Дата принятия: 20 мая 2014г.
Номер документа: А16-396/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016
E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: http://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Биробиджан Дело № А16-396/2014
20 мая 2014года
Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе судьи Баловой Е.В.,
рассмотрев в порядке упрощённого производства дело по заявлению государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Биробиджану и Биробиджанскому району Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН 1027900510824, ИНН 7901021432)
к обществу с ограниченной ответственностью "Натали-Тур"(с. Найфельд Биробиджанского района Еврейской автономной области, ОГРН 1117907000496, ИНН 7906505042)
о взыскании 1045 рублей 44 копеек финансовой санкции,
установил:
государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Биробиджану и Биробиджанскому району Еврейской автономной области (далее – Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Натали-Тур"(далее – общество) о взыскании 1045 рублей 44 копеек финансовой санкцииза непредставление в установленный срок индивидуальных сведений за 3 квартал 2013 года.
Согласно пункту 5 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела, в том числе, о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает сто тысяч рублей.
Исходя из суммы заявленных Пенсионным фондом требований определением суда от 25.03.2014 данное заявление принято к производству с указанием на рассмотрение дела в порядке упрощённого производства. Ответчику предложено, в срок до 16.04.2014, представить в суд письменный мотивированный отзыв на заявление. Кроме того, сторонам разъяснено, что в срок до 12.05.2014 они вправе представить в суд и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.
Копия названного определения суда, направленная ответчику по адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ – Молодежная ул., д. 8, кв. 1, с. Найфельд Биробиджанского района Еврейской автономной области, возвращена отделением почтовой связи в суд в связи с истечением срока хранения. Согласно пункту 2 части 4 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.
При таких обстоятельствах, общество считается извещенным надлежащим образом о принятии заявления Пенсионного фонда к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.
Отзыв на заявление ответчик в установленный судом срок не представил.
В силу части 5 статьи 228 АПК РФ судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3настоящей статьи. Предварительное судебное заседание по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, не проводится. Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.
Изучив материалы дела, суд считает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, общество зарегистрировано в качестве страхователя, производящего выплаты физическим лицам.
Пенсионным фондом проведена проверка представленных обществом индивидуальных сведений на застрахованных лиц за 3 квартал 2013 года, в ходе которой установлено, что указанные сведения представлены ответчиком 30.11.2013, то есть с нарушением установленного законом срока - не позднее 15.11.2013.
По факту несвоевременного представления обществом индивидуальных сведений на застрахованных лиц за 3 квартал 2013 года Пенсионным фондом 04.12.2013 составлен акт № 28 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.
Решением от 23.01.2014 № 27 общество привлечено к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений за 3 квартал 2013 года в виде штрафа в размере 1045 рублей 44 копейки.
17.02.2014 Пенсионным фондом обществу выставлено требование № 21 об уплате финансовой санкции в Пенсионный фонд РФ за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в размере 1045 рублей 44 копеек.
Названное требование, со сроком уплаты финансовой санкции до 08.03.2014, направлено обществу заказным письмом с уведомлением 18.02.2014, и получено им 25.02.2014, о чем свидетельствует почтовое уведомление.
Поскольку требование от 17.02.2014 № 21 в установленный срок ответчиком не исполнено, Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Согласно статье 4 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» (далее – Закон № 167-ФЗ) субъектами обязательного пенсионного страхования являются страхователи, страховщик и застрахованные лица. В статьях 5 и 6 названного Закона установлено, что страховщиком является Пенсионный фонд Российской Федерации, а страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе, организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.
В соответствии со статьёй 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
Абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ установлено, что за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
Обязательным условием для применения штрафной санкции, предусмотренной данной нормой, является наличие события правонарушения, а именно факт непредставления в установленные сроки в соответствующий орган Пенсионного фонда сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Согласно пункту 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежеквартально, не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчётным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения о страховых взносах и страховом стаже.
Отчётным периодом признаётся период, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчётными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год (статья 1 Закона № 27-ФЗ).
Как следует из протокола приема сведений индивидуального (персонифицированного) учета от 02.12.2013 № 46/79641 общество представило в Пенсионный фонд по месту регистрации индивидуальные сведения за 3 квартал 2013 года 30.11.2013, тогда как должно было их представить не позднее 15.11.2013.
Факт правонарушения документально подтверждён и отражён в Акте об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 28 от 04.12.2013.
Согласно сводной форме АДВ-6-2 сумма начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 3 квартал 2013 года составила 10 454 рубля 40 копеек. Финансовая санкция в виде 10% от данной суммы составляет 1045 рублей 44 копейки.
Расчёт финансовой санкции произведен Пенсионным фондом верно.
В силу пункта 3 статьи 2 Закона № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Федеральным законом«О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Нарушений процедуры привлечения общества к ответственности, установленной главой 5 Закона № 212-ФЗ, судом не установлено.
На момент рассмотрения спора доказательств уплаты ответчиком взыскиваемой Пенсионным фондом суммы в арбитражный суд не представлено.
При таких обстоятельствах, заявление Пенсионного фонда подлежит удовлетворению.
В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ с ответчика надлежит взыскать в доход федерального бюджета 2000 рублей государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции.
Руководствуясь статьями 110, 212, 215, 216, 228, 229Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
заявление государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Биробиджану и Биробиджанскому району Еврейской автономной областиудовлетворить полностью.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Натали-Тур» в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации 1045 (Одна тысяча сорок пять) рублей 44 копейки финансовой санкции за непредставление в установленный срок индивидуальных сведений за 3 квартал 2013 года.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Натали-Тур» в доход федерального бюджета 2000 (Две тысячи) рублей государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции.
Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия. Это решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288настоящего Кодекса.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru.
Судья Е.В. Балова
