Решение от 31 марта 2014 года №А16-153/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
 
Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016
 
E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: http://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Биробиджан                                                                           Дело № А16-153/2014
 
 
    31 марта 2014 года
 
 
    Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе судьи Осадчук О.Ю.,
 
    рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН 1047900053772, ИНН 7901022203)
 
    о взыскании с муниципального казённого учреждения «Централизованная бухгалтерия по обслуживанию муниципальных образовательных учреждений»              (с. Амурзет Октябрьского района Еврейской автономной области, ОГРН 1077907000159, ИНН 7905410422)
 
    налога и пени в размере 1428,26 рубля,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Еврейской автономной области (далее – инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Еврейской автономной области с заявлением о взыскании с муниципального казённого учреждения «Централизованная бухгалтерия по обслуживанию муниципальных образовательных учреждений» (далее – учреждение) 1428, 26 рубля, из которых: 635 рублей – налог на имущество организаций за 2 квартал 2013 года; 571 рубль – налог на имущество организаций за 3 квартал 2013 года; пени, начисленные за несвоевременную уплату налога на имущество организаций за 2 и 3 кварталы 2013 года в сумме 30 рублей за период с 06.08.3013 по 17.12.2013; пени, начисленные за несвоевременную уплату налога на имущество организаций за 2 и 4 кварталы 2012 года, 1 и 2 кварталы 2013 года в сумме 16,54 рубля за период с 13.09.2013 по 13.10.2013; пени, начисленные за несвоевременную уплату транспортного налога за 2011 и 2012 годы в сумме 175, 72 рубля за период с 14.07.2013 по 13.10.2013.
 
    Заявленные требования мотивированы несвоевременным исполнением учреждением обязанности по уплате налога на имущество организаций и транспортного налога.
 
    Согласно пункту 5 части 1 статьи 227 АПК РФ в порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела, в том числе, о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает сто тысяч рублей.
 
    Определением суда от 12.02.2014, исходя из суммы заявленных налоговым органом требований, заявление принято к производству арбитражного суда с указанием на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства.
 
    В силу части 2 статьи 228 АПК РФ определением установлены сроки для представления доказательств и отзыва на заявление ответчиком в соответствии со статьей 131 Арбитражного процессуального кодекса РФ, дополнительных документов, содержащих объяснения сторон по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.
 
    Определением суда от 12.02.2014 ответчику предлагалось  в срок до 05.02.2014 представить в суд и заявителю мотивированный отзыв на заявление; доказательства оплаты взыскиваемой задолженности; лицам, участвующим в деле, - до 28.03.2014 предложено направить в арбитражный суд и друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.
 
    Ответчик, извещенный надлежащим образом о возбужденном арбитражным судом судебном процессе, отзыв относительно заявленного инспекцией требования не представил.
 
    В соответствии с частью 5 статьи 228 АПК РФ судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи. Предварительное судебное заседание по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, не проводится. Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.
 
    Изучив письменные материалы дела, арбитражный суд приходит к следующим выводам.
 
    Учреждение в соответствии с пунктом 1 статьи 373 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) является плательщиком налога на имущество организаций.
 
    Статьей 379 НК РФ установлено, что налоговым периодом по налогу на имущество признается календарный год, а отчетными периодами - первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.
 
    Налог и авансовые платежи по налогу в соответствии со статьей 383 НК РФ подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.
 
    Законом Еврейской автономной области от 26.07.2006 № 737-ОЗ «О налоге на имущество организаций» (далее – Закон о налоге на имущество) на территории Еврейской автономной области установлен и введен в действие налог на имущество организаций.
 
    В силу статьи 3 Закона ЕАО от 26.07.2006 № 737-ОЗ «О налоге на имущество организаций» авансовые платежи вносятся поквартально нарастающим итогом. По итогам налогового периода по сумме налога производится перерасчет.
 
    Уплата авансовых платежей производится по квартальным расчетам в пятидневный срок со дня истечения срока, установленного для представления налогового расчета, а уплата налоговых платежей по годовым расчетам – в десятидневный срок со дня, установленного для представления налоговой декларации.
 
    Таким образом, налог на имущество организаций за 2 квартал 2013 года должен быть уплачен налогоплательщиком не позднее 05.08.2013, за 3 квартал 2013 - не позднее 05.11.2013.
 
    Налогоплательщики представляют налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу не позднее 30 календарных дней с даты окончания соответствующего отчетного периода. Налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом (пункты 2, 3 статьи 386 НК РФ).
 
