Дата принятия: 24 февраля 2014г.
Номер документа: А16-1512/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016
E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: http://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Биробиджан Дело № А16-1512/2013
24 февраля 2014года
Резолютивная часть решения объявлена 19 февраля 2014 года
Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:
судьи Осадчук О. Ю.,
при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Барановой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении арбитражного суда дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «НОВОСТРОЙ-ПЛЮС» (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН 1067901013058, ИНН 7901529530)
о признании незаконным действия Биробиджанского филиала открытого акционерного общества «НОМОС-РЕГИОБАНК» (г. Москва, ОГРН 1027739019208, ИНН 7706092528),
о признании незаконным бездействия Биробиджанского филиала открытого акционерного общества «НОМОС-РЕГИОБАНК» (г. Москва, ОГРН 1027739019208, ИНН 7706092528),
об обязании Биробиджанского филиала открытого акционерного общества «НОМОС-РЕГИОБАНК» (г. Москва, ОГРН 1027739019208, ИНН 7706092528) возобновить расходные операции по счёту № 40702810908020061456
при участии представителей: от заявителя – Абрамовича Р.В. (доверенность от 22.10.2013 б/н), от банка – Семизорова Т.С. (доверенность от 06.08.2013 № 55),
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью «НОВОСТРОЙ-ПЛЮС»(далее – заявитель, общество, ООО «НОВОСТРОЙ-ПЛЮС») обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с заявлением о признании незаконными: действий Биробиджанского филиала открытого акционерного общества «НОМОС-РЕГИОБАНК» (далее – банк, ОАО «НОМОС-РЕГИОБАНК»), выразившихся непроведении расходных операций заявителя на расчётном счёте № 40702810908020061456, бездействия Биробиджанского филиала открытого акционерного общества «НОМОС-РЕГИОБАНК», выразившихся в неисполнении определения Арбитражного суда Еврейской автономной области от 27.08.2013 по делу № А16-1136/2013; и об обязании Биробиджанского филиала открытого акционерного общества «НОМОС-РЕГИОБАНК» возобновить расходные операции по счёту № 40702810908020061456.
В обоснование заявленных требований обществом указано на следующие обстоятельства: определением Арбитражного суда Еврейской автономной области от 27.08.2013 по делу № А16-1136/2013 по заявлению ООО «НОВОСТРОЙ-ПЛЮС» о признании недействительным в части решения ИФНС России по г. Биробиджану от 28.06.2013 № 7 приняты обеспечительные меры в виде приостановления действия названного решения в оспариваемой обществом части; несмотря на приостановление исполнения решения налогового органа расходные операции по расчётному счёту № 40702810908020061456 банком не возобновлены.
Банк представил отзыв, в котором с требованиями заявителя не согласился, поскольку приостановление исполнение решения налогового органа на основании судебного акта арбитражного суда не является основанием для принятия банком решения о возобновлении операций по счетам налогоплательщика, приостановленных решением налогового органа.
В судебном заседании представитель общества заявленные требования поддержал, представитель банка просил в удовлетворении заявленных требований отказать.
Арбитражный суд, изучив материалы дела, заслушав выступления лиц, участвующих в деле, приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, ИФНС России по г. Биробиджану ЕАО в целях обеспечения возможности исполнения решения о привлечении общества к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения от 28.06.2013 № 7, 12.07.2013 направило ОАО «НОМОС-РЕГИОБАНК» решение № 3 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) в банке, а также переводов электронных денежных средств по расчётному счету ООО «НОВОСТРОЙ-ПЛЮС» в пределах суммы 24983674, 66 рубля.
Определением Арбитражного суда Еврейской автономной области от 27.08.2013 по делу № А16-1136/2013 по заявлению общества о признании в части недействительным решения ИФНС России по г. Биробиджану ЕАО от 28.06.2013 № 7 приняты обеспечительные меры в виде приостановления действия названного решения в части: дополнительного начисления налога на прибыль в сумме 10 253 287 рублей, дополнительного начисления налога на добавленную стоимость в сумме 10 179 579 рублей; начисления пеней за несвоевременную уплату указанных сумм налога; привлечения к ответственности за неполную уплату указанных сумм налога, до рассмотрения дела по существу.
