Решение от 24 февраля 2014 года №А16-1520/2013

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
 
Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область , 679016
 
E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: http://eao.arbitr.ru/, факс(42622) 2-37-98
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Биробиджан                                                                            Дело № А16-1520/2013
 
 
    24 февраля 2014 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 18 февраля 2014 года. Полный текст решения изготовлен 24 февраля 2014 года.
 
 
    Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:
 
    судьи Осадчук О.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении арбитражного суда дело по заявлению государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Биробиджану и Биробиджанскому району Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН 1027900510824, ИНН 7901021432),
 
    о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Мастер Силинг Биробиджан» (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН 1107901000778, ИНН 7901536375)
 
    финансовой санкции в размере 662,19 рубля за непредставление в установленный срок индивидуальных сведений за 1 квартал 2013 года,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Биробиджану и Биробиджанскому району Еврейской автономной области (далее – Пенсионный фонд, УПФ РФ по г. Биробиджану) обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Мастер Силинг Биробиджан» (далее – общество, ООО «Мастер Силинг Биробиджан», ответчик) финансовой санкции в размере 662,19 рубля за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений за 1 квартал 2013 года.
 
    Заявленные требования обоснованы тем, что общество в нарушение требований статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) не представило в установленный срок в УПФ РФ по г. Биробиджану сведения индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Определением суда от 22.11.2013 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства, без вызова сторон, в соответствии со статьёй 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
 
    Пенсионный фонд 28.11.2013 представил в суд оригинал заказного письма с уведомлением, вернувшегося из отделения связи, которым обществу направлен акт от 19.08.2013 № 1. 
 
    Между тем, принимая во внимание, что арбитражный суд не располагал сведениями о получении обществом копии определения о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства или иными доказательствами получения обществом информации о начавшемся процессе, суд в соответствии с частью 5 статьи 227 АПК РФ, определением от 22.01.2014 перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.
 
    Пенсионный фонд и ответчик, извещённые надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, явку своих представителей для участия в судебном процессе не обеспечили; общество мотивированный отзыв на заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований не представило.
 
    Определение, направленное в установленном порядке  ООО «Мастер Силинг Биробиджан» по адресу: 679000, г. Биробиджан, ул. Комсомольская, д. 16  возвращено в суд с отметкой отделения почтовой связи «отсутствие адресата по указанному адресу».
 
    Согласно части 1 статьи 121 и части 1 статьи 123 АПК РФ лицо, участвующее в деле, извещается арбитражным судом о времени и месте судебного заседания путем направления копии судебного акта не позднее, чем за 15 дней до начала судебного заседания. Указанное лицо считается извещенным надлежащим образом, если к началу судебного заседания арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта.
 
    При этом в части 4 статьи 121 АПК РФ содержится правило, по которому судебное извещение, адресованное юридическому лицу, направляется арбитражным судом по месту нахожденияюридического лица. Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ) содержатся сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом
 
    Согласно данным выписки из ЕГРЮЛ, следует, что местом нахождения ООО «Мастер Силинг Биробиджан» является: 679000, г. Биробиджан, ул. Комсомольская, д. 16.
 
    Пунктом 3 части 4 статьи 123 АПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, считаются извещёнными надлежащим образом арбитражным судом, если, копия судебного акта не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд с указанием источника данной информации
 
    В соответствии с пунктом 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006  № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», если лица, участвующие в деле, извещённые надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в случае соблюдения требований части 4 статьи 137 АПК РФ.
 
    Суд, установив, что Пенсионный фонд и ответчик извещены надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания, возражения против завершения предварительного разбирательства и открытия судебного заседания отсутствуют, завершил предварительное судебное разбирательство, открыл судебное разбирательство.
 
    Дело рассмотрено в порядке части 2 статьи 215 АПК РФ.
 
    Арбитражный суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.
 
    ООО «Мастер Силинг Биробиджан»зарегистрировано 28.06.2010 инспекцией Федеральной налоговой службы по городу Биробиджану Еврейской автономной области в качестве юридического лица, о чем в едином государственном реестре юридических лиц сделана запись № 1107901000778.
 
    УПФ по г. Биробиджану в ходе проведения камеральной проверки общества установлен факт непредставления в установленные сроки индивидуальных сведений за 1 квартал 2013 года, о чем специалистом отдела персонифицированного учета УПФ РФ по г. Биробиджану в отношении ООО «Мастер Силинг Биробиджан» составлен акт от 19.08.2013 № 1 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.
 