    Как следует из материалов дела, учреждение 15.07.2013 и 14.10.2013 представило в инспекцию налоговые расчеты по авансовому платежу по налогу на имущество организаций за 2 и 3 кварталы 2013 года соответственно  (лл.д. 6-9, 14-17).
 
    Размер платежей по налогу на имущество организаций, подлежащих уплате в бюджет за 2 квартал 2013 года, составил – 635 рублей, за 3 квартал 2013 года – 571 рубль.
 
    Пунктом 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.
 
    Сумма налога, подлежащая уплате, должна быть перечислена налогоплательщиком  в установленные законом  сроки (пункты 2 и 3 статьи 58 Налогового кодекса РФ). Если  налоговым законодательством предусмотрена  уплата в течение налогового периода предварительных платежей по налогу – авансовых платежей, то обязанность по их уплате признается исполненной в порядке, аналогичном для уплаты налога.
 
    В случае уплаты налогоплательщиком причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, статьей 75 Налогового кодекса РФ предусмотрена  уплата пеней.
 
    Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
 
    Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязательства по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, и определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
 
    Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.
 
    В силу пункта 3 статьи 58 Налогового кодекса РФ если авансовые платежи уплачены в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, то на сумму несвоевременно уплаченных авансовых платежей подлежат начислению пени в порядке, предусмотренном статьей 75 настоящего Кодекса.
 
    Об уплате налога на имущество организаций за 2 квартал 2013 года и 3 квартал 2013 года и пеней, начисленных за неуплату налога учреждению выставлены требования №№ 17507, 18381 со сроками уплаты налога и пеней до 03.10.2013 и 15.01.2013 соответственно (лл.д. 10-11, 18-19).
 
    Кроме этого, налогоплательщику выставлено требование от 14.10.2013 № 7365 об уплате пеней, начисленных за несвоевременную уплату налога на имущество организаций за 2 и 4 кварталы 2012 года, 1 и 2 кварталы 2013 года в сумме 16, 54 рубля (лл.д. 46-47).
 
    Названные требования направлены налогоплательщику заказными письмами, что подтверждается реестрами и почтовыми  квитанциями (лл.д. 12-13, 20-21, 49-49).
 
    Учреждение является плательщиком транспортного налога, в связи с чем, 20.01.2012 и 24.01.2013 представило в налоговый орган декларации по транспортному налогу за 2011 и 2012 годы, в соответствии с которыми уплате подлежал налог в размере 2879 рублей и 4066 рублей (лл.д. 22-24, 25-27).
 
    Статьей 356 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации и с момента введения в действие обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъекта Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных главой 28 Налогового кодекса Российской Федерации, порядок и сроки уплаты налога.
 
    Согласно статье 360 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговым периодом признается календарный год.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации, транспортный налог и авансовые платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.
 
    На территории Еврейской автономной области транспортный налог введен Законом Еврейской автономной области от 02.11.2004 № 343-ОЗ.
 
    В соответствии с часть 2 статьи 4 названного закона уплата налога производится налогоплательщиками, являющимися организациями, по месту нахождения транспортного средства не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным.
 
    Таким образом, транспортный налог за 2011 год должен был уплачен не позднее 01.02.2012, за 2012 год - не позднее 01.02.2013.
 
    В установленные законом сроки транспортный налог учреждением не уплачен.
 
    Требование об уплате транспортного налога за 2011 год направлено налогоплательщику 07.02.2012, решением Арбитражного суда Еврейской автономной области от 13.08.2013 по делу № А16-789/2013 в доход бюджета взыскана задолженность по транспортному налогу за 2012 год.
 
    Поскольку транспортный налог учреждением не уплачен, инспекция по состоянию на 14.10.2013 начислила пени, выставила и направила 22.10.2013 налогоплательщику требование № 7366 об уплате до 01.11.2013 пеней по транспортному налогу в сумме 175, 72 рубля (лл.д. 28-30).
 
    Неисполнение  учреждением требований налогового органа об уплате налога,  пеней и штрафа №№ 17507, 18381, 7365, 7366 послужило основанием для принятия 22.01.2014 налоговым органом решения  № 9 о взыскании недоимки по налогу и пеням в судебном порядке, что соответствует пункту  2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку ответчик является бюджетным учреждением, у которого открыт и ведется лицевой счет органом федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации (лл.д. 33-34).
 
