Решение от 26 декабря 2013 года №А16-1519/2013

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
 
Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область , 679016
 
E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: http://eao.arbitr.ru/, факс(42622) 2-37-98
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Биробиджан                                                                            Дело № А16-1519/2013
 
 
    26 декабря 2013 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 24 декабря 2013 года. Полный текст решения изготовлен 26 декабря 2013 года.
 
 
    Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:
 
    судьи Осадчук О.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении арбитражного суда дело по заявлению государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Биробиджану и Биробиджанскому району Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ИНН 7901021432, ОГРН 1027900510824),
 
    о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Максимус»                           (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН 1117901001624,                  ИНН 7901538686)
 
    финансовой санкции в размере 3139,88 рубля за непредставление в установленный срок индивидуальных сведений за полугодие 2013 года,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Биробиджану и Биробиджанскому району Еврейской автономной области (далее – Пенсионный фонд, УПФ РФ по г. Биробиджану) обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Максимус» (далее – общество, ООО «Максимус») финансовой санкции в размере 3139,88 рубля за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений за полугодие 2013 года.
 
    Заявленные требования обоснованы тем, что общество в нарушение требований статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) не представило в установленный срок в УПФ РФ по г. Биробиджану сведения индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства и назначении предварительного судебного заседания от 05.12.2013 (далее – определение от 05.12.2013), направленное в установленном порядке Пенсионному фонду по адресу соответствующему данным содержащимся в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц: 679016, Еврейская автономная область, г. Биробиджан, ул. Шолом-Алейхема, 45, получено последним 11.12.2013.  
 
    Определение, направленное в установленном порядке  ООО «Максимус» по адресу: 679000, Еврейская автономная область, г. Биробиджан, ул. Брянская, д. 6, возвращено в суд с отметкой «отсутствие адресата по указанному адресу».
 
    Согласно части 1 статьи 121 и части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) лицо, участвующее в деле, извещается арбитражным судом о времени и месте судебного заседания путем направления копии судебного акта не позднее, чем за 15 дней до начала судебного заседания. Указанное лицо считается извещенным надлежащим образом, если к началу судебного заседания арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта.
 
    При этом в части 4 статьи 121 АПК РФ содержится правило, по которому судебное извещение, адресованное юридическому лицу, направляется арбитражным судом по месту нахожденияюридического лица. Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ) содержатся сведения, в том числе, о месте нахождения постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.
 
    Согласно данным содержащимся в выписке из ЕГРЮЛ, следует, что адресом (местом нахождения) ООО «Максимус» является: 679000, Еврейская автономная область, г. Биробиджан, ул. Брянская, д. 6.  
 
    Пунктом 3 части 2 статьи 123 АПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, считаются извещёнными надлежащим образом арбитражным судом, если, копия судебного акта не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд с указанием источника данной информации.
 
    Заявитель извещён надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.
 
    В соответствии с пунктом 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006  № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», если лица, участвующие в деле, извещённые надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в случае соблюдения требований части 4 статьи 137 АПК РФ.
 
    В определении от 05.12.2013 суд разъяснил сторонам, что при неявке стороны в предварительное судебное заседание и не поступлении возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции при соблюдении требований части 4 статьи 137 АПК РФ.
 
    Суд, установив, что стороны извещены надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания, возражения против завершения предварительного разбирательства и открытия судебного заседания отсутствуют, завершил предварительное судебное разбирательство и перешел к рассмотрению спора по существу.
 
    Дело рассмотрено в порядке части 2 статьи 215 АПК РФ.
 
    Арбитражный суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.
 
    ООО «Максимус» зарегистрировано 26.07.2011 инспекцией Федеральной налоговой службы по городу Биробиджану Еврейской автономной области в качестве юридического лица, о чем в едином государственном реестре юридических лиц сделана запись № 1117901001624.
 
    В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ) общество является плательщиком страховых взносов (страхователем).
 
