Решение от 07 февраля 2014 года №А16-1585/2013

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
 
Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016
 
E-mail: info@eao.arbitr.ru,  сайт: http://eao.arbitr.ru/, факс(42622) 2-37-98
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
    г. Биробиджан                                                                           Дело № А16-1585/2013
 
 
    07 февраля 2014 года
 
    Арбитражный суд Еврейской автономной области
 
    в составе судьи Осадчук О.Ю.,
 
    рассмотрев в порядке упрощённого производства дело по заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Еврейской автономной области (г. Биробиджан, ОГРН 1047900053772, ИНН 7901022203)
 
    о взыскании с муниципального казённого дошкольного образовательного учреждения «Детский сад села Благословенное» (с. Благословенное Октябрьского района Еврейской автономной области, ОГРН 1077907001150, ИНН 7905410493)
 
    налога, пени и штрафа в сумме 31883,4 рубля,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Еврейской автономной области (далее – МИФНС России № 1 по ЕАО, налоговый орган, инспекция) обратилась в Арбитражный суд Еврейской автономной области с заявлением к муниципальному казённому дошкольному образовательному учреждению «Детский сад села Благословенное» (далее – учреждение) о взыскании 31883,4 рубля, из которых: 28293 рубля – налог на имущество организаций за 2 квартал 2013 года; пени, начисленные за несвоевременную уплату налога на имущество организаций за 2 квартал 2013 года за период с 06.08.2013 по 20.08.2013 в размере 116, 71 рубля; пени, начисленные за несвоевременную уплату налога на имущество организаций за 4 квартал 2011 года, 1 квартал 2012 года, 2 квартал 2012 года, 3 квартал 2012 года, 4 квартал 2012 года, 1 квартал 2013 года за период  с 06.08.2013 по 20.08.2013 в сумме 2473,69 рубля; штраф за несвоевременное представление декларации по налогу на прибыль за 2012 год в размере 1000 рублей.
 
    Согласно пункту 5 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела, в том числе, о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает сто тысяч рублей.
 
    Исходя из суммы заявленных инспекцией требований определением суда от 12.12.2013 заявление инспекции принято к производству с указанием на рассмотрение дела в порядке упрощённого производства. Ответчику предложено, в срок до 10.01.2014, представить в суд и заявителю мотивированный отзыв на заявление; доказательства уплаты взыскиваемой задолженности. Кроме того, сторонам разъяснено, что в срок до 31.01.2014 они вправе представить в суд и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.  
 
    Отзыв на заявление и доказательства уплаты взыскиваемой задолженности ответчик в установленный судом срок не представил.
 
    В силу части 5 статьи 228 АПК РФ судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3настоящей статьи. Предварительное судебное заседание по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, не проводится. Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.
 
    Суд, изучив материалы дела, считает требования инспекции обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела, учреждение представило в МИФНС России № 1 по ЕАО:
 
    - налоговую декларацию по налогу на имущество за 2011 год  с суммой к уплате по налогу на имущество организаций по сроку уплаты 10.04.2012 в размере 41 103 рубля;
 
    - налоговый расчет по авансовому платежу по налогу на имущество за 1 квартал 2012 года с суммой к уплате по налогу на имущество организаций по сроку уплаты 05.05.2012 в размере 43 279 рублей;
 
    - налоговый расчет по авансовому платежу по налогу на имущество за полугодие 2012 года с суммой к уплате по налогу на имущество организаций по сроку уплаты 06.08.2012 в размере 41 670 рублей;
 
    - налоговый расчет по авансовому платежу по налогу на имущество за 3 квартал 2012 года с суммой к уплате по налогу на имущество организаций по сроку уплаты 05.11.2012 в размере 39 869 рублей;
 
    - налоговую декларацию по налогу на имущество за 2012 год  с суммой к уплате по налогу на имущество организаций по сроку уплаты 10.04.2013 в размере 27 864 рубля;
 
    - налоговый расчет по авансовому платежу по налогу на имущество за 1 квартал 2013 года с суммой к уплате по налогу на имущество организаций по сроку уплаты 06.05.2013 в размере 29 857 рублей;
 
    - налоговый расчет по авансовому платежу по налогу на имущество за 2 квартал 2013 года с суммой к уплате по налогу на имущество организаций по сроку уплаты 05.08.2013 в размере 28 293 рубля (лл.д. 8-29, 63-70).
 
    Статьей 372 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налог на имущество устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации и с момента введения в действие обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных главой 30 Налогового кодекса Российской Федерации, порядок и сроки уплаты налога.
 
    Согласно статье 379 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговым периодом по налогу на имущество признается календарный год, а отчетными периодами – первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.
 
    В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 383 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.
 
