Определение от 25 февраля 2014 года №А16-258/2014

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
 
Театральный переулок, д. 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016
 
E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: http://eao.arbitr.ru/, факс(42622) 2-37-98
 
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
об оставлении заявления о признании должника
 
несостоятельным (банкротом) без движения
 
 
    г. Биробиджан
 
Дело №
 
    А16-258/2014
 
 
    «
 
25
 
    »
 
февраля
 
    2014 г.
 
 
    Судья Арбитражного суда Еврейской автономной области Кривощеков А.В.,
 
    рассмотрев заявление Федеральной налоговой службы
 
    о признании общества с ограниченной ответственностью «Бирцемент» (ОГРН 1087907000565, ИНН 7906504546) несостоятельным (банкротом),
 
    установил:
 
    Уполномоченный орган, представляющий в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей и требования Российской Федерации по денежным обязательствам, – Федеральная налоговая служба (далее – заявитель, уполномоченный орган, ФНС России) обратился в Арбитражный суд Еврейской автономной области с заявлением о признании общества с ограниченной ответственностью «Бирцемент» (далее – ООО «Бирцемент», общество) несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре банкротства как отсутствующего должника.
 
    На основании статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ                     «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) и пункта 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).
 
    Требования к заявлению уполномоченного органа о признании должника банкротом и перечень документов, которые должны быть приложены к такому заявлению, перечислены в статьях 39, 40и 41Закона о банкротстве.
 
    В силу пункта 1 статьи 41Закона о банкротстве заявление уполномоченного органа о признании должника банкротом должно отвечать требованиям, предусмотренным для заявления кредитора.
 
    В силу статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ                           «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон о регистрации) фактически прекратившим свою деятельность (недействующим юридическим лицом) признается юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету. Такое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в административном порядке.
 
    Согласно рекомендациям Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 2 Информационного письма от 17.01.2006 № 100     «О некоторых особенностях, связанных с применением статьи 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», при рассмотрении вопроса о принятии заявления налогового органа о принудительной ликвидации юридического лица в судебном порядке или о признании юридического лица банкротом судам необходимо проверять, не является ли юридическое лицо недействующим и проводилась ли процедура исключения его из реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа. Соответствующие доказательства о невозможности применения административного порядка ликвидации недействующего юридического лица должны быть представлены налоговым органом.
 
    В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 67     «О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц», при поступлении заявления налогового органа о принудительной ликвидации или о признании банкротом юридического лица, отвечающего признакам недействующего юридического лица согласно пункту 1 статьи 21.1 Закона о регистрации, данное заявление возвращается арбитражным судом заявителю применительно к пункту 1 части 1 статьи 129 АПК РФ, за исключением случаев, когда решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принято ввиду поступления возражений на основании пункта 4 статьи 21.1 Закона о регистрации или признано недействительным в судебном порядке.
 
    Как указано в пункте 4 вышеназванного Постановления, одновременно с заявлением о признании банкротом отсутствующего должника по смыслу статьи 39Закона о банкротстве в системном истолковании с положениями пунктов 1и 3статьи 59 Закона о банкротстве и статьи 21.1Закона о регистрации уполномоченный орган представляет доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также полностью или частично может быть погашена задолженность по обязательным платежам и денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, от имени которого выступает уполномоченный орган.
 
    В качестве доказательств, в частности, могут рассматриваться ответы компетентных органов, осуществляющих учет транспортных средств, регистрацию прав на недвижимое имущество по месту нахождения должника, на соответствующие запросы; иные документы, полученные в ходе проведения налоговым органом или службой судебных приставов-исполнителей действий по поиску имущества должника, на которое может быть обращено взыскание. В том случае, если права должника на имущество не оформлены в установленном порядке, уполномоченный орган может доказать, что оно принадлежит должнику и права на это имущество могут быть оформлены в процедуре банкротства для целей обращения на него взыскания.
 
    Уполномоченным органом могут быть также предоставлены доказательства, обосновывающие вероятность поступления в конкурсную массу имущества вследствие привлечения к ответственности лиц, несущих субсидиарную ответственность по обязательствам должника, или вследствие оспаривания сделок должника. Применительно к субсидиарной ответственности уполномоченный орган должен обосновать как наличие оснований, так и реальную возможность привлечения конкретных лиц (единоличного исполнительного органа, членов коллегиальных органов управления и иных лиц, указанных в статьях 9, 10Закона о банкротстве) к такой ответственности. В этом случае заявление должно быть принято арбитражным судом.
 
