении груза. Каких либо отметок в акте об отказе ответчика от дальнейшего следования по маршруту не имеется.
 
    В связи с изложенным, иск подлежит удовлетворению в полном объеме.
 
    Руководствуясь  статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования удовлетворить.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "НОВОСТРОЙ-КОНЦЕРН"(г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН 1057900061779, ИНН 7901526641) в пользу Федерального государственного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Дальний Восток» Федерального дорожного агентства»  66 737,18 рубля,составляющих плату в счет возмещения вреда, причиненного транспортными средствами, а также   в федеральный бюджет государственную пошлину  в сумме 2669,49 рубля  за рассмотрение дела в суде первой инстанции.
 
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
    Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.
 
    В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru.
 
 
 
    Судья                                                                                                                    С.К. Столбова