    На территории Еврейской автономной области налог на имущество введен Законом Еврейской автономной области от 26.07.2006 № 737-ОЗ.
 
    В силу статьи 3 Закона Еврейской автономной области от 26.07.2006 № 737-ОЗ «О налоге на имущество организаций» уплата авансовых платежей производится по итогам каждого отчетного периода. Срок уплаты авансовых платежей - в течение 5 дней со дня, установленного для предоставления налогового расчета по авансовым платежам по налогу. Уплата налога производится по итогам налогового периода с учетом авансовых платежей в десятидневный срок со дня, установленного для подачи налоговой декларации.
 
    Налогоплательщики представляют налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу не позднее 30 календарных дней с даты окончания соответствующего отчетного периода. Налоговые декларациипо итогам налогового периода представляются налогоплательщиками не позднее30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом(пункт 2, 3 статьи 386 Налогового кодекса Российской Федерации).
 
    Сумма налога, подлежащая уплате, должна быть перечислена налогоплательщиком  в установленные законом  сроки (пункты 2 и 3 статьи 58 Налогового кодекса РФ). Если налоговым законодательством предусмотрена  уплата в течение налогового периода предварительных платежей по налогу – авансовых платежей, то обязанность по их уплате признается исполненной в порядке, аналогичном для уплаты налога.
 
    В ходе подготовки дела к судебному заседанию судом установлено, что решением Арбитражного суда Еврейской автономной области от 24.12.2012 по делу № А16-1187/2012 с учреждения взыскана недоимка по налогу на имущество организаций за 2011 год, 1 квартал 2012 года, полугодие 2012 года; решением Арбитражного суда Еврейской автономной области от 10.04.2013 по делу № А16-45/2013 с учреждения взыскана недоимка по налогу на имущество организаций 3 квартал 2012 года; решением Арбитражного суда Еврейской автономной области от 29.08.2013 по делу № А16-921/2012 с учреждения взыскана недоимка по налогу на имущество организаций за 2012 год, 1 квартал 2013 года.
 
    Из заявления и материалов дела следует, что ответчиком не произведена уплата налога на имущество за 1, 2 кварталы 2012 года, за 2012 год, 1 и 2 кварталы 2013 года; платежи по налогу на имущество за 2011 год, 1 квартал 2012, полугодие 2012 года произведены не в полном объёме и с нарушением установленного законом срока.
 
    В силу статьи 75 Налогового кодекса РФ исполнение обязанности по уплате налогов обеспечивается пенями.
 
    Пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).
 
    Согласно пункту 2 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
 
    Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, и определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункты 3, 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).
 
    Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.
 
    В силу пункта 3 статьи 58 Налогового кодекса Российской Федерации, если авансовые платежи уплачены в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, то на сумму несвоевременно уплаченных авансовых платежей подлежат начислению пени в порядке, предусмотренном статьей 75 настоящего Кодекса.
 
    Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. Пунктом 8 статьи 45 названной статьи установлено, что правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении пеней.
 
    В связи с неуплатой ответчиком налога на имущество организаций налоговым органом в адрес налогоплательщика направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа:
 
    - № 17360 по состоянию на 20.08.2013 (налог за 2 квартал 2013 года)  со сроком уплаты до 09.09.2013;
 
    - № 7371 по состоянию на 14.10.2013 (пени за 4 квартал 2011 года, 1-4 кварталы 2012 года, 1-2 кварталы 2013 года) со сроком уплаты до 01.11.2013 (лл.д. 71-72, 79-80).
 
    Требования направлены налогоплательщику заказными письмами, что подтверждается реестрами, почтовыми квитанциями (лл.д. 73-74, 81-82).
 
    Изложенный в заявлении расчётпеней, произведённый налоговым органом в соответствии требованиями статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, проверен и принят судом.
 
    Названные требования учреждением не исполнены.
 
    Кроме этого, судом установлено, что 26.04.2013 учреждение представило в налоговый орган декларацию по налогу на прибыль организаций за 2012 год.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 23  Налогового кодекса Российской Федерацииналогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги а также представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
 
    Согласно статье 80 Налогового кодекса Российской Федерацииналоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
 
    Поскольку учреждение является плательщиком налога на прибыль организаций, оно обязано предоставлять налоговые декларации по данным видам налогов.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.
 
    Пунктом 1 статьи 289НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщиков по истечении каждого отчетного и налогового периода, представлять в налоговые органы по месту своего нахождения и месту нахождения каждого обособленного подразделения налоговые декларации по налогу на прибыль организаций независимо от наличия у них обязанности по уплате налога и (или) авансовых платежей по налогу, особенностей исчисления и уплаты налога.
 
    Согласно пункту 4 статьи 289налоговые декларации (налоговые расчеты) по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками (налоговыми агентами) не позднее 28 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.
 