    При этом следует принимать во внимание ограниченные возможности по сбору доказательств на стадии возбуждения дела о банкротстве, в связи с чем для его возбуждения по заявлению уполномоченного органа достаточно, чтобы такие доказательства подтверждали соответствующие обстоятельства с достаточной степенью вероятности.
 
    При непредставлении этих доказательств заявление уполномоченного органа на основании статьи 44Закона о банкротстве подлежит оставлению без движения с последующим возвращением в том случае, если такие доказательства не будут представлены в установленный срок. В этом случае юридическое лицо может быть исключено из Единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном статьей 21.1Закона о регистрации, независимо от наличия или отсутствия задолженности перед бюджетом или внебюджетными фондами.
 
    Аналогичные разъяснения содержатся в пункте 13Постановления ПленумаВысшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.2009 № 91 «О порядке погашения расходов по делу о банкротстве».
 
    Как следует из заявления и приложенных к нему документов, основанием для обращения уполномоченного органа в арбитражный суд с заявлением о признании отсутствующего должника банкротом явилось то, что по данным уполномоченного органа операции по банковским счетам должника в течение последних двенадцати месяцев не проводились (сведения об открытых (закрытых) счетах в кредитных организациях), в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним по состоянию на 09.10.2013 отсутствует информация о правах общества на имеющиеся или имевшиеся объекты недвижимого имущества (уведомление об отсутствии в Едином государственном реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от № 01/204/2013-6355), в инспекции Гостехнадзора правительства ЕАО сведения о зарегистрированных тракторах, самоходных машинах и прицепах к ним за обществом отсутствуют (ответ на запрос от 14.10.2013 № 403/13), по данным ГИБДД УМВД РФ по ЕАО автомототранспорт за обществом не зарегистрирован (ответ на запрос от 10.10.2013 № 16/10480).
 
    Следовательно, доказательств, обосновывающих вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, заявителем не представлено.
 
    Доказательства, обосновывающие вероятность поступления в конкурсную массу имущества вследствие привлечения к ответственности лиц, несущих субсидиарную ответственность по обязательствам должника, или вследствие оспаривания сделок должника, заявителем также не представлены.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 44 Закона о банкротстве, если арбитражным судом при рассмотрении вопроса о принятии заявления о признании должника банкротом устанавливается, что оно подано с нарушением требований, предусмотренных статьями 37 - 41 настоящего Федерального закона, выносит определение об оставлении заявления без движения.
 
    При устранении обстоятельств послуживших основанием для оставления заявления без движения заявителю следует учесть, что представленные сведения из Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Еврейской автономной области от 10.10.2013 № 16/10480, инспекции Гостехнадзора правительства ЕАО от 14.10.2013 № 403/13, Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество  и сделок с ним от 09.10.2013 и сведения об открытых (закрытых) счетах в кредитных организациях от 01.10.2013 на момент предъявления настоящего заявления не отражают реальное имущественное положение должника.
 
    Кроме того, сами по себе сведения о наличии открытого расчетного счета не свидетельствуют об отсутствии движения денежных средств по нему. При этом ссылка уполномоченного органа на ответ ОАО «Номос-Региобанк» признается судом несостоятельной, поскольку данный документ не приложен к заявлению, а в представленных сведениях об открытых (закрытых) счетах в кредитных организациях от 01.10.2013 данный банк не указан.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьей 44 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», арбитражный суд
 
О П Р Е Д Е Л И Л :
 
    1. Заявление Федеральной налоговой службы о признании общества с ограниченной ответственностью «Бирцемент» (ОГРН 1087907000565, ИНН 7906504546) несостоятельным (банкротом) от 18.02.2014 № 02-09/0798 оставить без движения.
 
    2.Предложить заявителю в срок до 19.03.2014 устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения.
 
    3. Заявителю разъясняется, что в соответствии с частью 4 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, не будут устранены в срок, установленный в определении, исковое заявление и прилагаемые к нему документы арбитражный суд возвращает в порядке, предусмотренном статьей 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Судья                                                                                                          А.В. Кривощеков