Решение от 21 апреля 2014 года №А16-1595/2013

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
 
Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016
 
E-mail: info@eao.arbitr.ru,сайт: http://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Биробиджан                                                                                   Дело № А16-1595/2013
 
 
    21 апреля 2014года
 
Резолютивная часть решения объявлена 15 апреля 2014 года
 
 
    Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:
 
    судьи Осадчук О.Ю.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Барановой Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении арбитражного суда дело по заявлению открытого акционерного общества «Красноярское конструкторское бюро «Искра» (г. Красноярск, ИНН 2463029755, ОГРН 1022402130156)
 
    о признании недействительным предписания от 30.10.2013 № П-75295-7941-08/27 управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу в лице Биробиджанского территориального отдела (г. Хабаровск, ИНН 7901022203, ОГРН 1047900053772),
 
    третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН 1027900511033, ИНН 7901022098),
 
    при участии представителей: от заявителя – Максимова Л.В. (доверенность от 01.01.2014 № 47); от заинтересованного лица – Долгошеевой А.Ю. (доверенность от 09.01.2014 № 14/03); от третьего лица – Кислицына Д.В. (доверенность от 19.02.2014 № 90),
 
УСТАНОВИЛ:
 
    открытое акционерное общество «Красноярское конструкторское бюро «Искра» (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с заявлением о признании недействительным предписания от 30.10.2013 № П-75295-7941-08/27 управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу (далее – управление, Роскомнадзор).
 
    В обоснование заявленного требования обществом указано, что со стороны заявителя обеспечена реализация  требований к средствам связи и сети связи, что предусмотрено положениями Федерального закона от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи» (далее – Закон о связи), пунктами 9 и 10 условий осуществления деятельности в соответствии с лицензиями №№ 75295, 75294; между обществом и УФСБ России по ЕАО в течение второго полугодия 2012 года и в 2013 году велась переписка в целях согласования и утверждения  плана  мероприятий по реализации функций СОРМ на Центральном узле сети передачи данных ОАО «КБ «Искра» в г. Красноярске; причиной отсутствия согласованного плана явился отказ  УФСБ России по ЕАО нести расходы по организации канала связи между г. Биробиджаном и г. Красноярском. По мнению общества, финансовые обязательства  в части организации канала связи, в силу статьи 19 Федерального закона от 12.08.2005 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (далее – Закон № 144-ФЗ) являются расходным обязательством Российской Федерации, а не оператора связи, о чём неоднократно сообщалось в УФСБ России по ЕАО. Поскольку УФСБ России по ЕАО не подписывает план мероприятий невозможно составить акт ввода в эксплуатацию технических средств. По мнению общества, оспариваемое предписание содержит заведомо невыполнимые условия, так как именно орган федеральной службы безопасности должен разрабатывать план мероприятий по внедрению технических средств, а не оператор связи.
 
    В ходе судебного разбирательства заявитель уточнил заинтересованное лицо, и просил признать недействительным предписание управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу в лице Биробиджанского территориального отдела (далее – Биробиджанский отдел).
 
    Определением суда от 05.02.2014 к участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заинтересованного лица привлечено управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Еврейской автономной области (далее – УФСБ России по ЕАО).
 
    Управление и УФСБ России по ЕАО представили отзывы, в которых указали на законность оспариваемого обществом предписания.
 
    В судебном заседании представитель общества заявленное требование поддержал, просил оспариваемое предписание отменить. Указал, что технические средства связи для передачи данных ОРМ установлены в г. Красноярске, требования к сетям и средствам связи обществом выполнены; невозможность передачи данных между г. Красноярском и г. Биробиджана обусловлена отсутствием канала связи, финансовую организацию которого должно обеспечить УФСБ России по ЕАО в силу ст. 19 Закона № 144-ФЗ.
 
    Представитель заинтересованного лица в судебном заседании просила в удовлетворении заявленного обществом требования отказать; указала, что, поскольку обществом не выполнены условия лицензии по оказанию телепатических услуг связи, оспариваемое предписание основано на законе.
 
    Представитель УФСБ России по ЕАО в судебном заседании просил в удовлетворении заявленного обществом требования отказать.
 
    Из материалов дела судом установлено следующее.
 
    ОАО «КБ «Искра» зарегистрировано в качестве юридического лица 06.11.2002, о чём в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись 1022402130156.
 
    Общество на основании лицензии № 75295, выданной 06.05.2012 Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, оказывает услуги связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации, в том числе на территории Еврейской автономной области.
 
