Определение от 09 июня 2014 года №А16-152/2012

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
 
Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016
 
E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: http://eao.arbitr.ru/, факс(42622) 2-37-98
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
о прекращении производства по заявлению
 
 
    г. Биробиджан                                                                               Дело № А16-152/2012
 
    Приложение № 20
 
 
    «09» июня 2014 года
 
 
    Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:
 
    судьи Столбовой С.К.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дорофеевой Е.С.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Федеральной налоговой службы (г. Москва, ОГРН 1047707030513, ИНН 7707329152)
 
    о признании требования в сумме 2 825 811 рублей 19 копеек обоснованным и подлежащим удовлетворению за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, имущества должника
 
    по делу о несостоятельности (банкротстве) сельскохозяйственного потребительского комплексного кооператива "Кооперация" (с. Дежнево Ленинского района Еврейской автономной области, ОГРН 1067907007497, ИНН 7904504357),
 
    при участии Козлова А.А. – представителя заявителя по доверенности от 14.01.2014, в отсутствие конкурсного управляющего, представителей конкурсных кредиторов (извещены надлежащим образом),
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    общество с ограниченной ответственностью "Новострой-Плюс" обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с заявлением о признании сельскохозяйственного потребительского комплексного кооператива "Кооперация" (далее – Кооператив, должник) несостоятельным (банкротом).
 
    Определением от 21.02.2012 заявление принято арбитражным судом, возбуждено производство по делу о банкротстве.
 
    Определением от 22.03.2012 в отношении должника введена процедура банкротства наблюдение.
 
    Решением от 19.07.2012 арбитражный суд признал должника банкротом и открыл в отношении него конкурсное производство, утвердив конкурсным управляющим Лагутина Вячеслава Анатольевича.
 
    Определениями от 17.01.2013, 22.07.2013, 17.01.2014 срок конкурсного производства продлевался до 19.07.2013, 19.01.2014, 19.07.2014 соответственно.
 
    Федеральная налоговая служба (далее – уполномоченный орган, ФНС России) 14.05.2014 обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании обоснованным и подлежащим удовлетворению за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, имущества должника требования в сумме 2 825 811 рублей 19 копеек штрафа.
 
    До начала судебного заседания конкурсным управляющим должником представлен отзыв, в котором указано на отсутствие возражений в отношении требований уполномоченного органа.
 
    В судебном заседании представитель ФНС России настаивал на удовлетворении заявления в полном объеме.
 
    На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заявление рассмотрено в отсутствие конкурсного управляющего и представителей конкурсных кредиторов, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.
 
    Заслушав объяснения участника процесса, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
 
    Как следует из материалов дела постановлением Межрегионального территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Хабаровском крае от 17.07.2013 № 08-13/567 Кооператив признан виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за невыполнение в установленный срок обязанности по возврату в Российскую Федерацию денежных средств, уплаченных нерезидентами за не ввезенные на территорию РФ (не полученные на территории РФ) товары. Названным постановлением должнику назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 825 811 рублей 19 копеек.
 
    Указанное постановление вступило в законную силу и в установленном законом порядке Кооперативом не обжаловано, сумма штрафа не перечислена.
 
    В связи с возбуждением в отношении СПКК "Кооперация" дела о несостоятельности (банкротстве) Межрегиональное территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Хабаровском крае направило в адрес Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Еврейской автономной области уведомление от 12.02.2014 о наличии задолженности.
 
    Данное обстоятельство послужило основанием для обращения ФНС России в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    Согласно пункту 1 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее – Закон о банкротстве) с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, указанных в пункте 1 статьи 134 настоящего Федерального закона, и требований о признании права собственности, о взыскании морального вреда, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.
 
    В силу пункта 1 статьи 142 Закона о банкротстве конкурсный управляющий производит расчеты с кредиторами в соответствии с реестром требований кредиторов. Установление размера требований кредиторов осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 100 Закона о банкротстве.
 
    Пунктами 1, 3, 4 статьи 100 Закона о банкротстве установлено, что кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в период конкурсного производства. Указанные требования направляются в арбитражный суд, конкурсному управляющему с приложением судебного акта или иных документов, подтверждающих обоснованность таких требований.
 
    Арбитражный суд при установлении размера требований кредиторов проверяет обоснованность соответствующих требований кредиторов. По результатам рассмотрения выносится определение арбитражного суда о включении или об отказе во включении указанных требований в реестр требований кредиторов. В определении арбитражного суда о включении указываются размер и очередность удовлетворения таких требований.
 
    Конкурсным управляющим, представителем учредителей (участников) должника, а также кредиторами, требования которых включены в реестр требований кредиторов, могут быть предъявлены в арбитражный суд возражения относительно требований кредиторов.
 
    На момент рассмотрения дела возражения от указанных лиц в арбитражный суд не поступили.
 
    В силу статьи 2 Закона о банкротстве налоги, сборы и иные обязательные взносы, уплачиваемые в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации, в том числе штрафы, пени и иные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных взносов в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды относятся к обязательным платежам.
 
    Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2004 № 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве" установлено, что требования по уплате обязательных платежей в деле о банкротстве представляет Федеральная налоговая служба.
 