    Акт 20.08.2013 направлен обществу заказным письмом с уведомлением  по адресу, соответствующему выписке из Единого государственного реестра юридических лиц: 679000, Еврейская автономная область, г. Биробиджан,  ул. Комсомольская, д. 16 (том 1, л.д. 10). Общество за направленной корреспонденцией не явилось. Согласно имеющемуся в материалах дела оригиналу заказного письма с уведомлением, направленная обществу корреспонденция возвращена в Пенсионный фонд с отметкой «отсутствие адресата по указанному адресу». 
 
    30.09.2013 заместителем начальника УПФ РФ по г. Биробиджану принято решение № 1 о привлечении ООО «Мастер Силинг Биробиджан» к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования в размере 662,19 рубля. Решение направлено обществу заказным письмом 01.10.2013 (том 1, л.д. 14).
 
    23.10.2013 Пенсионным фондом выставлено требование № 1 об уплате финансовой санкции в Пенсионный фонд РФ за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.
 
    Названное требование со сроком уплаты финансовой санкции до 11.11.2013 было направлено обществу заказным письмом 23.10.2013 (том 1, л.д. 17), неисполнение которого послужило основанием для обращения Пенсионного фонда с настоящим заявлением.
 
    Согласно статье 4 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» (далее – Закон № 167-ФЗ) субъектами обязательного пенсионного страхования являются страхователи, страховщик и застрахованные лица. В статьях 5 и 6 названного Закона установлено, что страховщиком является Пенсионный фонд Российской Федерации, а страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе, организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.
 
    В соответствии со статьёй 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны  представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
 
    Абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ установлено, что за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    Обязательным условием для применения штрафной санкции, предусмотренной данной нормой, является наличие события правонарушения, а именно факт не представления в установленные сроки в соответствующий орган Пенсионного фонда сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
 
    Согласно пункту 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежеквартально, не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчётным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения о страховых взносах и страховом стаже.
 
    Отчётным периодом признаётся период, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчётными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год (статья 1 Закона № 27-ФЗ).
 
    Как следует из протокола приема сведений индивидуального (персонифицированного) учета от 15.08.2013 № 52/72346 (том 1, л.д. 8) общество представило в Пенсионный фонд по месту регистрации индивидуальные сведения за 1 квартал 2013 года 15 августа 2013 года, хотя должно было их представить не позднее 15 мая 2013 года.
 
    Факт правонарушения – не представление в Пенсионный фонд в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, документально подтверждён и отражён в Акте об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 19.08.2013 № 1.
 
    Представленный Пенсионным фондом расчет финансовой санкции признан правильным и обоснованным.
 
    Согласно сводной форме АДВ-6-2 сумма начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2013 года составила 6621,93 рублей. Финансовая санкция в виде 10% от данной суммы составила 662,19 рубля.
 
    В силу пункта 3 статьи 2 Закона № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Федеральным законом«О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
 
    Нарушений процедуры привлечения ООО «Мастер Силинг Биробиджан» к ответственности, установленной главой 5 Закона № 212-ФЗ, судом не установлено.
 
    Доказательств исполнения обязанности по уплате финансовой санкции общество суду не представило.
 
    В связи с этим, суд находит заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    Согласно ст. 17 Закона № 167-ФЗ суммы пеней и иных штрафных санкций являются источником формирования бюджета Пенсионного фонда, в связи с чем, штраф подлежит взысканию в доход Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение спора судом относятся на ООО «Мастер Силинг Биробиджан» на основании статьи 110 АПК РФ.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    требование государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Биробиджану и Биробиджанскому району Еврейской автономной области удовлетворить.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Мастер Силинг Биробиджан» (ОГРН 1107901000778, ИНН 7901536375, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 28.06.2010, находящегося по адресу: 679000, Еврейская автономная область, г. Биробиджан,  ул. Комсомольская, д. 16) в доход Пенсионного фонда Российской Федерации финансовую санкцию в размере 662,19 рубля.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Мастер Силинг Биробиджан» (ОГРН 1107901000778, ИНН 7901536375, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 28.06.2010, находящегося по адресу: 679000, Еврейская автономная область, г. Биробиджан,  ул. Комсомольская, д. 16) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 рублей.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении срока на обжалование в апелляционном порядке.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) в Шестой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Еврейской автономной области.
 
 
 
    Судья                                                                                                             О.Ю. Осадчук