    Согласно условиям осуществления деятельности в соответствии с названной лицензией лицензиат обязан реализовать устанавливаемые Федеральным органом исполнительной власти в области связи по согласованию с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, требования к сетям и средствам связи для проведения оперативно-розыскных мероприятий, а также принимать меры по недопущению раскрытия организационных и тактических приемов проведения указанных мероприятий (п. 9).
 
    22.06.2012 общество (оператор) на согласование в УФСБ России по ЕАО (управление) направило план мероприятий по реализации функций СОРМ на Центральном узле сети передачи данных ОАО «КБ «Искра» в г. Красноярске (далее – план мероприятий), в соответствии с пунктом 4 которого ответственным за организацию канала связи от АПС СОРМ на центральном узле передачи данных оператора до ПУ СОРМ управления возлагается на управление (т. 1, лл.д. 43-44).
 
    Аналогичное условие содержится в проектах плана мероприятий, направленных повторно обществом в адрес УФСБ России по ЕАО (17.04.2013,04.07.2013).
 
    УФСБ России по ЕАО в адрес общества 15.05.2013 направило редакцию плана мероприятий, в соответствии с пунктом 6 которого ответственным за организацию канала связи от АПС СОРМ на центральном узле передачи данных оператора до ПУ СОРМ управления возлагается на общество (т. 1, лл.д. 36-38).
 
    Названный план мероприятий обществом не подписан.
 
    23.08.2013 УФСБ России по ЕАО  обратилось в Роскомнадзор с заявлением о нарушении ОАО «КБ «Искра» законодательства о предоставлении услуг связи (п. 10 постановления Правительства Российской Федерации от 27.08.2005 № 538 «Об утверждении Правил взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность»), а также особых условий лицензии на оказание телематических услуг связи.
 
    В заявлении указано, что обществом не выполнен план мероприятий, не согласован акт о вводе  в эксплуатацию технических средств. В этой связи у органов исполнительной власти в сфере правоохранительной и специальной деятельности  отсутствует возможность проведения необходимых оперативно-розыскных мероприятий на сетях связи ОАО «КБ «Искра» (т. 1, лл.д. 123-124).
 
    На основании названного заявления управлением Роскомнадзора  принято решение (приказ от 08.10.2013 № 809-п) о проведении в отношении ОАО «КБ «Искра» внеплановой выездной проверки на предмет соблюдения лицензиатом обязательных требований.
 
    В ходе проверки установлено, что ОАО «КБ «Искра» нарушены пункты 7 и 10 Правил взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, утверждённых постановление Правительства Российской Федерации от 27.08.2005 № 538 (далее – Правила взаимодействия), которые выразились: в отсутствии утверждённого УФСБ России по ЕАО плана мероприятий по реализации системы обеспечения оперативно-розыскных мероприятий на сети связи ОАО «КБ «Искра» при предоставлении телематических услуг связи и услуг по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей голосовой информации, на территории Еврейской автономной области; в отсутствии акта ввода в эксплуатацию технических средств для проведения ОРМ на сети связи ОАО «КБ «Искра», размещённых на территории Еврейской автономной области (акт от 30.10.2013 (т. 1, лл.д. 14-23).
 
    Для устранения выявленных нарушений обществу 30.10.2013 выдано предписание № П-75295-7941-08/27 (т. 1, лл.д. 24-24).
 
    Названное предписание оспорено обществом в судебном порядке.
 
    Изучив материалы дела, заслушав выступления лиц, участвующих в деле, арбитражный суд приходит к следующим выводам.
 
    Согласно ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают и х права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 6постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.
 
    Согласно ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Таким образом, в круг обстоятельств подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) госорганов входит проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Правовые основы деятельности в области связи на территории Российской Федерации и на находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях, полномочия органов государственной власти в области связи, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи определены Законом о связи.
 
    Согласно статье 27 названного закона под федеральным государственным надзором в области связи понимаются деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими и физическими лицами требований, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области связи (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных федеральных органов исполнительной власти по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения указанных требований при осуществлении юридическими и физическими лицами своей деятельности. Федеральный государственный надзор в области связи осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти (далее - органы государственного надзора) в соответствии с их компетенцией в порядке,
 
    установленном Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства РФ от 05.06.2013 № 476 «О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» утверждено Положение о федеральном государственном надзоре в области связи.
 
    Согласно названному Положению государственный надзор осуществляется
 
    Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее территориальными органами.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228 утверждено Положение о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Положение).
 
    В силу пункта 1 Положения Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы.
 
    Роскомнадзор осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями (пункт 4 Положения).
 
    Приказом Роскомнадзора от 29.12.2012 № 1475 утверждено Положение об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу.
 