Определением суда от 15.11.2013 по делу № А16-1488/2013 по заявлению общества о признании незаконными действий инспекции ИФНС России по г. Биробиджану по приостановлению операций по счетам общества на основании решений от 12.07.2013 №№ 3, 4, 5, 6 отказано в приятии обеспечительных мер в виде запрета приостанавливать операции по счетам общества, поскольку принятая арбитражным судом по делу № А11136/2013 является достаточной для обеспечения интересов общества
18.11.2013 общество обратилось в ОАО «НОМОС-РЕГИОБАНК» с заявлением о возобновлении операций по счёту № 0702810908020061456, указав на принятые Арбитражным судом Еврейской автономной области судебные акты (л.л.д. 22-23).
На названное заявление письмом от 19.11.2013 ОАО «НОМОС-РЕГИОБАНК» сообщил обществу о том, что решением ИФНС России по г. Биробиджану ЕАО от 12.07.2013 № 3 приостановлены операции по счёту; решение об отмене данного решения в банк не поступало; из представленных определения Арбитражного суда Еврейской автономной области указание на снятие ареста в виде отмены решения от 12.07.2013 № 3 отсутствует (л.д. 24).
Общество полагая, что действия банка по непроведению расходных операций по счёту заявителя и неисполнение банком определения суда по делу № А16-1136/2013 не соответствуют закону, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
В силу положений статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) приостановление операций по счетам налогоплательщика-организации в банке означает прекращение банком всех расходных операций по данному счету, если иное не предусмотрено названной статьей.
Согласно пункту 6 статьи 78 НК РФ решение налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации в банке, переводов его электронных денежных средств подлежит безусловному исполнению банком.
Судом установлено, что приостановление операций по счёту общества в ОАО «НОМОС-РЕГИОБАНК» произведено банком на основании решения ИФНС России по г. Биробиджану ЕАО от 12.07.2013 № 3 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) в банке, а также переводов электронных денежных средств по расчётному счету ООО «НОВОСТРОЙ-ПЛЮС».
Определением суда от 27.08.2013 по делу № А16-1136/2013 приостановлено исполнение решение ИФНС России по г. Биробиджану ЕАО от 28.06.2013 № 7 во избежание причинения значительного ущерба заявителю, вызванного взысканием налога, пеней и штрафов на основании статей 46, 47, 76НК РФ в бесспорном порядке, в том числе путем обращения взыскания на имущество заявителя, для сохранения существующего положения до рассмотрения спора по существу.
Вместе с тем, из названного определения не следует обязанность ОАО «НОМОС-РЕГИОБАНК» по возобновлению операций по счёту общества № 40702810908020061456.
В соответствии с пунктом 7 статьи 76 НК РФ приостановление операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке действует с момента получения банком решения налогового органа о приостановлении таких операций и до получения банком решения налогового органа об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации в банке.
Таким образом, у банка отсутствует право самостоятельно возобновлять операции по счетам налогоплательщика до получения соответствующего решения налогового органа.
Решение ИФНС России по г. Биробиджану ЕАО об отмене решения от 12.07.2013 № 3 не принималось.
В этой связи, арбитражный суд признаёт действия банка соответствующими закону.
Доказательств уклонения банка от проведения расходных операций по счету общества, заявителем не представлено, следовательно, основания для удовлетворения требования о признании незаконными действий банка в непроведении расходных операций у арбитражного суда отсутствуют.
В качестве способа восстановления нарушенного права обществом заявлено требование об обязании банка возобновить расходные операции по счёту № 40702810908020061456.
Поскольку основания для признания незаконными действий и бездействия банка отсутствуют, требование об обязании банка возобновить расходные операции по счёту № 40702810908020061456, удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 210, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
в удовлетворении заявленных обществом с ограниченной ответственностью «НОВОСТРОЙ-ПЛЮС» требований о признании незаконными действия и бездействия Биробиджанского филиала открытого акционерного общества «НОМОС-РЕГИОБАНК», об обязании Биробиджанского филиала открытого акционерного общества «НОМОС-РЕГИОБАНК») возобновить расходные операции по счёту № 40702810908020061456 – отказать.
Решение вступает в законную силу по истечении срока на его обжалование в апелляционном порядке.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия (изготовления в полном объёме) в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.
Судья
О.Ю.Осадчук