    Наличие задолженности по налогу и пеням на момент рассмотрения дела подтверждается справкой о задолженности по состоянию на 22.01.2014 (л.д. 35).
 
    Расчет пеней, представленный инспекцией, судом проверен, и признан соответствующими требованиям статьи 75 НК РФ. 
 
    На момент рассмотрения спора доказательств уплаты взыскиваемых налоговым органом сумм, в арбитражный суд ответчиком не представлено.
 
    В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимку по налогам и сборам, а также взыскивать пени в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах.
 
    Статьями 46, 47 НК РФ предусмотрено право налогового органа на принудительное взыскание налога, пени, штрафа.
 
    В силу части 3 статьи 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен.
 
    Взыскание пеней производится в том же порядке, что и взыскание недоимки, то есть пени являются дополнительным обязательством по отношению к задолженности по налогам. В отношении пеней, начисленных на недоимку, подлежат применению общие правила исчисления срока давности взыскания, согласно которым при истечении срока давности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному (Постановление Президиума. Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.11.2007 № 8241/07).
 
    Следовательно, в случае пропуска срока для взыскания основного долга (налогов) в судебном порядке налоговый орган также утрачивает право на взыскание пеней, начисленных на указанную задолженность.
 
    Из письменных пояснений налогового органа от 10.02.2014 следует, что требование об уплате транспортного налога за 2011 год направлено налогоплательщику 07.02.2012, с заявлением о взыскании названного налога в арбитражный суд инспекция не обращалась.
 
    Поскольку налоговым органом пропущен срок для обращения в суд с заявлением о взыскании транспортного налога за 2011 год, требование налогового органа о взыскании с учреждения пеней, начисленных за несвоевременную уплату транспортного налога за 2011 год в размере 72,84 рубля (2879х92х0,000275),  удовлетворению не подлежит.
 
    В остальной части заявленное требование подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке заявитель был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины. 
 
    Согласно пункту 1 статьи 333.21 НК РФ с ответчика надлежит взыскать в доход федерального бюджета 2000 рублей государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции.
 
    Вместе с тем, согласно пункту 2 статьи 333.22 Налогового кодекса арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.
 
    Принимая  во внимание размер заявленного требования,  а также то обстоятельство, что ответчик является муниципальным дошкольным казённым учреждением и финансируется из местного бюджета, руководствуясь частью 2 статьи 333.22 НК РФ (в редакции Федерального закона от 29.11.2012 № 205-ФЗ), исходя из имущественного положения плательщика, арбитражный суд уменьшает размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика, до 100 рублей.
 
    Руководствуясь статьями 110, 176, 212, 214, 215,  228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    заявление межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Еврейской автономной области удовлетворить частично.
 
    Взыскать с муниципального казенного учреждения «Централизованная бухгалтерия по обслуживанию муниципальных образовательных учреждений», расположенного по адресу: ЕАО, Октябрьский район, с. Амурзет, пер. Невельского, д. 9, (ОГРН  1077907000159, ИНН 7905410422, дата государственной регистрации – 21.01.2007), в доход бюджета 1355,42 рубля, из которых 635 рублей – налог на имущество организаций за 2 квартал 2013 года; 571 рубль – налог на имущество организаций за 3 квартал 2013 года; пени, начисленные за несвоевременную уплату налога на имущество организаций за 2 и 3 кварталы 2013 года в сумме 30 рублей за период с 06.08.3013 по 17.12.2013; пени, начисленные за несвоевременную уплату налога на имущество организаций за 2 и 4 кварталы 2012 года, 1 и 2 кварталы 2013 года в сумме 16,54 рубля за период с 13.09.2013 по 13.10.2013; пени, начисленные за несвоевременную уплату транспортного налога за 2012 год в сумме 102,88 рубля за период с 14.07.2013 по 13.10.2013.
 
    В удовлетворении остальной части заявленных требований – отказать.
 
    Взыскать с муниципального казенного учреждения «Централизованная бухгалтерия по обслуживанию муниципальных образовательных учреждений», расположенного по адресу: ЕАО, Октябрьский район, с. Амурзет, пер. Невельского, д. 9, (ОГРН  1077907000159, ИНН 7905410422, дата государственной регистрации – 21.01.2007), в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение дела в суде первой инстанции в размере 100 рублей.
 
    Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
 
    В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
 
    Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия. Это решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288настоящего Кодекса.
 
    В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru. 
 
 
 
    Судья                                                                                                                   О.Ю. Осадчук