    Как разъяснил Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пункте 19 постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 № 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве" при установлении не подтвержденных судебным решением требований уполномоченного органа по налогам в деле о банкротстве судам следует исходить из того, что установленными могут быть признаны требования, в отношении которых представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности и возможность принудительного исполнения которых в установленном налоговым законодательством порядке на момент их предъявления уполномоченным органом в суд не утрачена.
 
    Факт наличия и размер задолженности подтверждены представленными в материалах дела доказательствами, лицами, участвующими в деле о банкротстве, не оспорены, возможность её принудительного взыскания в установленном законом порядке не утрачена.
 
    Вместе с тем, Закон о банкротстве устанавливает различный правовой режим удовлетворения требований кредиторов к должнику, находящемуся в процедуре банкротства, в зависимости от времени возникновения денежного обязательства и обязательства по уплате обязательных платежей.
 
    Исходя из положений абзаца пятого пункта 1 статьи 4, пункта 1 статьи 5 и пункта 3 статьи 63 Закона о банкротстве, обязательные платежи, возникшие после возбуждения дела о банкротстве (после даты принятия заявления о признании должника банкротом) являются текущими (пункт 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)").
 
    Ранее действовавшая редакция статьи 2 Закона о банкротстве (до внесения изменений Федеральным законом от 30.12.2008 № 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)"; далее - Федеральный закон № 296-ФЗ) включала в состав обязательных платежей налоги, сборы и иные обязательные взносы, уплачиваемые в бюджет соответствующего уровня и государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации.
 
    Статьей 2 Закона о банкротстве в редакции Федерального закона № 296-ФЗ существенно расширен состав обязательных платежей, к которым законодатель отнес налоги, сборы и иные обязательные взносы, уплачиваемые в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации, в том числе штрафы, пени и иные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных взносов в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды, а также административные штрафы и установленные уголовным законодательством штрафы.
 
    Таким образом, штрафы за административные правонарушения включены в состав обязательных платежей.
 
    Квалификация требования об уплате штрафа зависит от даты совершения правонарушения.
 
    Из содержания постановления Межрегионального территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Хабаровском крае от 17.07.2013 № 08-13/567 следует, что 24.08.2009 между СПКК "Кооперация" и компанией-нерезидентом Корпорация "DUOWEI" "Харбинская компания по крашеной стали и профилированной плите" (Китай) заключен импортный контракт № DWH-2009-09 на продажу и шефмонтаж зданий животноводческих, сборно-металлических, сроком действия до 20.08.2012 (с учетом дополнительных соглашений от 24.09.2009 № 1, от 20.12.2010 б/н).  Паспорт сделки за номером 09080002/3349/0029/9/0 оформлен в Еврейском региональном филиале ОАО "Россельхозбанк".
 
    Согласно пункту 2 части 1 статьи 19 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" при осуществлении внешнеторговой деятельности резиденты, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, обязаны в сроки, предусмотренные внешнеторговыми контрактами, обеспечить возврат в Российскую Федерацию денежных средств, уплаченных нерезидентами за не ввезенные на территорию РФ (не полученные на территории РФ) товары, невыполненные работы, не оказанные услуги, непереданные информацию и результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них.
 
    В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении Межрегиональное территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Хабаровском крае установило, что Кооператив должен был исполнить обязанность по возврату в Российскую Федерацию денежных средств на сумму 117 681,45 доллара США, уплаченных нерезиденту за не ввезенные на территорию Российской Федерации (неполученные на территории Российской Федерации) товары, в срок до 20.08.2012. Данный срок соответствует сроку окончания внешнеэкономического контракта, сроку, указанному в паспорте сделки, а также сроку, установленному статьей 19 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле".
 
    Таким образом, обязанность по уплате штрафа является для СПКК "Кооперация" текущим платежом, в силу того, что датой совершения административного правонарушения следует рассматривать 21.08.2012, т.е. срок окончания действия внешнеэкономического контракта, заключенного должником и компанией - нерезидентом. В этой связи указанная сумма штрафа, исходя из придания законодателем административному штрафу характера обязательного платежа, не подлежит включению в реестр требований кредиторов СПКК "Кооперация".
 
    Выводы суда согласуются с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 03.07.2012 № 2941/12.
 
    Пунктом 39 Постановления Пленума ВАС РФ от 15.12.2004 № 29 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" разъяснено, что если при рассмотрении требования кредитора в рамках дела о банкротстве будет установлено, что оно относится к категории текущих, арбитражный суд в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ выносит определение о прекращении производства по рассмотрению данного требования.
 
    При таких обстоятельствах производство по рассмотрению заявления ФНС России подлежит прекращению.
 
    Руководствуясь статьями 100, 142 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», статьями 150, 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
определил:
 
    производство по рассмотрению заявления Федеральной налоговой службы о признании обоснованным и подлежащим удовлетворению за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, имущества должника требования в сумме 2 825 811 рублей 19 копеек штрафа прекратить.
 
    Определение вступает в силу немедленно и может быть обжаловано в Шестой арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его вынесения.
 
 
 
    Судья                                                                                                          С.К. Столбова