    УПФ по г. Биробиджану в ходе проведения камеральной проверки общества установлен факт непредставления в установленные сроки индивидуальных сведений за полугодие 2013 года, о чем ведущим специалистом-экспертом отдела персонифицированного учета УПФ РФ по г. Биробиджану в отношении ООО «Максимус» составлен акт от 21.08.2013 № 18 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (том 1, л.д. 9).
 
    Акт 21.08.2013 вручен представителю общества Шиляевой Е.С., действующей на основании доверенности от 15.08.2013 № 2 (том 1, л.д. 9, 16).  
 
    Начальником УПФ РФ по г. Биробиджану 19.09.2013 принято решение № 15 о привлечении ООО «Максимус» к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования в размере 3139,88 рубля. Решение направлено обществу заказным письмом 19.09.2013 (том 1, л.д. 10-11).
 
    Пенсионным фондом 22.10.2013 выставлено требование № 13 об уплате финансовой санкции в Пенсионный фонд РФ за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.
 
    Названное требование со сроком уплаты финансовой санкции до 09.11.2013 было направлено обществу заказным письмом 22.10.2013 (том 1, л.д. 13), неисполнение которого послужило основанием для обращения Пенсионного фонда с настоящим заявлением.
 
    Согласно статье 4 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» (далее – Закон № 167-ФЗ) субъектами обязательного пенсионного страхования являются страхователи, страховщик и застрахованные лица. В статьях 5 и 6 названного Закона установлено, что страховщиком является Пенсионный фонд Российской Федерации, а страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе, организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.
 
    В соответствии со статьёй 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны  представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
 
    Абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ установлено, что за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    Обязательным условием для применения штрафной санкции, предусмотренной данной нормой, является наличие события правонарушения, а именно факт не представления в установленные сроки в соответствующий орган Пенсионного фонда сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
 
    Согласно пункту 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежеквартально, не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчётным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения о страховых взносах и страховом стаже.
 
    Отчётным периодом признаётся период, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчётными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год (статья 1 Закона № 27-ФЗ).
 
    Как следует из протокола приема сведений индивидуального (персонифицированного) учета от 21.08.2013 № 169/72505 общество представило в Пенсионный фонд по месту регистрации индивидуальные сведения за полугодие 2013 года 21 августа 2013 года, хотя должно было их представить не позднее 15 августа 2013 года.
 
    Факт правонарушения – не представление в Пенсионный фонд в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, документально подтверждён и отражён в Акте об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 18 от 21.08.2013.
 
    Представленный Пенсионным фондом расчет финансовой санкции признан правильным и обоснованным.
 
    Согласно сводной форме АДВ-6-2 сумма начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за полугодие 2013 года составила 31398,77 рубля. Финансовая санкция в виде 10%  от данной суммы составила 3139,88 рубля.
 
    В силу пункта 3 статьи 2 Закона № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Законом № 212-ФЗ, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
 
    Нарушений процедуры привлечения ООО «Максимус» к ответственности, установленной главой 5 Закона № 212-ФЗ, судом не установлено.
 
    Доказательств исполнения обязанности по уплате финансовой санкции общество суду не представило.
 
    В связи с этим, суд находит заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    Согласно ст. 17 Закона № 167-ФЗ суммы пеней и иных штрафных санкций являются источником формирования бюджета Пенсионного фонда, в связи с чем, штраф подлежит взысканию в доход Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение спора судом относятся на ООО «Максимус» на основании статьи 110 АПК РФ.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    требование государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Биробиджану и Биробиджанскому району Еврейской автономной области удовлетворить.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Максимус»                (ОГРН 1117901001624, ИНН 7901538686, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 26.07.2011, находящегося по адресу: 679000, Еврейская автономная область, г. Биробиджан, ул. Брянская, 6) в доход Пенсионного фонда Российской Федерации финансовую санкцию в размере 3139,88 рубля.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Максимус»                (ОГРН 1117901001624, ИНН 7901538686, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 26.07.2011, находящегося по адресу: 679000, Еврейская автономная область, г. Биробиджан, ул. Брянская, 6) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 рублей.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении срока на обжалование в апелляционном порядке.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объёме) в Шестой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Еврейской автономной области.
 
 
 
    Судья                                                                                              О.Ю. Осадчук