    Для осуществления части полномочий и организации деятельности Управления на отдельных территориях Хабаровского края, Еврейской автономной области и Сахалинской области в Управлении образованы обособленные подразделения - территориальные отделы в г. Комсомольск-на-Амуре, г. Биробиджане, г. Южно-Сахалинске (п.15 Положение об Управлении).
 
    Территориальный отдел является структурным подразделением Управления. Полномочия территориального отдела устанавливаются в положении об отделе, утверждаемом руководителем Управления (п. 16 Положение об Управлении).
 
    Пунктом 8 Положения об Управлении определены полномочия, в соответствии с которым Управление, в том числе: осуществляет в установленном порядке государственный контроль и надзор:
 
    -за соблюдением установленных лицензионных условий и требований владельцами лицензий, выдача которых отнесена к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций;
 
    - в сфере связи, в том числе за выполнением операторами связи требований по внедрению системы оперативно-розыскных мероприятий.
 
    В силу пункта 9 названного Положения Управление с целью реализации полномочий имеет, в том числе право давать юридическим лицам, независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам обязательные для выполнения предписания об устранении нарушений в установленной сфере деятельности.
 
    Таким образом, управление является уполномоченным органом на осуществление контроля и надзора за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области проверки соблюдения лицензионных условий и обязательных требований при оказании услуг связи. Оспариваемое предписание выдано им в рамках предоставленных законом полномочий.
 
    Согласно пункту 1 статьи 29 Закона о связи, деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по возмездному оказанию услуг связи осуществляется только на основании лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи. Перечни лицензионных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации и ежегодно уточняются.
 
    В соответствии с положениями п. 10 разделов XIV, XV, XVI Перечня лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания услуг связи, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2005 года № 87, одним из лицензионных условий по оказанию услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации, телематических услуг связи и услуг связи по передаче данных за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации является обеспечение реализации требований к сетям и средствам связи для проведения оперативно-розыскных мероприятий.
 
    Пунктом 9 лицензионных условий лицензии № 75295, выданной обществу на оказание телематических услуг установлено, что лицензиат обязан реализовывать устанавливаемые федеральным органом исполнительной власти в области связи по согласованию с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, требования к сетям и средствам связи для проведения оперативно-розыскных мероприятий, а также принимать меры по недопущению раскрытия организационных и тактических приемы проведения указанных мероприятий.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 64 Закона о связи операторы связи обязаны обеспечивать реализацию установленных федеральным органом исполнительной власти в области связи по согласованию с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, требований к сетям и средствам связи для проведения этими органами в случаях, установленных федеральными законами, мероприятий в целях реализации возложенных на них задач, а также принимать меры по недопущению раскрытия организационных и тактических приемов проведения указанных мероприятий.
 
    Порядок взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, устанавливается Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьей 64 Закона о связи Постановлением Правительства
 
    Российской Федерации Постановление Правительства РФ от 27.08.2005 № 538 утверждены Правила взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.
 
    В силу пункта 1 Правил взаимодействия данные правила определяют порядок взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими в соответствии с Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности» оперативно-розыскную деятельность с использованием технических средств, обеспечивающих эту деятельность в сети связи оператора связи, при предоставлении оператором связи уполномоченным органам информации об абонентах и оказанных им услугах связи, а также иной информации, необходимой для выполнения возложенных на уполномоченные органы задач в порядке и случаях, установленных федеральными законами.
 
    Пунктом 2 Правил взаимодействия предусмотрено, что уполномоченными органами, осуществляющими взаимодействие с операторами связи при проведении в рамках оперативно-розыскной деятельности оперативно-розыскных мероприятий, связанных с использованием технических средств, в том числе в интересах других уполномоченных органов, являются органы Федеральной службы безопасности.
 
    Пунктом 7 Правил взаимодействия определено, что ввод в эксплуатацию технических средств в сети связи оператора связи производится в соответствии с разработанным органом федеральной службы безопасности совместно с оператором связи планом мероприятий по внедрению технических средств, в котором указывается, в частности, срок ввода в эксплуатацию технических средств.
 
    План разрабатывается в срок до 3 месяцев с даты подачи оператором связи заявления в орган федеральной службы безопасности. План составляется в 3 экземплярах, из которых 2 экземпляра представляются оператором связи соответственно в Федеральную службу по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций и орган федеральной службы безопасности, 1 экземпляр хранится у оператора связи.
 