    Налоговым периодом по налогу на прибыль организаций в силу пункта 1 статьи 285Налогового кодекса Российской Федерации является календарный год.
 
    Таким образом, налоговая декларация по налогу на прибыль организаций за 2012 год должна быть представлена в налоговый орган по месту учета не позднее 28.03.2013.
 
    Соответствующая декларация представлена ответчиком в налоговую инспекцию 26.04.2013, то есть с пропуском установленного пунктом 4 статьи 289Налогового кодекса Российской Федерации срока, что подтверждается копией декларации.
 
    Сумма налога на прибыли организаций, исчисленная к уплате в бюджет по представленной декларации, составила 0,00 рублей.
 
    19.06.2013 налоговым органом оформлен акт камеральной налоговой проверки № 466 (лл.д. 87-88), который был направлен в адрес ответчика 20.06.2013 (лл.д. 89-90).
 
    На вручение акта камеральной проверки налогоплательщик не явился, о чем  налоговым органом в акте сделана отметка.
 
    По результатам рассмотрения нарушения, отраженного в акте камеральной налоговой проверки от 19.06.2013 № 466, налоговым органом 24.07.2013 принято решение № 399 о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 119 НК РФ и наложении штрафа в сумме 1000 рублей.
 
    Указанное решение направлено ответчику 25.07.2013 (л.д. 96).
 
    На основании статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерацииналоговым органом 09.09.2013 выставлено требование № 572 об уплате налога, сбора пени, штрафа, которыми учреждению было предложено уплатить штраф за несвоевременное предоставление в налоговый орган по месту учета деклараций по налогу на прибыль организаций.
 
    Названное требование со сроком уплаты до 27.09.2013 направлено учреждению 13.09.2013 (л.д. 77).   
 
    Неисполнение требований налогового органа №№ 17360, 572, 7371 послужило основанием для  принятия 08.11.2013 решения № 52 о взыскании недоимки по налогу и пеням в судебном порядке в соответствии с пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (лл.д. 98-99).
 
    Установленные частью 3 статьи 46, статьей 115 Налогового кодекса Российской Федерации сроки для обращения в арбитражный суд с заявлением о взыскании задолженности, пеней и штрафа налоговым органом соблюдены.
 
    Доказательств уплаты вышеуказанных сумм учреждением в суд не представлено.
 
    Исходя из вышеизложенного, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
 
    Согласно абзацу 2 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с учреждения надлежит взыскать в доход федерального бюджета 2000 рублей за рассмотрение дела в суде первой инстанции.
 
    Вместе с тем, согласно пункту 2 статьи 333.22 НК РФ суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами, либо уменьшить её размер, а также отсрочить (рассрочить) её уплату в порядке, предусмотренном статьёй 333.41 настоящего Кодекса.
 
    Принимая во внимание, что ответчик является муниципальным учреждением и финансируется за счет средств местного бюджета, руководствуясь частью 2 статьи 333.22 НК РФ, исходя из имущественного положения плательщика, арбитражный суд уменьшает размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика, до 100 рублей.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 212-216, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    заявление межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Еврейской автономной области удовлетворить.
 
    Взыскать с муниципального казённого дошкольного образовательного учреждения «Детский сад села Благословенное» (Октябрьский район Еврейской автономной области, с. Благословенное, ул. Ленина, д. 20,  ОГРН 1077907001150, ИНН 7905410493, дата государственной регистрации – 22.10.2002), в доход бюджета 31883,4 рубля, из которых: 28293 рубля – налог на имущество организаций за 2 квартал 2013 года; пени, начисленные за несвоевременную уплату налога на имущество организаций за 2 квартал 2013 года за период с 06.08.2013 по 20.08.2013 в размере 116, 71 рубля; пени, начисленные за несвоевременную уплату налога на имущество организаций за 4 квартал 2011 года, 1 квартал 2012 года, 2 квартал 2012 года, 3 квартал 2012 года, 4 квартал 2012 года, 1 квартал 2013 года за период с 06.08.2013 по 20.08.2013 в сумме 2473,69 рубля; штраф за несвоевременное представление декларации по налогу на прибыль организаций за 2012 год в размере 1000 рублей.
 
    Взыскать с муниципального казённого дошкольного образовательного учреждения «Детский сад села Благословенное» (Октябрьский район Еврейской автономной области, с. Благословенное, ул. Ленина, д. 20,  ОГРН 1077907001150, ИНН 7905410493, дата государственной регистрации – 22.10.2002), в доход федерального бюджета 100 рублей государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции.
 
    Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
 
    В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
 
    Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия. Это решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288настоящего Кодекса.
 
    В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru. 
 
 
    Судья                                                                                                  О.Ю. Осадчук