    Ввод в эксплуатацию технических средств осуществляется оператором связи на основании акта, подписанного в установленном порядке представителями органа федеральной службы безопасности, Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций и оператора связи, а в случае, указанном в пункте 3 указанных Правил, органа внутренних дел (пункт 10 Правил взаимодействия).
 
    Приказом Мининформсвязи Российской Федерации № 5, ФСБ Российской Федерации № 8 от 15.01.2008 в соответствии с пунктом 8 Правил взаимодействия утверждены Типовые требования к плану мероприятий по внедрению технических средств для проведения оперативно-розыскных мероприятий (далее - Типовые требования).
 
    В соответствии с пунктом 2 Типовых требований план мероприятий разрабатывается для сети связи оператора связи, с использованием которой осуществляется оказание услуг связи в соответствии с лицензией (лицензиями) на деятельность в области оказания услуг связи.
 
    Согласно подпункту «е» пункта 3 Типовых требований в плане указывается, в частности, срок выполнения работ по организации линий и (или) каналов связи между узлом связи сети связи оператора связи и пунктом управления уполномоченного органа.
 
    При этом указанный срок не ставится в зависимость от источника финансирования названного мероприятия.
 
    Вместе с тем, согласно пункту 13 Правил информационные системы, содержащие базы данных, а также технические средства подключаются оператором связи к пункту управления органа федеральной службы безопасности через точки подключения.
 
    Указанные точки подключения в субъекте Российской Федерации определяются органом федеральной службы безопасности.
 
    Таким образом, границей ответственности общества являются в данном случае - точки подключения в Еврейской автономной области, определяемые УФСБ России по ЕАО.
 
    Получив лицензию на оказание телематических услуг связи, общество  приняло на себя обязательство по соблюдению требований и условий осуществления такой деятельности.
 
    Вместе с тем, выявленное управлением в ходе проверки нарушение пунктов 7 и 10 Правил взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, свидетельствует о неисполнении обществом обязательных требований.
 
    При установленных обстоятельствах, основания для удовлетворения заявленного обществом требования у арбитражного суда отсутствуют.
 
    Судом отмечается, что план мероприятий, разработанный УФСБ России по ЕАО и направленный в адрес общества для согласования, отвечает требованиям статьи 64 Закона о связи,  Правила взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность (утв. постановлением Правительства РФ № 538 от 27.08.2005 г.), Типовым требованиям к плану мероприятий по внедрению технических средств для проведения оперативно-розыскных мероприятий (утв. приказом Министерства информационных технологий и связи РФ и ФСБ РФ от 15.01.2008 г. № 5/8), Требованиям к сетям электросвязи для проведения оперативно-розыскных мероприятий (утвержденных приказом Министерства информационных технологий и связи РФ № 6 от 16.01.2008 г.).
 
    В этой связи у общества отсутствовали основания для уклонения от согласования названного плана мероприятий.
 
    Доводы общества о том, что организация канала связи является обязанностью УФСБ России по ЕАО, и в силу статьи 19 Закона № 144-ФЗ -расходным обязательством Российской Федерации, арбитражным судом отклоняются в силу следующего.
 
    Статьей 19 Закона об оперативной деятельности установлено, что обеспечение
 
    оперативно-розыскной деятельности, в том числе социальной и правовой защиты граждан, содействующих органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность в соответствии с настоящим Федеральным законом, относится к расходным обязательствам Российской Федерации и осуществляется в порядке, устанавливаемом руководителями государственных органов, оперативные подразделения которых уполномочены осуществлять эту деятельность.
 
    Статьей 1 названного закона определено, что оперативно-розыскная деятельность - вид деятельности, осуществляемой гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных на то настоящим Федеральным законом (далее - органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность), в пределах их полномочий посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств.
 
    Исходя из буквального толкования указанных норм Закона об оперативной деятельности, к расходным обязательствам Российской Федерации относятся обеспечение деятельности органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, в пределах их полномочий.
 
    Организация канала связи между узлом связи сети связи оператора связи и пунктом управления уполномоченного органа нормативными актами не предусмотрена.
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что обязанность по выполнению работ по организации линий связи между узлом связи сети связи оператора связи и пунктом управления уполномоченного органа возложена на общество.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
 
реШил:
 
    в удовлетворении заявленного открытым акционерным обществом «Красноярское конструкторское бюро «Искра» требования о признании недействительным предписания от 30.10.2013 № П-75295-7941-08/27 управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу в лице Биробиджанского территориального отдела – отказать.
 
    Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на его обжалование в апелляционном порядке.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия (изготовления в полном объёме) в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
    Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.
 
    В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru.
 
 
    Судья 
 
О.Ю.Осадчук